四、安全管理體系的構成

　　1、管理職責。施工項目對從事與安全有關的管理、操作和檢查人員，特別是需要獨立行使權力的工作人員，應該規(guī)定其職責、權限和相互關系并形成文件。
　　2、采購控制。項目經(jīng)理部要對將用于工程的材料、機械和防護設備等的采購嚴格進行控制以避免產生安全隱患。
　　3、分包單位控制。分包單位需要完成工程項目部分工作，需要對其資質、能力業(yè)績和信譽進行嚴格控制，防止由于分包單位的失誤導致連鎖反應，直接或間接引發(fā)安全事故。
　　4、施工過程控制。項目經(jīng)理部要對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，確保工程按照安全生產的規(guī)章制度、操作規(guī)程和科學的程序進行施工。
　　5、安全檢查、檢驗和標識。項目經(jīng)理部應該定期對施工工程、行為及設施進行檢查、檢驗或驗證，以確保符合安全要求，對其狀態(tài)進行記錄。
　　6、事故隱患控制。項目經(jīng)理部應該對存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，確保不合格的設施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過、不合格行為不放過。
　　7、糾正和預防措施。發(fā)現(xiàn)問題或隱患后要有糾正和預防措施。要科學、客觀分析問題產生的原因，標本兼治，使其恢復到正常狀態(tài)。
　　8、安全教育和培訓。安全教育的重點是安全思想意識；安全培訓的重點是增強職工自我保護和防范安全事故的能力。
　　9、內部考核。內部考核既是判斷安全措施執(zhí)行效果的方法，也是激勵職工增強安全意識的手段。是總結過去、著眼未來的舉措。
　　10、安全記錄。做好安全記錄，可以有利于分析安全事故產生的原因、發(fā)展和產生的影響，既是對職工進行安全教育的素材，也為將來的安全工作提供了詳實可靠的素材、有利于將來在工作的過程中加以改進。

　　五、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證

　　在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在許多危險源，可能會損壞財物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險源有化學的、物理的、生物的和其他種類的。人們將某一或某些危險引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱為風險。風險可用發(fā)生機率、危害范圍、損失大小等指標來評定?，F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風險。風險引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個人因素與工作和系統(tǒng)因素。個人因素包括：體能、生理結構能力不足、思維和心理能力不足、生理壓力、思維或心理壓力、缺乏知識、缺乏技能等；工作和系統(tǒng)因素包括：指導、監(jiān)督不足、工程設計不足、采購不足、危險性項目識別不足、維修不足、工具和設備不足等。職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，間接損失一般遠遠大于直接損失。損失并不是項目運作上必然發(fā)生的成本，而是可以通過管理來預防和消除的。在建筑施工企業(yè)中全面推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證，是提高企業(yè)管理水平，減小企業(yè)風險，增強企業(yè)競爭力，適應國際國內市場的必然趨勢。
　　隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)安全與衛(wèi)生問題越來越受到國際社會的普遍關注。20世紀80年代以來，國際標準化組織頒布了質量管理體系標準（ISO9000系列）以及環(huán)境管理體系標準（ISO14001）。80年代末，一些發(fā)達國家率先開展了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的研究，1999年4月，由國際上一些標準研究認證機構（如BSI、SGS、DNV、NSAI、LRQA、SABS等）共同頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSMS18001標準，成為目前國際社會普遍采用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準。標準要求組織建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，識別危險源并進行風險評價，制定相應的控制對策和程序，以達到法律法規(guī)要求。這一系列的管理體系標準的頒布和實施，必將為企業(yè)全面提高管理水平，加強綜合實力，提高企業(yè)的綜合競爭力提供強有力的管理手段和工具。我國加入WTO后，建立健全包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系在內的體系認證已經(jīng)不僅是必要的而且是非常緊迫的任務。

　　六、工程項目施工安全管理

　　項目的安全管理就是在項目實施過程中組織安全生產的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態(tài)的控制使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，其中心問題是保護項目實施過程中人的安全與健康，保證項目順利進行。

　　1、安全管理過程中應堅持的基本原則

　　(1)管項目的同時要管安全。安全管理是項目管理的重要組成部分，管項目的同時管安全是各級有關人員的安全管理責任。
　　(2)堅持安全管理的目的性。安全管理的內容是對項目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理。安全管理必須明確其目的，無明確目的的安全管理是一種盲目行為。
　　(3)貫徹“安全第一、預防為主”的方針。在項目活動中針對項目的特點對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
　　(4)堅持“四全動態(tài)管理”。安全管理與項目的所有人員有關，涉及到項目活動的方方面面，涉及到項目的全部過程及一切生產要素。因此，應堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全動態(tài)管理”。
　　(5)安全管理重在控制。對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制是安全管理的重點。
　　(6)善于總結，不斷完善和提高。安全管理是一種動態(tài)管理。管理活動應適應不斷變化的條件，消除新的危險因素，不斷地摸索新的規(guī)律，總結管理控制的辦法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷地上升到新的高度。

　　2、安全計劃
　　針對項目的特點進行安全策劃，規(guī)劃安全作業(yè)目標，確定安全技術措施，最終所形成的文件稱為安全計劃。應針對項目的特點、項目實施方案及程序，依據(jù)安全法規(guī)和標準等加以編制。安全計劃應在項目實施前制定，在項目實施過程中不斷加以調整和完善。它是進行安全控制和管理的指南，是考核安全控制和管理工作的依據(jù)。
　　安全計劃主要內容包括：(1)項目概況。包括項目的基本情況，可能存在的主要的不安全因素等；(2)安全控制和管理目標。目標要具體化，應明確總目標和子目標；(3)安全控制和管理程序；(4)安全組織機構；(5)職責權限；(6)規(guī)章制度；(7)資源配置；(8)安全措施；(9)檢查評價，應明確檢查評價方法和評價標準；(10)獎懲制度。
　　安全計劃的結果是形成包括安全計劃所有內容在內的文件。