建筑業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用,為我國國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)體系的建立,以及社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展作出了巨大的先導(dǎo)性的貢獻(xiàn)。同時(shí)建筑業(yè)也屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑施工的主要作業(yè)場(chǎng)所,也是建筑施工生產(chǎn)中易發(fā)生傷亡事故的場(chǎng)地,因此,做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作是建筑業(yè)安全管理主要問題。
一、建筑業(yè)安全與事故的致因分析
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)把安全定義為:將傷害對(duì)人或損壞(對(duì)物)的風(fēng)險(xiǎn)限制在可允許接受的水平狀態(tài)。顯然,根據(jù)這一定義,表明建筑企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平狀態(tài)即是不安全的,反之則是安全的,由此可知,不同的建筑企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)的水平的能力不同,它與企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特性有關(guān)。安全是相對(duì)的,不是絕對(duì)的,對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分析風(fēng)險(xiǎn)源或事故危險(xiǎn)源(點(diǎn)),確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn),采取必要的安全技術(shù)措施,將不可接受的風(fēng)險(xiǎn)降低至可允許接受的程度,使得人和物避免受到不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害,從而提高了安全管理水平。
建筑企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),具體到每個(gè)人,則個(gè)人原因和工作條件對(duì)不安全行為的出現(xiàn)和施工機(jī)械、機(jī)具缺陷的處理和異常的能力處理處于松懈狀態(tài),失去對(duì)人的安全管理控制,無疑將增加事故發(fā)生的概率。
許多企業(yè),在現(xiàn)代安全系統(tǒng)工程中采用“人失誤”這一術(shù)語,按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn),人在施工企業(yè)的整個(gè)施工過程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素,當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí),會(huì)發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階段,并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài),從而減少多米諾骨版倒牌的可能性,使事故連鎖中斷,減少事故的發(fā)生,避免傷亡和損失。
二、建筑企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理
建筑企業(yè)安全施工管理具有現(xiàn)代科學(xué)管理的特征,同時(shí)又是中國特色的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的,我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī),明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策,明確了安全第一責(zé)任,人是企業(yè)的最高管理者,從中國特色的傳統(tǒng)管理中包含著管生產(chǎn)必須首先管安全,管安全必須首先管人的這一點(diǎn)出發(fā),施工企業(yè)的生產(chǎn)管理者必然是安全管理者,對(duì)工程項(xiàng)目而言項(xiàng)目經(jīng)理既是生產(chǎn)管理者,又是安全管理者,也是項(xiàng)目第一安全責(zé)任人,對(duì)公司整體而言公司經(jīng)理既是公司生產(chǎn)管理者,又是公司安全管理者,還是公司第一安全責(zé)任人。
企業(yè)的安全施工管理委員會(huì)依據(jù)國家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等,進(jìn)行依法管理,在“安全第一、預(yù)防為主”的方針、政策下制定安全管理目標(biāo),委托安全管理者代表組織,實(shí)施、落實(shí)和目標(biāo)分解,分解到各生產(chǎn)、職能部門,則由各部門安全第一責(zé)任人進(jìn)行(安全)目標(biāo)分解,并制定各部門計(jì)劃、措施,運(yùn)用企業(yè)的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施來規(guī)范、約束員工的行為。
1.施工企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過負(fù)荷失誤兩類,控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范,指定各項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)和各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)上崗;管理職能部門加強(qiáng)安全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)檢的工作力度,增強(qiáng)人的安全意識(shí);責(zé)任意識(shí),并創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關(guān)系,使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻(xiàn),有榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感,保持員工有最好的精神狀態(tài),為所做工作作出正確的判斷,減少工作中的失誤,避免施工中不安全的事件發(fā)生,確保企業(yè)的整體利益不受損害。