一、國(guó)外先進(jìn)的安全管理舉措及二十一世紀(jì)安全管理發(fā)展趨勢(shì)

??? 1 國(guó)外的安全管理形勢(shì)及相應(yīng)舉措

??? 新西蘭結(jié)合有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、民間組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)和個(gè)人的活動(dòng)，通過(guò)在所有場(chǎng)所開(kāi)安全文化建設(shè)和促進(jìn)安全環(huán)境活動(dòng)，以改進(jìn)國(guó)家職業(yè)健康安全工作。

??? 職業(yè)安全民間服務(wù)機(jī)構(gòu)是德國(guó)國(guó)家管理機(jī)構(gòu)和工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安全管理工作的一種補(bǔ)充。他們?cè)诎踩夹g(shù)、勞動(dòng)安全、防火、環(huán)保以及生產(chǎn)安全方面有很高的專(zhuān)業(yè)水平； 精通安全法律、法規(guī)并隨時(shí)掌握著本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)法律法規(guī)的變化；有完善的服務(wù)方式，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為企業(yè)提供咨詢(xún)，安排安全負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)安全方案，編制數(shù)據(jù)保護(hù)檔案等，還常年跟蹤服務(wù)，使每一個(gè)客戶(hù)成為永久客戶(hù)。這些措施贏得了企業(yè)和管理部門(mén)的信賴(lài)。通過(guò)他們的工作，使所有被服務(wù)企業(yè)和單位事故減少，職業(yè)健康安全得到改善，員工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)得到提高。

??? 美國(guó)安全衛(wèi)生署為了防患于未然，該署特別要求建筑施工企業(yè)做到；設(shè)立一定的安全程序，確保主管人員識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)可能面臨到的所有危險(xiǎn)并制定可行的辦法；對(duì)所有作業(yè)人員必須有妥善的安排，使他們盡量避免暴露于任何危害中；工具、設(shè)備和材料的選擇，必須適合從事的工作；業(yè)主更須確保所有人員，包括主管人員，在從事工作前，都要獲得安全程序的訓(xùn)練。

??? 由以上各個(gè)國(guó)家的舉措，可以看出政府部門(mén)對(duì)職業(yè)健康安全高度重視，并積極采取措施，對(duì)工傷及職業(yè)病加以防范，進(jìn)行事先控制并提出未來(lái)規(guī)劃。

??? 2 二十一世紀(jì)的安全管理趨勢(shì)將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

??? 1）安全立法將更為全面、通用和實(shí)用。

??? 管理方法將強(qiáng)調(diào)隱患控制，強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素的協(xié)調(diào)控制，同時(shí)以安全文化的手段作為主要方法。

??? 2）管理方法將強(qiáng)調(diào)隱患控制，強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)的人、機(jī)⒘?、法、环导x蛩氐男骺刂?，同蕩艌@踩幕氖侄巫魑饕椒ā?br>
??? 3）在管理理論上將體現(xiàn)為現(xiàn)代的科學(xué)管理，如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等。

??? 4）在管理模式上將采用企業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量相結(jié)合的管理體系模式，這對(duì)于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。另外，從國(guó)家大安全模式上將展現(xiàn)為國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、企業(yè)安全目標(biāo)相結(jié)合，從而更有效的提高安全生產(chǎn)水平。

??? 二、我國(guó)建筑安全管理現(xiàn)狀

??? 隨著我國(guó)在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施、標(biāo)志著我國(guó)的建筑安全管理已走向法制化、科學(xué)化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，目前我國(guó)建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國(guó)各行業(yè)第三位。原因主要集中在：建筑業(yè)人員流動(dòng)分散，作業(yè)地點(diǎn)變換不固定；施工組織結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，承包和用工形式多樣；大量農(nóng)民工抽入建筑市場(chǎng)；各種所有制形式的建筑隊(duì)伍條件不一致，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，不平等，低價(jià)招標(biāo)等等均是安全管理的重大障礙。另外，我國(guó)現(xiàn)有的專(zhuān)門(mén)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)只有國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及各級(jí)地方政府下設(shè)的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。而這些機(jī)構(gòu)只能實(shí)施宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與抽查。