隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但重大責(zé)任事故在建筑業(yè)中也時有發(fā)生,引人關(guān)注。造成建筑業(yè)安全問題的原因主要有以下三個方面:
一是建筑施工隊伍素質(zhì)差,缺乏安全培訓(xùn)目前,很多建筑施工隊伍都是由民工組成,而民工大多來自農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和建筑工人本身就是兩個對安全要求完全不同的角色,要想完成過渡必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。而且,民工本身不同程度地存在著安全意識薄弱的問題。這主要是由于民工文化水平和法制意識普遍不高,對安全施工重要性認(rèn)識不夠,不懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。再加上社會維權(quán)機(jī)制不健全,害怕受到報復(fù),當(dāng)工地的安全措施達(dá)不到要求時,作為弱勢群體的民工往往不敢和企業(yè)較勁。
二是監(jiān)督機(jī)制軟弱無力在利益的驅(qū)動下,一些施工企業(yè)出現(xiàn)不要“安全第一”,只要經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。而且,大部分企業(yè)的施工工地不同程度地存在著安全制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象。有的施工企業(yè)采取“上有政策、下有對策”的做法;有的管理方法簡單粗暴,這些都嚴(yán)重影響了安全工作的開展。
三是安全執(zhí)法不嚴(yán),難以發(fā)揮應(yīng)有的作用我國《建筑法》、《勞動法》,特別是即將開始施行的《安全生產(chǎn)法》,都對建筑業(yè)的安全生產(chǎn)作了相關(guān)規(guī)定,有關(guān)部委也制定了一系列規(guī)章。但由于存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,這些法律法規(guī)并未得到很好的貫徹。
為此應(yīng)提高建筑業(yè)安全管理水平:一要切實(shí)保證建筑管理與施工隊伍的進(jìn)入關(guān)。對新進(jìn)入建筑行業(yè)的人員,必須制定一個具體的標(biāo)準(zhǔn),以解決建筑隊伍的基本素質(zhì)問題,打好安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)基礎(chǔ)。
二要確保安全培訓(xùn)工作的有效開展。凡屬施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及現(xiàn)場所有操作人員,都必須進(jìn)行基本安全知識培訓(xùn),沒有完成培訓(xùn)的人員一律不得上崗。同時,還要強(qiáng)化建筑工人,特別是從事勞務(wù)作業(yè)的民工的安全生產(chǎn)基本知識和素質(zhì)的培訓(xùn),切實(shí)提高管理人員和一線工作人員的安全素質(zhì)。
三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),做到安全工作有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以保證安全生產(chǎn)。
四要建立健全建筑業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度,實(shí)現(xiàn)安全指標(biāo)與干部職工利益、與企業(yè)生存和發(fā)展直接掛鉤。同時,推行建筑意外傷害保險,使安全生產(chǎn)任務(wù)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。