1目的
對(duì)照目標(biāo)和指標(biāo)及運(yùn)行控制要求,定期監(jiān)視、測量和評(píng)估公司的環(huán)境表現(xiàn)和職業(yè)健康安全績效,以確保符合相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求。
2 范圍
適用于公司QES管理體系中環(huán)境和職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量活動(dòng)。
3 職責(zé)
3.1安保部負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境管理的監(jiān)督、檢查,負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案完成情況的檢查,并組織守法評(píng)價(jià)工作。
3.2檢測中心負(fù)責(zé)對(duì)公司安全管理的監(jiān)督、檢查,負(fù)責(zé)組織對(duì)安全目標(biāo)、指標(biāo)及重大危險(xiǎn)因素方案完成情況的檢查,并組織守法評(píng)價(jià)工作。
3.3 有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)因素的監(jiān)視和測量活動(dòng);其中人事部重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)病、衛(wèi)生防疫等方面的測量和監(jiān)視,安保部重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)消防器材管理以及易燃、易爆場所的監(jiān)視和測量,資產(chǎn)管理部重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)大型機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)的檢查。
3.4生產(chǎn)部負(fù)責(zé)本施工組環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)、作業(yè)環(huán)境狀況、人員安全行為、重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)因素的控制等方面的檢查。
4 環(huán)境的監(jiān)視和測量
4.1污染物排放的監(jiān)視
4.1.1污染物排放監(jiān)視的主要內(nèi)容一般包括場界噪聲、現(xiàn)場揚(yáng)塵、廢水排放、放射劑量、汽車尾氣等。
4.1.檢測中心根據(jù)環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果,決定應(yīng)進(jìn)行例行監(jiān)視的運(yùn)行控制參數(shù)、污染因子排放指標(biāo)等關(guān)鍵特性,如:
a) 施工噪聲分貝值;
b) 污水中COD含量和PH值等;
c) 汽車尾氣中SO2和氮氧化物排放濃度。
4.1.2環(huán)境檢測項(xiàng)目一般分為常規(guī)性檢測項(xiàng)目和非常規(guī)性檢測項(xiàng)目。常規(guī)性檢測項(xiàng)目由檢測中心按規(guī)定周期實(shí)施檢測;非常規(guī)性檢測項(xiàng)目由責(zé)任部門委托檢測中心進(jìn)行檢測。
4.1.5 對(duì)公司不具備檢測條件的項(xiàng)目,檢測部門可委托有資質(zhì)的法定監(jiān)視機(jī)構(gòu)或業(yè)主方進(jìn)行監(jiān)視。
4.1.6 檢測中心將監(jiān)視結(jié)果反饋有關(guān)部門。檢測形成的記錄執(zhí)行《記錄管理程序》,由檢測中心保存。
4.1.7安保部部可結(jié)合環(huán)境守法評(píng)價(jià)組織對(duì)監(jiān)視結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和確認(rèn),以驗(yàn)證其與法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
4.1.8監(jiān)視和測量應(yīng)遵守以下原則:
a)客觀性、可驗(yàn)證性和結(jié)果能夠再現(xiàn);
b)和有關(guān)活動(dòng)或環(huán)境管理體系相關(guān);
c)技術(shù)可行,費(fèi)用合理、經(jīng)濟(jì)。
4.2對(duì)環(huán)境運(yùn)行控制的監(jiān)視和測量
對(duì)與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行控制的監(jiān)視和測量主要結(jié)合在日?;顒?dòng)中進(jìn)行,一般應(yīng)包含但不局限于以下監(jiān)視活動(dòng):
a) 生產(chǎn)部各施工組應(yīng)經(jīng)常對(duì)本部門的運(yùn)行控制情況進(jìn)行自查,對(duì)本部門運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正;
b) 安保部可結(jié)合內(nèi)審活動(dòng)或環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案落實(shí)情況的檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和測量。
4.3環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的完成情況
a) 各有關(guān)部門結(jié)合日常工作對(duì)與本部門有關(guān)的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的落實(shí)情況進(jìn)行自查。
b) 安保部至少每半年組織一次對(duì)公司環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及環(huán)境管理方案的落實(shí)與實(shí)施情況的檢查。
4.4 環(huán)境績效評(píng)價(jià)
4.4.1公司可通過具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來體現(xiàn)對(duì)環(huán)境管理的績效,一般可包括但不限于下列方面:
a) 有害廢棄物的年產(chǎn)生量;
b) 固定場所的能源消耗量或節(jié)約率;
c) 固體廢物再循環(huán)和再利用的比例;
d) 員工接受環(huán)境培訓(xùn)的百分比;
e) 違反法規(guī)的次數(shù);
f) 接受外部投訴的次數(shù)。
4.4.2公司安保部每年至少進(jìn)行一次環(huán)境績效的收集和評(píng)價(jià)工作(一般可在管理評(píng)審前進(jìn)行),形成“環(huán)境績效評(píng)價(jià)報(bào)告表”,作為管理評(píng)審的輸入。
4.4.4對(duì)環(huán)境績效評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)的偏離運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),違反法律法規(guī)、體系文件要求時(shí),執(zhí)行《糾正與預(yù)防控制程序》。
4.5 遵守環(huán)境法律法規(guī)及其他要求情況
4.5.1公司安保部每年至少組織一次對(duì)公司遵守環(huán)境法律法規(guī)及其他要求情況的評(píng)價(jià)工作,形成評(píng)價(jià)報(bào)告,作為管理評(píng)審的輸入。
4.5.3對(duì)守法評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)的情況時(shí),采取糾正與預(yù)防措施。
5 職業(yè)健康安全績效的測量和監(jiān)視
5.1測量和監(jiān)視內(nèi)容
a) 重大危險(xiǎn)因素的控制和運(yùn)行情況,包括運(yùn)行控制程序的執(zhí)行情況;
b) 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的完成情況;
c) 安全責(zé)任制、操作規(guī)程、安全措施等管理文件的實(shí)施情況;
d) 法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;
e) 不良的健康安全表現(xiàn)情況(如事故、事件、職業(yè)病等)。
5.2 測量和監(jiān)視方法
a) 作業(yè)場所安全檢查;
b) 設(shè)備、設(shè)施安全監(jiān)控;
c) 違章行為統(tǒng)計(jì)分析;
d) 事故、事件統(tǒng)計(jì)分析;
e) 職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析;
f) 對(duì)重大危險(xiǎn)因素的控制及目標(biāo)完成情況的評(píng)估。
5.3 績效測量的實(shí)施
對(duì)績效測量主要通過事故率、違章率、措施覆蓋率、安全設(shè)施到位率、持證上崗率、職工健康查體率等指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。其中:
a) 安保部每年年初對(duì)上年度事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,檢查事故率是否超過所定的指標(biāo)。
b) 安保部每季度根據(jù)施工人數(shù)和違章情況,計(jì)算出各單位的違章率,與往年同期違章率進(jìn)行比較,分析存在的問題,制定改進(jìn)措施。
c) 安保部每季度對(duì)照安全設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),檢查各施工組安全設(shè)施的到位率和符合性。
e) 外協(xié)部每年對(duì)分包/外協(xié)單位的持證上崗率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),作為評(píng)價(jià)分包/外協(xié)單位是否合格的主要依據(jù)之一。
f) 職工醫(yī)院每年計(jì)算員工查體率,檢查并分析影響施工人員健康安全的主要因素,提出改進(jìn)意見。
5.4 績效監(jiān)視的實(shí)施
5.4.1安保部至少每半年組織一次對(duì)重大危險(xiǎn)因素的控制措施落實(shí)情況的檢查。
5.4.2安保部至少每半年組織一次對(duì)職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的實(shí)施完成情況進(jìn)行檢查,對(duì)于不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、指標(biāo)以及不適合的管理方案,應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
5.4.3安保部每年組織一次對(duì)各部門執(zhí)行法律、法規(guī)及其他要求的符合性進(jìn)行檢查,并進(jìn)行守法評(píng)價(jià)工作。
5.4.4職工醫(yī)院每年組織一次對(duì)職業(yè)病、衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)視。
5.4.5安保部每半年組織一次對(duì)消防器材的使用、易燃、易爆場所的檢查。
5.4.6設(shè)備部每月組織一次對(duì)大型機(jī)械安全裝置和運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)視。
5.4.7檢測中心根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢測設(shè)備、儀器進(jìn)行校驗(yàn),對(duì)放射源進(jìn)行跟蹤監(jiān)視,根據(jù)現(xiàn)場需要對(duì)溫度、濕度進(jìn)行監(jiān)視,并及時(shí)公示。
5.4.8相關(guān)單位結(jié)合自己的日常工作經(jīng)常對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況的進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)立即糾正。
5.5 測量和監(jiān)視情況的記錄、傳遞和評(píng)價(jià):
各單位將測量和監(jiān)視結(jié)果做好記錄,及時(shí)傳遞到主責(zé)單位,由主責(zé)單位進(jìn)行匯總,將測量和監(jiān)視結(jié)果與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相比較,發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)提出糾正方案組織實(shí)施,并將結(jié)果存檔。
6 相關(guān)文件
《記錄管理程序》
《糾正與預(yù)防控制程序》