??????? 3．5．3　組織應(yīng)建立、管理和保存職業(yè)安全健康記錄，記錄應(yīng)具有可識(shí)別性和可追溯性，記錄的保存時(shí)間應(yīng)予以規(guī)定。
??????? 3．5．4　在遵守保密要求的前提下，雇員有權(quán)獲取與其作業(yè)環(huán)境和健康相關(guān)的記錄。
??????? 3．5．5　職業(yè)安全健康記錄應(yīng)包括：
??????? (a)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施過程中產(chǎn)生的記錄；
??????? (b)與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的記錄；
??????? (c)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)方面的記錄；
??????? (d)雇員在有害作業(yè)環(huán)境中的暴露量、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測與雇員健康監(jiān)護(hù)的記錄；
??????? (e)主動(dòng)與被動(dòng)的監(jiān)測結(jié)果的記錄。
??? 3．6．交流
??????? 3．6．1　組織應(yīng)建立并保持有關(guān)的計(jì)劃和程序，目的是：
??????? (a)對(duì)內(nèi)、外部有關(guān)職業(yè)安全健康的信息予以接收、記錄和答復(fù)；
??????? (b)確保組織內(nèi)相關(guān)職能和層次間職業(yè)安全健康信息的順利交流；
??????? (c)確保雇員及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題及想法和建議被接收，并得到考慮和答復(fù)。
??? 3．7．初始評(píng)審
??????? 3．7．1　如可行，應(yīng)通過初始評(píng)審過程對(duì)組織現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果組織尚未建立或欲重建職業(yè)安全健康管理體系，或該組織屬新建組織，則初始評(píng)審可作為其建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。
??????? 3．7．2　初始評(píng)審工作應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，如可行，應(yīng)與雇員及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。初始評(píng)審應(yīng)該：
??????? (a)查明現(xiàn)有適用的國家法律法規(guī)、國家導(dǎo)則、特制導(dǎo)則，以及組織簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和其他要求；
??????? (b)辨識(shí)、預(yù)測和評(píng)價(jià)現(xiàn)在或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在的危害／危險(xiǎn)；
??????? (c)確定現(xiàn)有的或欲采取的措施是否能消除危害或控制危險(xiǎn)；
??? (d)分析雇員健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)。
??????? 3．7．3　初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)：
??????? (a)形成文件；
??????? (b)作為建立職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的依據(jù)；
??????? (c)為持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)安全健康管理體系提供一個(gè)能夠測量的基準(zhǔn)。
??? 3．8．體系策劃、實(shí)施與運(yùn)行
??????? 3．8．1　此項(xiàng)工作旨在建立一個(gè)滿足下述要求的職業(yè)安全健康管理體系：
??????? (a)至少遵守國家的法律和法規(guī)；
??????? (b)有助于實(shí)施組織的職業(yè)安全健康管理體系要素；
??????? (c)持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康績效。
??????? 3．8．2　組織應(yīng)根據(jù)初始評(píng)審、復(fù)評(píng)的結(jié)果或其它可獲取的資料，制定充分合理的職業(yè)安全健康管理體系策劃方案，策劃方案應(yīng)有助于保護(hù)作業(yè)場所雇員的安全與健康，其內(nèi)容應(yīng)包括：
??????? (a)明確的職業(yè)安全健康目標(biāo)(如可行應(yīng)量化)及其優(yōu)先順序；
??????? (b)旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃，包括明確的職責(zé)和績效標(biāo)準(zhǔn)，表明做什么事，誰來做，什么時(shí)間做；
??????? (c)可供選擇的測量標(biāo)準(zhǔn)，以確認(rèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
??????? (d)足夠的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。
??????? 3．8．3　職業(yè)安全健康策劃方案應(yīng)覆蓋本導(dǎo)則第3章規(guī)定的和圖2所示的職業(yè)安全健康管理體系所有要素的實(shí)施與運(yùn)行。
??? 3．9．職業(yè)安全健康目標(biāo)
??? 3．9．1組織應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康方針和初始評(píng)審或復(fù)評(píng)的結(jié)果，制定可測量的職業(yè)安全健康目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)：
??????? (a)適合于組織的特點(diǎn)、規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)；
??????? (b)符合有關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)的要求以及技術(shù)和經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求；
??????? (c)將重點(diǎn)放在持續(xù)改進(jìn)雇員的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上，以達(dá)到最好的職業(yè)安全健康績效；
??????? (d)切合實(shí)際并可實(shí)現(xiàn)；
??????? (e)形成文件，并向組織內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員進(jìn)行傳達(dá)；
??????? (f)定期評(píng)審，如可行予以更新。
??? 3．10．危害預(yù)防
??????? 3．10．1　預(yù)防與控制措施
??????? 3．10．1．1　應(yīng)識(shí)別和評(píng)價(jià)各類影響雇員安全和健康的危害／風(fēng)險(xiǎn)，并按如下優(yōu)先順序進(jìn)行預(yù)防和控制：
??????? (a)消除危害／風(fēng)險(xiǎn)；
??????? (b)通過工程控制或管理措施從源頭上控制危害／風(fēng)險(xiǎn)；
??????? (c)制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來最大限度地降低危害／風(fēng)險(xiǎn)的影響；
??????? (d)當(dāng)綜合上述方法仍然不能控制殘余危害／危險(xiǎn)時(shí)，雇主應(yīng)免費(fèi)提供個(gè)體防護(hù)用品(包括防護(hù)服)，采取措施確保其得到使用和維護(hù)。
??????? 3．10．1．2　危害預(yù)防和控制程序或管理方案應(yīng)當(dāng)予以制定，并且它應(yīng)：
??????? (a)適合于預(yù)防和控制組織所面臨的危害／風(fēng)險(xiǎn)；
??????? (b)定期評(píng)審，如可行予以修訂；
??????? (c)符合國家法律法規(guī)的要求，并得到有效的實(shí)施；
??????? (d)考慮目前的認(rèn)識(shí)水平，如可行考慮來自勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)告或信息。
??????? 3．10．2　動(dòng)態(tài)管理
??????? 3．10．2．1　組織應(yīng)對(duì)因內(nèi)部的變化(如新用工制度、引入新工藝、新操作程序、新組織或新材料)和外部的變化(如國家法律法規(guī)的修訂、組織間的兼并、職業(yè)安全健康知識(shí)和技術(shù)的更新)對(duì)職業(yè)安全健康管理產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在變化前采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。
??????? 3．10．2．2　組織在修改或引入新作業(yè)方法、材料、工藝或設(shè)備之前，應(yīng)進(jìn)行作業(yè)場所危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)與雇員及其代表、以及安全健康委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商，并請他們參與。
??????? 3．10．2．3　組織應(yīng)確保在實(shí)施各項(xiàng)變化時(shí)，組織內(nèi)所有相關(guān)人員都得到通知并接受相應(yīng)的培訓(xùn)。
??????? 3．10．3　應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
??????? 3．10．3．1　組織應(yīng)建立并保持應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃，這些計(jì)劃應(yīng)辨識(shí)出潛在的事故和緊急情況，并提出相應(yīng)的預(yù)防性措施。它們應(yīng)與組織的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng)，并應(yīng)：
??????? (a)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時(shí)，能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作，以保護(hù)全體人員的安全；
??????? (b)向有關(guān)的主管機(jī)構(gòu)、鄰近單位和應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息并與之建立聯(lián)系；
??????? (c)闡明現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；
??????? (d)向組織內(nèi)全體人員提供相關(guān)的信息和培訓(xùn)，包括定期開展應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序的演練。
??????? 3．10．3．2　組織在制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃時(shí)應(yīng)與外部應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)溝通合作。
??????? 3．10．4　采購
??????? 3．10．4．1　組織應(yīng)建立并保持程序以確保：
??????? (a)符合組織在采購和租賃說明書中提出的安全健康方面的要求；
??????? (b)在采購貨物與接受服務(wù)前，查明相關(guān)的法律法規(guī)和自身的職業(yè)安全健康要求；
??????? (c)在使用前做出安排，符合各項(xiàng)安全健康要求。
??????? 3．10．5　承包
??????? 3．10．5．1　組織應(yīng)當(dāng)建立并保持程序，以確保組織的各項(xiàng)安全健康要求(或至少等效的要求)適用于承包商及其雇員。
??????? 3．10．5．2　針對(duì)作業(yè)場所內(nèi)承包商所制定的程序應(yīng)：
??????? (a)包括評(píng)價(jià)和選擇承包商時(shí)的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；
??????? (b)確保作業(yè)開始前，組織與承包方在適當(dāng)級(jí)別建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，該機(jī)制應(yīng)包括危害及其預(yù)防與控制措施方面的；
??????? (c)包括在作業(yè)場所內(nèi)作業(yè)的承包方人員，發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的報(bào)告程序；
??????? (d)如可行，在作業(yè)開始前和作業(yè)過程中，對(duì)承包方或其雇員提供安全健康教育培訓(xùn)；
??????? (e)定期監(jiān)測作業(yè)場所中承包方的職業(yè)安全健康績效；
??????? (f)確保承包方執(zhí)行現(xiàn)場安全健康管理程序和作業(yè)規(guī)程。
??? 3．11．績效監(jiān)測與測量
??????? 3．11．1　組織應(yīng)制定并定期評(píng)審監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效的程序，并明確組織中不同層次人員在績效監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。
??????? 3．11．2　組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)以及職業(yè)安全健康目標(biāo)來選擇績效標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3．11．3　適合于組織的定性和定量測量方法都應(yīng)予以考慮。這些方法的選擇應(yīng)：
??????? (a)依據(jù)組織所辯識(shí)出的危害／風(fēng)險(xiǎn)并符合職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；
??????? (b)能支持組織的評(píng)審活動(dòng)，包括管理評(píng)審。
??????? 3．11．4　績效監(jiān)測與測量應(yīng)該：
??????? (a)能夠確定組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)是否得到實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)是否得到控制；
??????? (b)包括主動(dòng)的和被動(dòng)的監(jiān)測，而不僅僅限于與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的統(tǒng)計(jì)；
??????? (c)將績效監(jiān)測與測量結(jié)果予以記錄。
??????? 3．11．5　監(jiān)測活動(dòng)應(yīng)提供：
??????? (a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息；
??????? (b)日常的危害辨識(shí)、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；
??????? (c)改進(jìn)危害辨識(shí)、危險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理體系所需的決策依據(jù)。
??????? 3．11．6　主動(dòng)的績效測量作為一種預(yù)防機(jī)制，應(yīng)對(duì)必要的基本情況進(jìn)行監(jiān)測，包括：
??????? (a)監(jiān)測各項(xiàng)具體計(jì)劃、績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；
??????? (b)系統(tǒng)檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、廠房、車間與設(shè)備；