第一章 總 則
??????? 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,保障師生員工人身安全,維護(hù)教學(xué)、科研等工作的正常秩序,創(chuàng)建“平安校園”,根據(jù)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》(原國(guó)家教委令第20號(hào))、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》(公安部令第28號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,以及《安徽省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》(皖教秘科〔2014〕32號(hào))等文件精神,制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法中的“實(shí)驗(yàn)室”是指全校開展教學(xué)、科研活動(dòng)的所有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室安全工作是學(xué)校安全穩(wěn)定與綜合治理工作的重要組成部分,包括實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度與項(xiàng)目安全審核制度建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、生物安全管理、輻射安全管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理、儀器設(shè)備安全管理、水電安全管理、安全設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)管理以及環(huán)境保護(hù)等多方面的工作。創(chuàng)建安全、衛(wèi)生的實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境是各學(xué)院、科研平臺(tái)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大師生員工的共同責(zé)任和義務(wù)。
??????? 第三條 校長(zhǎng)是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作。學(xué)校貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行分管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制;根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制(以學(xué)校與各單位簽訂的《安全穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書》為準(zhǔn))。
??????? 第四條 各單位要定期組織開展實(shí)驗(yàn)室安全教育和宣傳工作,豐富師生的安全知識(shí),營(yíng)造濃厚的實(shí)驗(yàn)室安全校園文化氛圍,提高教職工、學(xué)生安全意識(shí)。
??????? 第五條 實(shí)驗(yàn)室安全工作是各單位和教職工年度績(jī)效考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)之一,并且實(shí)行“一票否決制”。
??????? 第二章 實(shí)驗(yàn)室安全管理體系及職責(zé)
??????? 第六條 學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由教務(wù)處、科研處、保衛(wèi)處、后勤服務(wù)集團(tuán)、基建處等部門人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教務(wù)處,負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全日常管理工作。
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的法律法規(guī),制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任體系;實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中的重要事項(xiàng)的決策和督查,籌措相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
??????? 第七條 實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級(jí)主管部門相關(guān)要求,在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,組織開展全校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作。其主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)制訂、完善全校性實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)布或傳達(dá)上級(jí)部門的有關(guān)文件;指導(dǎo)、督查相關(guān)單位做好實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)和安全管理工作,做好危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射源、病源微生物等實(shí)驗(yàn)室的重點(diǎn)監(jiān)管工作。每季度組織實(shí)驗(yàn)室安全檢查,并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知有關(guān)單位,或通報(bào)有關(guān)職能部門,督促安全隱患的整改,必要時(shí)報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
??????? 第八條 各相關(guān)部門要做好與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的工作:基本建設(shè)處牽頭負(fù)責(zé)做好實(shí)驗(yàn)用房的安全性評(píng)估,建筑物消防、水電安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造論證;教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)做好教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全性評(píng)估及管理要求;科研處牽頭負(fù)責(zé)做好科研平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室安全性評(píng)估及管理要求;保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé)做好實(shí)驗(yàn)室防火防盜、消防設(shè)施更新及消防通道管理要求,主要危險(xiǎn)品管理要求;后勤服務(wù)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)做好實(shí)驗(yàn)廢棄物的規(guī)范化處置管理要求,學(xué)院負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全日常管理、主要危險(xiǎn)品監(jiān)管、安全隱患排查等工作。
??????? 第九條 各學(xué)院和科研平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人是本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作。其職責(zé)為:組織成立本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各具體實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人,建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系;制定本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè),排查安全隱患。
??????? 第十條 各學(xué)院和科研平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為:制定并落實(shí)本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理方面各種制度規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等,確立每個(gè)具體實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)等級(jí)(高危/危險(xiǎn)/普通),明確安全責(zé)任人;在室內(nèi)張貼安全制度和危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)牌,配備必要的應(yīng)急設(shè)施和防護(hù)用品,實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,組織本單位實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保教育培訓(xùn);組織、落實(shí)對(duì)本單位科研和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全狀況評(píng)價(jià)、審核工作;及時(shí)發(fā)布、報(bào)送實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保工作相關(guān)通知、信息、工作進(jìn)展等。組織、督促各安全責(zé)任人做好實(shí)驗(yàn)室安全工作;每月組織實(shí)驗(yàn)室安全檢查,做好安全隱患整改工作,對(duì)工作不力的安全責(zé)任人報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,予以責(zé)任追究。
??????? 第十一條 每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人是該實(shí)驗(yàn)室日常管理的直接安全責(zé)任人,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作;結(jié)合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全要求,制定實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和注意事項(xiàng);建立本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理臺(tái)帳(試劑藥品、劇毒品、輻射源、氣體鋼瓶、病原微生物等);根據(jù)實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)等級(jí)情況,負(fù)責(zé)對(duì)使用本實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行安全、環(huán)保教育和培訓(xùn),對(duì)臨時(shí)來訪人員進(jìn)行安全告知;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)整理和安全隱患排查。
??????? 第十二條 在實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、工作的所有人員均對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作和自身安全負(fù)有責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室在使用過程中,教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目指導(dǎo)老師為直接安全責(zé)任人。指導(dǎo)老師須遵循各項(xiàng)安全管理制度,要求使用者嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展實(shí)驗(yàn),配合安全責(zé)任人做好實(shí)驗(yàn)室安全工作,排除安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
??????? 所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作的師生員工需接受實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn),了解實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急程序,參加突發(fā)事件應(yīng)急處理等演練活動(dòng);知曉應(yīng)急電話號(hào)碼、應(yīng)急設(shè)施和防護(hù)用品的位置,掌握正確的使用方法。指導(dǎo)老師要提高實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理,落實(shí)安全措施;學(xué)生須嚴(yán)格遵守落實(shí)實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度,配合實(shí)驗(yàn)室管理工作。臨時(shí)來訪人員須遵守實(shí)驗(yàn)室的安全規(guī)定。
??????? 第三章 實(shí)驗(yàn)室安全管理主要內(nèi)容
??????? 第十三條 實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度與項(xiàng)目安全審核制度
??????? (一)建立、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度。各單位需根據(jù)本學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),加強(qiáng)師生員工和外來人員的安全教育,建立、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,通過相關(guān)部門或所在院系組織的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、工作。
??????? (二)建立實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全審核制度。各單位要對(duì)存在安全危險(xiǎn)因素的教學(xué)、科研項(xiàng)目進(jìn)行審核,尤其是化學(xué)、生物、輻射等危險(xiǎn)級(jí)別高的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目從嚴(yán)進(jìn)行審核和監(jiān)管,其實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備相應(yīng)的安全設(shè)施、特殊實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等條件。各單位的安全審核結(jié)果須報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,必要時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
??????? (三)建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目安全審核制度。各單位在申報(bào)或批準(zhǔn)同意新建、擴(kuò)建、改造實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所或設(shè)施時(shí),應(yīng)建立好審核把關(guān)的工作流程,必須充分考慮安全因素,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室使用者和設(shè)計(jì)者、建設(shè)者之間的信息溝通,廣泛聽取意見,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全和環(huán)保的規(guī)范要求設(shè)計(jì)、施工;施工過程中存在重大安全隱患的須報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,同意后方可施工。項(xiàng)目建成后,須通過安全驗(yàn)收、并完成相關(guān)的交接工作、明確管理維護(hù)單位后方可投入使用。
??????? 第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品是指按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。各單位要按照國(guó)家法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的教學(xué)、科研和生產(chǎn)場(chǎng)所及其活動(dòng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督與管理,包括購(gòu)買、運(yùn)輸、存貯、使用、生產(chǎn)、銷毀等過程。特別要加強(qiáng)氣體鋼瓶、劇毒品、易燃易爆、易制毒品的管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房必須按照視頻監(jiān)控和防盜裝置。
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品的管理在出入庫(kù)登記、領(lǐng)取、檢查、清理過程中切實(shí)做到規(guī)范化管理,認(rèn)真執(zhí)行雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運(yùn)輸、雙把鎖、雙本賬的“六雙”管理制度,必須做到“四無一?!?,即無被盜、無事故、無丟失、無違章,保安全。