《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全培訓、文明培訓、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進培訓力的發(fā)展。
1、管理人員的職業(yè)安全健康教育
對駕校法定代表人和各科室負責人、培訓組負責人主要應進行國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全培訓管理職責、駕校職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關事故案例及事故應急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學時。
駕校職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應包括:國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;駕校安全培訓管理、安全技術、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關事故案例及事故應急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學時。
駕校其他管理負責人(包括職能部門負責人、培訓組負責人)專業(yè)技術干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全培訓責任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全知識;基本的安全技術知識。安全教育時間不少于二十四學時。
修理班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本駕校、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全培訓職責;典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學時。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);駕校內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);由省、市安全培訓綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)批準的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育,增強其安全培訓意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓推行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)―考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術培訓,并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部負責簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者,其操作證自行失效。
3. 員工的職業(yè)安全健康教育
員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
駕校新職工上崗前必須進行校級、培訓組級、員工級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學時。校級安全教育由駕校主管校長負責,駕校職業(yè)安全健康管理部門會同有關部門組織實施,內(nèi)容應包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本駕校職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內(nèi)容。培訓組級職業(yè)安全健康教育由培訓組負責人組織實施,培訓組專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本培訓組的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施―等。員工級職業(yè)安全健康教育由科室負責人組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。駕校新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
按新的安全操作規(guī)程教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員,使其了解新工藝、新設備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術,以適應新的崗位作業(yè)的安全要求;單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應的安全技術培訓和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全培訓特點和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全培訓的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全培訓。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全培訓會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全培訓招貼畫、宣傳標語及標志等。
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是駕校職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)駕校及培訓過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全培訓。
安全培訓檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。
查思想主要是檢查領導和職工對安全培訓工作的認識;
查管理是檢查單位是否建立安全培訓管理體系并正常工作;
查隱思是檢查培訓作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全培訓、文明培訓的要求;
查整改是檢查對過去提出的問題的整改情況;
查事故處理主要是檢查對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。
安全培訓檢查時要深入培訓組、員工,檢查培訓過程中的勞動條件、培訓設備以及相應的安全健康設施和員工的操作行為是否符合安全培訓的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應安全培訓檢查工作需要的檢查組,配備適當?shù)牧α俊0踩嘤枡z查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。