第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù),視其情節(jié)分別列入市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”。
第二條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的,列入市級(jí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”:
1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的;
2、發(fā)生暴力抗法行為,或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的;
3、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào),故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的;
4、無(wú)證、證照不全、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為;
5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人(含)以上生產(chǎn)安全事故的;
6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。
第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的,列入縣級(jí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”:
1、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實(shí)的;
2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;
3、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”行為或有違反“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”規(guī)定的;
4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達(dá)標(biāo)后經(jīng)年度評(píng)審不合格的;
5、在執(zhí)法檢查中見(jiàn)發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時(shí)整改或整改不到位的;
6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,未建立安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬和隱患消除臺(tái)賬,或臺(tái)賬記錄不真實(shí)、不及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患的;
7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的;
8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)或安全投入不到位的;
9、未對(duì)應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練,未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織進(jìn)行初始搶險(xiǎn)救援的;
10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的,經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認(rèn)定威脅安全生產(chǎn)或?qū)?huì)造成惡劣社會(huì)影響的其他行為。
第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序:
1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑,收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
2、信息告知。對(duì)擬列入“黑名單”的交通運(yùn)輸企業(yè),相關(guān)部門要提前告知,并聽(tīng)取申辯意見(jiàn);對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,要予以采納。
3、信息公布。被列入市級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單,由縣(區(qū))交通運(yùn)輸局提交至市局安委辦,再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會(huì)辦公室,由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。被列入縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單,由各縣(區(qū))交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門提交至縣(區(qū))局相關(guān)科室,經(jīng)縣(區(qū))交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣(區(qū))安委會(huì)辦公室,由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè),經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗(yàn)收合格,公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的,在管理期限屆滿后提交市、縣安委會(huì)辦公室統(tǒng)一刪除,并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的,繼續(xù)保留“黑名單”管理。
5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況分為以下幾種情形:一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年,對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。