前言　　為了確保壓力管道的安全使用，做好壓力管道的安全管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，我們編制了在用壓力管道的安全管理制度，供大家在編制本單位的壓力管道的安全管理制度參考，各單位應(yīng)根據(jù)不同的使用情況加以完善，以確保安全。壓力管道的安全監(jiān)察和管理是一項(xiàng)新開(kāi)展的工作，希望各單位積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，廣泛交流。在制度制訂后，應(yīng)由法人或單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)執(zhí)行。
　　一、壓力管道的使用登記
　　使用單位應(yīng)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的屬于壓力管道監(jiān)察范圍的壓力管道，按照《壓力管道使用登記規(guī)則》的要求辦理使用登記和注冊(cè)。
　　1、新建、改建、擴(kuò)建工程的壓力管道在投入使用前，使用單位應(yīng)攜帶下列資料向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用登記：
　　(1) 壓力管道使用申請(qǐng)書(shū);
　　(2) 壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表;
　　(3) 壓力管道安裝竣工圖(單線圖);
　　(4) 壓力管道安裝質(zhì)量證明書(shū);
　　(5) 監(jiān)督檢驗(yàn)單位出具的《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》;
　　(6) 壓力管道使用單位的安全管理制度、預(yù)防事故方案 (包括應(yīng)急措施和救援方案)、管理和操作人員名單。
　　2、在用的壓力管道在規(guī)定期限內(nèi)，使用單位應(yīng)攜帶下列資料向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用登記：
　　(1) 壓力管道使用申請(qǐng)書(shū);
　　(2) 壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表;
　　(3)壓力管道使用單位的安全管理制度、預(yù)防事故方案 (包括應(yīng)急措施和救援方案)、管理和操作人員名單;
　　(4)壓力管道單線圖;
　　(5)《在用壓力管道檢驗(yàn)報(bào)告》;
　　(6)安全附件 (安全閥、壓力表等)校驗(yàn)報(bào)告。
　　二、壓力管道的技術(shù)檔案管理制度
　　壓力管道的技術(shù)檔案是安全地管理、使用、檢驗(yàn)、維修壓力管道的重要依據(jù)。凡符合《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》管轄范圍內(nèi)的所有壓力管道，都必須建立技術(shù)檔案。管道的技術(shù)檔案包括：
　　1.壓力管道的使用登記證;
　　2.壓力管道使用登記匯總表;
　　3.原始設(shè)計(jì)資料(包括壓力管道的設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、系統(tǒng)圖、平面布置圖、工藝流程圖、軸側(cè)圖等);
　　4.管道制造安裝資料(包括壓力管道竣工圖、竣工驗(yàn)收資料、管道材質(zhì)證明書(shū)、管道元件明細(xì)表和出廠合格證和質(zhì)量證明、管道安裝工藝文件、壓力管道安裝質(zhì)量證明書(shū)及監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告等)。
　　5.使用資料
　　(1) 壓力管道的運(yùn)行記錄(包括生產(chǎn)周期、累計(jì)運(yùn)行時(shí)間、主要工藝參數(shù)工作壓力、工作溫度波動(dòng)范圍等);
　　(2) 管道的定期檢驗(yàn)報(bào)告;
　　(3) 管道變更記錄(包括修理和改造記錄);
　　(4) 安全附件校驗(yàn)、修理和更換記錄;
　　(5) 管道事故記錄和事故分析報(bào)告;
　　(6) 其它技術(shù)資料和記錄。
　　三、壓力管道管理人員的職責(zé)
　　壓力管道必須由專人管理，并履行下列職責(zé)：
　　1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)壓力管道的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度;
　　2. 建立、健全壓力管道的技術(shù)檔案，辦理壓力管道的使用證;
　　3. 編制壓力管道安全管理的規(guī)章制度;
　　4. 參與壓力管道的安裝驗(yàn)收及試車工作;
　　5. 制定壓力管道的檢驗(yàn)、檢修、改造和報(bào)廢等工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施;
　　6. 參與壓力管道工藝參數(shù)變更的審批工作;
　　7. 組織有關(guān)操作人員的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;
　　8. 參與壓力管道事故分析;
　　9. 負(fù)責(zé)有關(guān)壓力管道的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
　　四、操作人員崗位責(zé)任制
　　1. 操作人員必須經(jīng)過(guò)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)和崗位操作法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能持證上崗。
　　2. 操作人員必須熟悉本崗位壓力管道的技術(shù)特性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、工藝流程、工藝指標(biāo)、可能發(fā)生的事故和應(yīng)采取的措施。做到"四懂三會(huì)"，即懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂用途;會(huì)使用、會(huì)維護(hù)、會(huì)排除故障。
　　3. 操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超壓、超溫運(yùn)行。
　　五、巡線檢查制度
　　操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度作好巡回檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)和處理。巡回檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：
　　1. 各項(xiàng)工藝操作指標(biāo)參數(shù)、運(yùn)行情況、系統(tǒng)平衡情況;
　　2. 管道接頭、閥門及管件密封情況，是否存在泄漏;
　　3. 保溫層、防腐層和保護(hù)層是否完好;
　　4. 管道振動(dòng)情況;
　　5. 管道支吊架是否完好;
　　6. 管道之間、管道和相鄰構(gòu)件的摩擦情況;
　　7. 閥門等操作機(jī)構(gòu)潤(rùn)滑是否良好;
　　8. 安全閥、壓力表、爆破片等安全保護(hù)裝置的運(yùn)行、完好狀態(tài);
　　9. 靜電跨接、靜電接地、抗腐蝕陰極保護(hù)裝置是否完好;
　　10. 是否存在其它缺陷。
　　六、壓力管道安全操作規(guī)程
　　壓力管道的使用單位應(yīng)根據(jù)壓力管道的生產(chǎn)工藝和技術(shù)性能，分別制定壓力管道的安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程至少應(yīng)包括：
　　1. 操作工藝控制指標(biāo)，包括最高工作壓力、最高或最低操作溫度;
　　2. 壓力及溫度波動(dòng)控制范圍，介質(zhì)成分，尤其是腐蝕性或爆炸極限等介質(zhì)成分的控制值;
　　3. 崗位操作法，開(kāi)停車的操作程序和有關(guān)注意事項(xiàng);
　　4. 運(yùn)行中重點(diǎn)檢查的部位和項(xiàng)目;
　　5. 運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象的判斷和處理辦法、報(bào)告程序和防范措施;
　　6. 停用時(shí)的封存和保養(yǎng)方法;
　　七、壓力管道的日常維護(hù)保養(yǎng)制度
　　壓力管道的日常維護(hù)保養(yǎng)是保證和延長(zhǎng)使用壽命的重要基礎(chǔ)。壓力管道的操作人員必須認(rèn)真做好壓力管道的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。
　　1. 經(jīng)常檢查壓力管道的防護(hù)措施，保證其完好無(wú)損，減少管道表面腐蝕;
　　2. 閥門的操作機(jī)構(gòu)要經(jīng)常除銹上油，定期進(jìn)行操作，保證其操縱靈活;
　　3. 安全閥和壓力表要經(jīng)常擦拭，確保其靈敏準(zhǔn)確，并按時(shí)進(jìn)行校驗(yàn);
　　4. 定期檢查緊固螺栓的完好狀況，做到齊全、不銹蝕、絲扣完整、聯(lián)結(jié)可靠;
　　5. 注意管道的振動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)異常振動(dòng)應(yīng)采取隔斷振源，加強(qiáng)支撐等減振措施，發(fā)現(xiàn)摩擦應(yīng)及時(shí)采取措施;
　　6. 靜電跨接、接地裝置要保持良好完整，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);
　　7. 停用的壓力管道應(yīng)排除內(nèi)部介質(zhì)，并進(jìn)行置換、清洗和干燥，必要時(shí)作惰性氣體保護(hù)。外表面應(yīng)進(jìn)行油漆防護(hù)，有保溫的管道注意保溫材料完好;
　　8. 檢查管道和支架接觸處等容易發(fā)生腐蝕和磨損的部位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。
　　9. 及時(shí)消除管道系統(tǒng)存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;
　　10. 對(duì)高溫管道，在開(kāi)工升溫過(guò)程中需對(duì)管道法蘭聯(lián)結(jié)螺栓進(jìn)行熱緊;對(duì)低溫管道，在降溫過(guò)程中進(jìn)行冷緊;
　　11. 禁止將管道及支架做為電焊零線和其它工具的錨點(diǎn)、撬抬重物的支撐點(diǎn);
　　12. 配合壓力管道檢驗(yàn)人員對(duì)管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
　　13. 對(duì)生產(chǎn)流程的重要部位的壓力管道、穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點(diǎn)的壓力管道、輸送易然、易爆、有毒和腐蝕性介質(zhì)的壓力管道、工作條件苛刻的管道、存在交變載荷的管道應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)和檢查。
　　14. 當(dāng)操作中遇到下列情況時(shí)，應(yīng)立即采取緊急措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門和管理人員：
　　(1) 介質(zhì)壓力、溫度超過(guò)允許的范圍且采取措施后仍不見(jiàn)效;
　　(2) 管道及組成件發(fā)生裂紋、鼓癟變形、泄漏;
　　(3) 壓力管道發(fā)生凍堵;
　　(4) 壓力管道發(fā)生異常振動(dòng)、響聲，危及安全運(yùn)行;
　　(5) 安全保護(hù)裝置失效;
　　(6) 發(fā)生火災(zāi)事故且直接威脅正常安全運(yùn)行;
　　(7) 壓力管道的閥門及監(jiān)控裝置失靈，危及安全運(yùn)行。
　　八、壓力管道的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
　　壓力管道的使用單位，必須按照壓力管道監(jiān)察部門和主管部門的要求，定期對(duì)壓力管道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。上報(bào)的內(nèi)容包括：
　　(1) 壓力管道基礎(chǔ)數(shù)字統(tǒng)計(jì);
　　(2) 壓力管道定期檢驗(yàn)情況;
　　(3) 壓力管道存在的問(wèn)題;
　　(4) 壓力管道的事故統(tǒng)計(jì)。
　　九、壓力管道的新建、擴(kuò)建、改建管理制度
　　1. 必須按照《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定及時(shí)向壓力管道監(jiān)察部門申報(bào)監(jiān)檢。
　　2. 項(xiàng)目報(bào)建審批及備案手續(xù)必須齊全;
　　3. 按規(guī)定組織設(shè)計(jì)交底和施工圖審查;
　　4. 對(duì)壓力管道安裝施工進(jìn)行必要的管理，包括設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備專職、兼職管理人員，建立質(zhì)量管理體系，明確安全質(zhì)量管理責(zé)任等內(nèi)容;
　　5. 所選擇的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、壓力管道安裝單位、檢測(cè)單位、防腐單位和相應(yīng)的材料、元件、附屬設(shè)施制造單位必須具備相應(yīng)的資格;
　　6. 采購(gòu)的材料、元件、附屬設(shè)施和設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)文件及質(zhì)量要求;
　　7. 壓力管道的修理與技術(shù)改造的基本要求：
　　(1)壓力管道的修理與技術(shù)改造單位必須具備一定的能力和資格;
　　(2)必須具有完整的質(zhì)量保證體系;
　　(3)具有與之相應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備和檢測(cè)手段。
　　(4)對(duì)壓力管道進(jìn)行重大的技術(shù)改造時(shí)，其技術(shù)和管理要求應(yīng)與新建的壓力管道要求一致。
　　注：壓力管道的技術(shù)改造一般指：
　　(1)較大數(shù)量的更換原有管線(國(guó)外有規(guī)定更換599米以上);
　　(2)改變管道公稱直徑，公稱直徑的改變將導(dǎo)致介質(zhì)流速、流量，管道的應(yīng)力等技術(shù)參數(shù)變化;
　　(3)提高工作壓力;
　　(4)提高工作溫度;
　　(5)改變輸送介質(zhì)
　　(6)管道控制系統(tǒng)的變更等。
　　8、壓力管道的修理和技術(shù)改造必須做到：
　　(1)結(jié)構(gòu)合理，保證管系的強(qiáng)度能滿足最高工作壓力的要求。
　　(2)管道的補(bǔ)焊、更換管段、管及熱處理等技術(shù)要求，應(yīng)按現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范，制定施工方案和工藝要求、必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)度校核。
　　(3)修理改造的焊接必須作焊接工藝評(píng)定，焊接材料必須符合規(guī)范要求。
　　9、管道的檢修前的安全要求：
　　(1)管道系統(tǒng)的降溫、卸壓、放料和置換：管道系統(tǒng)停車后，應(yīng)按操作規(guī)程把管道溫度降至45℃以下，卸壓至大氣壓，放料應(yīng)徹底。介質(zhì)為易然、易爆和有害氣體的管道，應(yīng)采用惰性氣體進(jìn)行置換。
　　(2)用盲板將待修管道與不修的管道隔離。
　　(3)清洗和吹掃：清洗一般采用蒸汽、水或惰性氣體。酸性液體可用弱堿洗滌、清水沖洗，強(qiáng)堿性介質(zhì)用大量水沖洗。系統(tǒng)不宜夾帶水分的一般用空氣或惰性氣體(通常用氮?dú)?吹掃。
　　(4)氣體取樣分析，確認(rèn)合格后方能交付檢修。
　　十、壓力管道的定期檢驗(yàn)制度
　　壓力管道的定期檢驗(yàn)，分為在線檢驗(yàn)與全面檢驗(yàn)。
　　1. 在線檢驗(yàn)是在運(yùn)行條件下對(duì)在用工業(yè)管道進(jìn)行的檢驗(yàn)，使用單位根據(jù)具體情況制定檢驗(yàn)計(jì)劃和方案，在線檢驗(yàn)每年至少檢驗(yàn)一次。
　　2. 在線檢驗(yàn)工作由使用單位進(jìn)行，使用單位也可將檢驗(yàn)工作委托給具有管道檢驗(yàn)資格的單位。在線檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員資格須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核或認(rèn)可。使用單位根據(jù)具體情況制定檢驗(yàn)計(jì)劃，安排檢驗(yàn)工作。
　　3. 在線檢驗(yàn)一般以宏觀檢查和安全附件檢驗(yàn)為主，必要時(shí)進(jìn)行測(cè)厚檢查和電阻值測(cè)量。管道的下述部位一般為重點(diǎn)檢查部位：
　　a.壓縮機(jī)、泵的出口部位;
　　b.三通，彎頭、大小頭、支管連接等部位;
　　c.支撐損壞部位附近的管道組成件以及主要受力焊縫;
　　d.處于生產(chǎn)流程要害部位的管段和與重要裝置或設(shè)備相連接的管段;
　　e.工作條件苛刻及承受交變載荷的管段。
　　4. 以上規(guī)定的在線檢驗(yàn)項(xiàng)目是在線檢驗(yàn)的基本要求，檢驗(yàn)員可根據(jù)實(shí)際情況確定實(shí)際檢驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容，并進(jìn)行檢驗(yàn)工作。
　　5. 在在線檢驗(yàn)開(kāi)始前，使用單位應(yīng)準(zhǔn)備好與檢驗(yàn)有關(guān)的管道平面布置圖、管道工藝流程圖、單線圖、歷次在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)報(bào)街、運(yùn)行參數(shù)等技術(shù)資料，檢驗(yàn)人員應(yīng)在了解這些資料的基礎(chǔ)上對(duì)管道運(yùn)行記錄、開(kāi)停車記錄、管道隱患監(jiān)護(hù)措施實(shí)施情況記錄、管通改造施工記錄、檢修報(bào)告、管道泄漏等事故處理記錄等進(jìn)行檢查，并根據(jù)實(shí)際情況制定檢驗(yàn)方案。
　　6. 宏觀檢查的主要檢查項(xiàng)目和內(nèi)容如下：
　　1.)泄漏檢查
　　主要檢查管子及其附件泄漏情況。
　　2.)絕熱層、防腐層檢查
　　主要檢查管道絕熱層有無(wú)破損、脫落、跑冷等情況;防腐層是否完好。
　　3.)振動(dòng)檢查
　　主要檢查管道有無(wú)異常振動(dòng)情況。