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危險化學品和危險廢物管理制度

  
評論: 更新日期:2017年01月16日

,目的

為了加強對我公司危險化學品和危險廢物的安全管理,保障安全,保護環(huán)境,并對危險化學品管理運行與活動進行有效控制,確保危險化學品的安全使用、儲存和運輸,制定本制度。

,適用范圍

本制度適用于我公司所有危險化學品和危險廢物儲存、運輸、使用的單位。

,定義

本制度所稱危險化學品系指在各單位儲存、運輸、使用的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃固體、易燃液體、氧化劑、過氧化物、有毒品和腐蝕品等(見《危險貨物品名表》(GB12268))。

廢棄危險化學品,是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學品,淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學品。

廢棄危險化學品屬于危險廢物,列入國家危險廢物名錄。

實驗室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治,也適用本制度。

危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。

收集,是指危險廢物經(jīng)營單位將分散的危險廢物進行集中的活動。

貯存,是指危險廢物經(jīng)營單位在危險廢物處置前,將其放置在符合環(huán)境保護標準的場所或者設施中,以及為了將分散的危險廢物進行集中,在自備的臨時設施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時間超過90個工作日的活動。

處置,是指危險廢物經(jīng)營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法,達到減少危險廢物數(shù)量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或者設施并不再回取的活動。

,職責

1,安全環(huán)保部監(jiān)督管理各部門、單位產(chǎn)生的危險化學品和危險廢物的處理處置及有關信息的通報工作;負責組織對危險化學品作業(yè)人員的安全培訓,并對危險化學品有關的規(guī)程、規(guī)定以及各項活動的執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查和考核。

2, 安全環(huán)保部會同有關單位對危險化學品儲存、使用的特種設備按照有關規(guī)定定期邀請衡水市質(zhì)量技術監(jiān)督局進行檢驗。

3,設備動力部負責對危險化學品設備的維護、檢修管理。

4, 安全環(huán)保部負責危險化學品的安全保衛(wèi)和消防管理、廢棄有毒物品的銷毀,并負責各類事故的保衛(wèi)與警戒及交通指揮與疏散任務。

5,各廠(子公司)、部室使用的危險化學品由設備部負責組織采購、倉儲及發(fā)放及危險廢物的存儲和處理工作。所采購的危險化學品運輸由供應商負責。

6,各部門、廠根據(jù)自己儲存、運輸、使用危險化學品和使用工業(yè)危險廢物的實際情況,組織編制和修訂本廠的危險化學品規(guī)程并對規(guī)程的相關內(nèi)容執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核。成立本單位危險化學品和工業(yè)危險廢物應急救援組織,編制防止危險化學品和工業(yè)危險廢物安全與環(huán)境污染應急預案,及應急預案的演練。

,管理內(nèi)容及要求

1,危險化學品的購買

采購危險化學品所選擇的供貨商,應具有國家相關部門批準的生產(chǎn)許可證、安全許可證、經(jīng)營許可證等相應資質(zhì)證明,嚴禁向沒有相應資質(zhì)的供應商采購危險化學品。

2,危險化學品的運輸

(1) 運輸企業(yè)必須符合國家交通部門的規(guī)定,經(jīng)過交通部門的資質(zhì)認定。運輸危險化學品,必須配備必要的應急處理器材和防護用品。并采取有效的措施防止危險化學品在運輸過程中發(fā)生滲(灑)漏,防止撞擊及傾倒等意外事故。

(2) 運輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運人員應當進行有關安全知識的培訓;駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R(危險化學品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施),并經(jīng)市級交通部門考核合格,取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。

(3)用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須由省級經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)衡水市質(zhì)量技術監(jiān)督局檢測、檢驗合格,方可使用。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當經(jīng)衡水市質(zhì)量技術監(jiān)督局進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存兩年。

(4)各單位購買的危險化學品必須由危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)負責運輸或者由危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)委托的具有危險化學品運輸資質(zhì)的單位運輸。

3,儲存

(1)我公司儲存危險化學品的單位必須報衡水市安全監(jiān)督管理局審批,經(jīng)衡水市安全監(jiān)督管理局批準后方可儲存。

(2)危險化學品的儲存單位必須具有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備。危險化學品的倉儲條件應符合國家相應的規(guī)定,其倉儲量不得超過相應的倉儲條件。

(3)危險化學品的儲存?zhèn)}庫的周邊防護距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

(4)危險化學品的儲存單位必須有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術人員。

(5)危險化學品的儲存單位必須有健全的安全管理制度。

(6)危險化學品的儲存單位必須具有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其它條件。

(7)對采購的危險化學品必須經(jīng)過檢驗、登記后,按本條其它款項要求存放。

(8)危險化學品的儲存單位,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、防火、放爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、放靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設備、設施,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)、防盜,保證符合安全運行要求。有符合國家環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。

(9)危險化學品的儲存單位,儲存裝置的安全評價應當由有資質(zhì)的中介機構每兩年進行一次安全評價。

(10)危險化學品的儲存單位,應當在儲存場所設置通訊和報警裝置,并保證處于正常狀態(tài)。

(11)危險化學品包裝物、容器,必須由省級經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)衡水市質(zhì)量技術監(jiān)督局檢測、檢驗合格,方可使用。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當經(jīng)衡水市質(zhì)量技術監(jiān)督局進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存兩年。

(12)對已產(chǎn)生的危險化學品,若暫時不能回收利用或進行處理處置的,其產(chǎn)生單位須建設專門的危險化學品貯存設施進行貯存,并設立危險廢物識別標志,或委托具有專門危險化學品貯存設施的單位進行貯存,貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險化學品的單位需擁有相應的許可證。禁止將危險化學品以任何形式轉(zhuǎn)移給無許可證的單位,或轉(zhuǎn)移到非危險化學品貯存設施中。危險化學品貯存設施應有相應的配套設施并按有關規(guī)定進行管理。

(13) 各廠、部室和附屬單位可根據(jù)需要制定相應的內(nèi)部文件,將本單位產(chǎn)生的危險化學品品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學品安全技術說明書、產(chǎn)生量、處理方式、責任部門等技術資料進行說明并規(guī)定清楚。

14)貯存易燃易爆的危險化學品的場所應配備消防設備,貯存劇毒危險化學品的場所必須有專人看管。
    4、危險化學品的使用

1)危險化學品的使用單位,應當在儲存、使用場所設置通訊和報警裝置,并保證處于正常狀態(tài)。

2)危險化學品使用單位的操作人員必須經(jīng)過培訓,并取得相應資質(zhì)的證書。

5、危險化學品的控制原則

1) 對危險化學品的控制以減少產(chǎn)生、充分安全合理利用和無害化處置為原則。

2)已產(chǎn)生的危險化學品應首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負荷?;厥绽眠^程應達到國家和地方有關規(guī)定的要求,防止產(chǎn)生二次污染;對不能利用的廢棄危險化學品,應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處置或者承擔處置費用。
      (3)危險化學品由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進行無害化處理的專業(yè)公司進行處理,并對其資質(zhì)進行認定。

4)發(fā)生危險化學品事故時,事故責任單位應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,并及時按照國家有關事故報告程序的規(guī)定,向上級環(huán)境保護部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。

6)事故造成對場地造成污染時,應將環(huán)境恢復方案報經(jīng)上級環(huán)境保護部門同意后,在環(huán)境保護部門規(guī)定的期限內(nèi)對污染場地進行環(huán)境恢復。對污染場地完成環(huán)境恢復后,應委托環(huán)境保護檢測機構對恢復后的場地進行檢測,并將檢測報告報上級環(huán)境保護部門備案。

6、危險廢物的管理

1)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,必須領取危險廢物經(jīng)營許可證。

2)有符合國家環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。

3)有符合國家危險廢物處置環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施。

4)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝。

5)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。

6)危險廢物產(chǎn)生在轉(zhuǎn)移危險廢物前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,經(jīng)批準后申請領取聯(lián)單;聯(lián)單保存期限為五年;貯存危險廢物的,其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。

7)危險廢物每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯(lián)單。每車、船(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。

8)危險廢物接受驗收發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,應當及時向接受地環(huán)境保護行政主管部門報告。

 7、危險廢物的貯存

1)對已產(chǎn)生的危險廢物,若暫時不能回收利用或進行處理處置的,其產(chǎn)生單位須建設專門的危險廢物貯存設施進行貯存,并設立危險廢物標志,或委托具有專門危險廢物貯存設施的單位進行貯存,貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險廢物的單位需擁有相應的許可證。禁止將危險廢物以任何形式轉(zhuǎn)移給無許可證的單位,或轉(zhuǎn)移到非危險廢物貯存設施中。危險廢物貯存設施應有相應的配套設施并按有關規(guī)定進行管理。

2) 各部室、廠可根據(jù)需要制定相應的內(nèi)部文件,將本單位產(chǎn)生的危險廢物種類、性質(zhì)、來源、產(chǎn)生量、處理方式、責任部門等進行說明并規(guī)定清楚。

3)各部室、廠將生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的危險廢物存放在各自指定地點或者專用存儲設施中分類存放,并進行明顯標識,說明注意事項,定期由各部門按職責分工回收處置,并做好記錄。

4)危險廢物暫存地點要做到防日曬、防雨淋、防滲漏、防火災、防止造成污染轉(zhuǎn)移或意外。

5)貯存易燃易爆的危險廢物的場所應配備消防設備,貯存劇毒危險廢物的場所必須有專人24小時看管。
  8、危險廢物的控制原則

1) 對危險廢物的控制以減少產(chǎn)生、充分合理利用和無害化處置為原則。

2)已產(chǎn)生的危險廢物應首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負荷?;厥绽眠^程應達到國家和地方有關規(guī)定的要求,避免二次污染。

3) 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物,應積極推行生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的回收利用。生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)無法回收利用的危險廢物,通過系統(tǒng)外的危險廢物交換、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、再加工、能量轉(zhuǎn)化等措施實現(xiàn)回收利用。

4)危險廢物由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進行無害化處理的專業(yè)公司進行處理,并對其資質(zhì)進行認定。

9、廢棄危險化學品和危險廢物管理與處置

1) 廢棄危險化學品的管理與處置

產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位,必須建立危險化學品報廢管理制度,制定廢棄危險化學品管理計劃并報環(huán)境保護部門備案,建立廢棄危險化學品的信息登記檔案。

產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品的,應當向其提供廢棄危險化學品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學品安全技術說明書等技術資料。

接收單位應當對接收的廢棄危險化學品進行核實;未經(jīng)核實的,不得處置;經(jīng)核實不符的,應當在確定其品種、成分、特性后再進行處置。

禁止將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學品的單位,應當制定廢棄危險化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案報上級環(huán)境保護部門備案,建設或配備必要的環(huán)境應急設施和設備,并定期進行演練。

發(fā)生廢棄危險化學品事故時,事故責任單位應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,并及時按照國家有關事故報告程序的規(guī)定,向上級環(huán)境保護部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。

對廢棄危險化學品的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢棄危險化學品的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。

轉(zhuǎn)移廢棄危險化學品的,應當按照國家有關規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;跨設區(qū)的市級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的,并應當依法報經(jīng)移出地設區(qū)的上級環(huán)境保護部門批準后方可轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位必須向上級環(huán)境保護部門申報廢棄危險化學品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學品安全技術說明書等信息。

2)危險廢物的管理

危險廢物可分為固體危險廢物和液態(tài)危險廢物;主要有:廢礦物油、廢乳化液、瀝青渣、焦油渣、廢酸焦油、廢酸、石棉廢物、廢舊燈管、廢舊電池、含油廢棉絲等。

廢礦物油、廢乳化液、廢酸、石棉廢物、含油廢棉絲和含油鋸沫等危險廢棄物處置原則由產(chǎn)生單位分類存放和處置。

放射源的處理按照《放射防護工作管理制度》執(zhí)行。

危險化學品和危險廢物處置監(jiān)督管理

公司有關主管部門對各自管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、回收利用和處理處置危險化學品與工業(yè)危險廢物的單位進行監(jiān)督、檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,并提供必要的資料。

10、 危險化學品應急救援預案

各單位應對所運輸、儲存、銷售、使用的危險化學品制定應急救援預案,并通過安環(huán)部報衡水市安全監(jiān)督管理局備案;發(fā)生危險化學品突發(fā)事故應按照應急救援預案執(zhí)行。

 

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