第一章 總 則

第一條 （目的）為了加強(qiáng)壓力管道的安全監(jiān)察，規(guī)范在用油氣長輸管道檢驗(yàn)工作，確保在用油氣長輸管道處于安全可靠的受控狀態(tài)，保障公民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)則。
第二條 （適用范圍）本規(guī)則適用范圍為《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》、《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的GA類陸上原油、成品油、液態(tài)液化石油氣（LPG）、天然氣、以及其他氣態(tài)或液態(tài)介質(zhì)等油氣長輸管道（含集輸管道）的定期檢驗(yàn)（包括一般性檢查和專業(yè)性檢驗(yàn)）。本細(xì)則不適用于輸油（氣）首站、中間站、末站等站場內(nèi)的管線和設(shè)施，站場內(nèi)外一般以電絕緣裝置為分界線。
第三條 （基于風(fēng)險(xiǎn)的定期檢驗(yàn)）油氣長輸管道使用單位在開展定期檢驗(yàn)檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分采用完整性管理理念中的完整性檢驗(yàn)檢測評價(jià)技術(shù)，開展基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)檢測。已開展專業(yè)性檢驗(yàn)與完整性評價(jià)的管道，可由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為管道企業(yè)開展的完整性管理提供技術(shù)咨詢。
第四條 （高后果區(qū)管線）在開展基于風(fēng)險(xiǎn)的完整性檢驗(yàn)檢測時(shí)，應(yīng)由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)確定管道的高后果區(qū)。高后果區(qū)的確定原則符合SY 6621或單獨(dú)用一個(gè)附錄如下：
輸油管道高后果區(qū)的確定原則：
（一） 商業(yè)航運(yùn)水道；
（二） 至少達(dá)到50000人口的城市化地區(qū)，人口密度至少400人/Km2；
（三） 城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和其它居民及商業(yè)區(qū)等人口密集地區(qū)；
（四） 飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施等地區(qū)。
輸氣管道高后果區(qū)的確定原則：
（一） 三類地區(qū)；
（二） 四類地區(qū)；
（三） 一類、二類地區(qū)內(nèi)，管線潛在影響半徑超過200m，并且影響區(qū)域內(nèi)居民戶數(shù)不小于20戶；
注：(1) 潛在影響半徑計(jì)算方法如下：

式中： — 管道外徑，mm；
— 管段最大允許操作壓力（MAOP），MPa；
— 影響半徑，m;
系數(shù)0.1僅適用于輸送介質(zhì)為天然氣的管線，其他氣體介質(zhì)應(yīng)根據(jù)燃燒值等參數(shù)采用不同的系數(shù)。
(2) 地區(qū)等級劃分
沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，任意劃分成長度為2km并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內(nèi)的戶數(shù)劃分為四個(gè)等級。在農(nóng)村人口聚集的村莊、大院、住宅樓，應(yīng)以每一獨(dú)立戶作為一個(gè)供人居住的建筑物計(jì)算。
① 一級地區(qū):戶數(shù)在15戶或以下的區(qū)段;
② 二級地區(qū):戶數(shù)在15戶以上、100戶以下的區(qū)段;
③ 三級地區(qū):戶數(shù)在100戶或以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)以及不夠四級地區(qū)條件的人口稠密區(qū)；在一、二級地區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院以及其他公共場所等人群聚集的地方。
④ 四級地區(qū):系指四層及四層以上樓房(不計(jì)地下室層數(shù))普遍集中、交通頻繁、地下設(shè)施多的區(qū)段。
（3）液態(tài)液化石油氣（LPG）的高后果區(qū)的確定原則參照輸氣管道高后果區(qū)的確定原則。
第五條 (一般性檢查定義)一般性檢查是指為了確保油氣長輸管道在檢驗(yàn)周期內(nèi)的安全運(yùn)行而實(shí)施的在運(yùn)行過程中的在線檢查，一般性檢查次數(shù)每年不得少于1次，但當(dāng)需要進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn)時(shí)，則該年度無需進(jìn)行一般性檢查。一般性檢查可以由使用單位的具有國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專業(yè)人員進(jìn)行，也可以由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）持證的壓力管道檢驗(yàn)人員進(jìn)行。
第六條 (專業(yè)性檢驗(yàn)定義)專業(yè)性檢驗(yàn)是指按一定的檢驗(yàn)周期對在用長輸管道進(jìn)行的較為基于風(fēng)險(xiǎn)的全面的檢驗(yàn)。從事專業(yè)性檢驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)取得由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)資質(zhì)。專業(yè)性檢驗(yàn)過程應(yīng)參照壓力管道完整性管理理念中的完整性檢測的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并由經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行完整性評價(jià)。長輸管道應(yīng)于投用后3年內(nèi)進(jìn)行首次專業(yè)性檢驗(yàn)，并重點(diǎn)對焊接質(zhì)量、管道材料、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)專業(yè)性檢測結(jié)果、管線應(yīng)力水平等確定管線的檢驗(yàn)周期,一般不宜超過7年。再確定完整性檢測概念和專業(yè)檢測的內(nèi)容。
第七條 （縮短周期）屬于下列情況之一的油氣長輸管道，應(yīng)適當(dāng)縮短專業(yè)性檢驗(yàn)周期：
（一） 位于高后果區(qū)內(nèi)的管道；
（二） 多次發(fā)生泄漏、爆管等事故的管道以及受自然災(zāi)害及第三方破壞的管道；
（三） 發(fā)現(xiàn)應(yīng)力腐蝕或嚴(yán)重局部或全面腐蝕的管道（根據(jù)中石油SY/T 0087標(biāo)準(zhǔn)）；
（四） 承受交變載荷，可能導(dǎo)致疲勞失效的管道；
（五） 防腐保溫層損壞嚴(yán)重或無有效陰保的管道；
（六） 風(fēng)險(xiǎn)評估發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)值較高的管道；
（七） 一般性檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的管道;
（八） 檢驗(yàn)人員和使用單位認(rèn)為應(yīng)該縮短檢測周期的管道。
第八條（立即檢驗(yàn)）屬于下列情況之一的管道，應(yīng)立即進(jìn)行專業(yè)性檢測：
(一) 管道運(yùn)行工況發(fā)生顯著改變從而導(dǎo)致運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提高的管道，如操作壓力、溫度改變后超過設(shè)計(jì)允許的范圍；輸送介質(zhì)種類改變?yōu)楦ｋU(xiǎn)、易爆介質(zhì)的管道。
(二)長輸管道停用超過一年后再啟用；
(三)有重大修理改造的管道。
第九條（檢驗(yàn)資格）從事油氣長輸管道定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍從事檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的工作必須根據(jù)管道安全監(jiān)察權(quán)限接受國家質(zhì)檢總局或管道所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督，并且對長輸管道定期檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 （檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備）檢驗(yàn)前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢驗(yàn)方案，檢驗(yàn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。檢驗(yàn)方案由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)工作。管道使用單位應(yīng)當(dāng)做好檢驗(yàn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使長輸管道處于適宜的待檢驗(yàn)狀態(tài)。

第二章 一般性檢查

第十一條（檢查要求）一般性檢查的基本要求，檢驗(yàn)人員可根據(jù)實(shí)際情況確定實(shí)際檢驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容，并進(jìn)行檢驗(yàn)工作。
第十二條（檢查前的準(zhǔn)備）一般性檢查前，使用單位應(yīng)作好以下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：
（一） 準(zhǔn)備好與檢驗(yàn)有關(guān)的管道技術(shù)檔案資料、運(yùn)行記錄、介質(zhì)組分記錄、歷次一般性檢查和專業(yè)性檢驗(yàn)報(bào)告；
（二） 準(zhǔn)備好壓力管道安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)范，安全管理與操作人員資格證；
（三） 檢查時(shí)，使用單位壓力管道安全管理人員和相關(guān)人員到場配合，協(xié)助檢查工作，及時(shí)提供檢查人員需要的其他資料。
第十三條 （資料收集）檢查前檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在全面了解被檢驗(yàn)壓力管道的使用情況、管理情況，并認(rèn)真調(diào)閱壓力管道技術(shù)資料和管理資料的基礎(chǔ)上，對管道運(yùn)行記錄、管道隱患監(jiān)護(hù)措施實(shí)施情況記錄、管道改造施工記錄、檢修報(bào)告、管道故障處理記錄進(jìn)行檢查，記錄審查情況，并制定檢驗(yàn)方案。
第十四條 （資料分析）根據(jù)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價(jià)，確定事故容易發(fā)生的位置以及發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的位置，并重點(diǎn)對下列管道進(jìn)行檢查：
（一） 穿跨越管道；
（二） 管道出土、入土點(diǎn)，管道閥室、分輸點(diǎn)，管道敷設(shè)時(shí)位置較低點(diǎn)；
（三） 高后果區(qū)內(nèi)的管道；
（四） 工作條件苛刻及承受交變載荷的管道，如原油熱泵站、成品油與天然氣加壓站等進(jìn)出口處的管道；
（五） 曾經(jīng)發(fā)生過泄漏以及搶險(xiǎn)搶修過的部位，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁的地區(qū)的管道。
第十五條 （一般性檢查內(nèi)容）一般性檢查的主要內(nèi)容包括：宏觀檢查、防腐保溫層檢查、電性能測試、陰極保護(hù)系統(tǒng)測試、環(huán)境腐蝕性調(diào)查、地質(zhì)條件調(diào)查、安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)。一般性檢查以宏觀檢查和安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)為主，必要時(shí)進(jìn)行腐蝕防護(hù)系統(tǒng)檢查，部分項(xiàng)目可結(jié)合日常巡線內(nèi)容進(jìn)行。
第十六條（宏觀檢查）宏觀檢查的主要項(xiàng)目和內(nèi)容如下：
（一）位置與走向確認(rèn)，主要檢查管道位置、埋深和走向；
（二）地面裝置檢查，主要檢查標(biāo)志樁、測試樁、里程樁、標(biāo)志牌、推力礅的外觀完好情況、丟失情況檢查；
（三）管道沿線防護(hù)帶調(diào)查；
（四）地面泄漏檢查；
（五）跨越管段檢查，檢查跨越段管道防腐保溫層、伸縮器、補(bǔ)償器、錨固礅的完好情況，鋼結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)、鋼絲繩、索具及其連接件等腐蝕損傷情況；
（六）穿越段檢查，檢查管道穿越處保護(hù)工程的穩(wěn)固性及河道變遷等情況；
（七）水工保護(hù)設(shè)施完好情況檢查；
（八）檢查人員認(rèn)為有必要的其他檢查。
第十七條 （防腐保溫層檢查）防腐保溫層檢查主要檢查入土端與出土端、露管段、閥室內(nèi)管道防腐保溫層的完好情況。檢驗(yàn)單位認(rèn)為有必要時(shí)可對高后果區(qū)管線采用檢測設(shè)備進(jìn)行地面非開挖檢測。
第十八條 （電性能測試）電性能測試的主要內(nèi)容如下：
（一）絕緣法蘭、絕緣接頭、絕緣短管、絕緣套、絕緣固定支墩和絕緣墊塊等電絕緣裝置的絕緣性能；
（二）對采用法蘭和螺紋等非焊接件連接的閥門等管道附件的跨接電纜或其它電連接設(shè)施的電連續(xù)性;
（三）輔助陽極和犧牲陽極的接地電阻。
第十九條 （陰極保護(hù)系統(tǒng)測試）對有陰極保護(hù)的長輸管道，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行陰極保護(hù)系統(tǒng)測試。測試內(nèi)容如下：
(一)測試管道沿線保護(hù)電位，測量時(shí)應(yīng)考慮IR降的影響；
(二)有條件的情況下，應(yīng)當(dāng)測試犧牲陽極輸出電流、開路電位；
(三)當(dāng)管道保護(hù)電位異常時(shí)，測試管內(nèi)電流；
(四)陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行狀況檢查，檢查管道陰極保護(hù)率和運(yùn)行率、排流效果、陰保系統(tǒng)。
第二十條 （環(huán)境腐蝕性調(diào)查）環(huán)境腐蝕性調(diào)查應(yīng)當(dāng)每公里測試一處土壤腐蝕性能。當(dāng)含跨越段的露管段經(jīng)過有酸性腐蝕大氣的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以分析大氣SO2含量為主的大氣腐蝕環(huán)境調(diào)查。
第二十一條 （地質(zhì)條件調(diào)查）地質(zhì)條件調(diào)查應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求，對有危險(xiǎn)的礦產(chǎn)地下采空區(qū)、黃土濕陷區(qū)、潛在崩塌滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、地質(zhì)沉降區(qū)、風(fēng)蝕沙埋區(qū)、膨脹土和鹽漬土、活動(dòng)斷層等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行地質(zhì)條件調(diào)查。
第二十二條 （安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)）安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)一般執(zhí)行《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)則》和《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，特殊的安全保護(hù)裝置參照現(xiàn)行相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 （出具報(bào)告）一般性檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢驗(yàn)人員應(yīng)根據(jù)檢查情況出具一般性檢查報(bào)告，做出下述檢查結(jié)論：
(一)允許使用：檢查結(jié)果符合現(xiàn)行法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求；
(二)監(jiān)控使用：檢查結(jié)果雖然發(fā)現(xiàn)有超出現(xiàn)行國家法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的缺陷，但能滿足安全使用要求的；
(三)進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn)：檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在多處超出國家法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的缺陷，且不能全部滿足安全使用要求。
第二十四條 （附加要求）有條件的長輸管道使用單位應(yīng)將一般性檢查及其結(jié)論錄入長輸管道腐蝕防護(hù)地理信息系統(tǒng)、管道完整性管理信息系統(tǒng)。

第三章 專業(yè)性檢驗(yàn)
第一節(jié) 檢驗(yàn)項(xiàng)目與規(guī)定
第二十五條 （專業(yè)性檢驗(yàn)）使用單位負(fù)責(zé)制定長輸管道專業(yè)性檢驗(yàn)計(jì)劃，安排專業(yè)性檢驗(yàn)工作，按時(shí)向負(fù)責(zé)對其發(fā)放壓力管道使用登記證的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)專業(yè)性檢驗(yàn)計(jì)劃，約請經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的具備相應(yīng)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)性檢驗(yàn)。
第二十六條 （檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備）使用單位應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn)的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，確保所提供檢驗(yàn)的長輸管道處于適宜的待檢驗(yàn)狀態(tài)；提供安全的檢驗(yàn)環(huán)境，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)所必需的輔助工作（如拆防腐保溫層、搭腳手架、打磨除銹、提供檢驗(yàn)用電、水、氣，完成管線開挖以及開挖檢測后的防腐層保溫層修復(fù)與路面恢復(fù)等），協(xié)助檢驗(yàn)單位進(jìn)行的專業(yè)性檢驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。檢驗(yàn)人員認(rèn)真執(zhí)行使用單位有關(guān)動(dòng)火、用電、高空作業(yè)、安全防護(hù)、安全管理監(jiān)護(hù)等規(guī)定，確保檢驗(yàn)工作安全。
第二十七條 （數(shù)據(jù)收集分析）檢驗(yàn)前應(yīng)收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，一般應(yīng)包括：
（一）壓力管道設(shè)計(jì)單位資格，設(shè)計(jì)圖紙、安裝施工圖及有關(guān)強(qiáng)度計(jì)算書等；
（二）壓力管道安裝單位資格，安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書，竣工驗(yàn)收資料[含安裝竣工資料、材料檢驗(yàn)、材料證書、無損檢測報(bào)告，管道元件（含制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告）、管道附屬設(shè)施、管道支承件的質(zhì)量證明文件、竣工圖等]；
（三）使用登記證；
（四）管道走向圖與縱斷面圖、航拍圖；
（五）管道運(yùn)行記錄、管道隱患監(jiān)控措施記錄、維修改造記錄，事故或失效資料；管道各類保護(hù)措施的使用記錄；管線周圍的其它施工活動(dòng)、管道電法保護(hù)日常檢查記錄；輸送介質(zhì)分析報(bào)告（特別是含硫化氫、二氧化碳、氧氣、游離水和氯化物）；
（六）運(yùn)行周期內(nèi)的一般性檢查報(bào)告；
（七）歷次專業(yè)性檢驗(yàn)報(bào)告；
（八）檢驗(yàn)人員認(rèn)為檢驗(yàn)所需要的其他資料。
本條(一)至(三)款在壓力管道投用后首次專業(yè)性檢驗(yàn)時(shí)必須審查，在以后的檢驗(yàn)中可以視需要查閱。
第二十八條 （危險(xiǎn)預(yù)評價(jià)）長輸管道在進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn)前，應(yīng)根據(jù)收集的資料識(shí)別所有危害管道完整性的潛在危險(xiǎn)。這些潛在危險(xiǎn)主要分為：
（一）與時(shí)間有關(guān)的危險(xiǎn)，如內(nèi)腐蝕、外腐蝕、應(yīng)力腐蝕開裂等；
（二）固有的危險(xiǎn)，如制造、施工過程中產(chǎn)生的缺陷；
（三）與時(shí)間無關(guān)的危險(xiǎn)，如第三方破環(huán)、外力破壞等；
（四）人為誤操作；（二）、（四）合并；
（五）其他危害管道安全的潛在危險(xiǎn)。
第二十九條 （風(fēng)險(xiǎn)評估）資料收集分析完成后，應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解每種風(fēng)險(xiǎn)評估方法的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法。
第三十條 （完整性檢測）專業(yè)性檢驗(yàn)應(yīng)基于完整性檢測的內(nèi)容開展檢驗(yàn)工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估確定的結(jié)果，確定合適的檢測方法。專業(yè)性檢驗(yàn)分為智能檢測、直接檢測和壓力試驗(yàn)。檢測過程中這幾種方法可結(jié)合使用。
第三十一條（管道智能檢測）對具備通過管道內(nèi)檢測器條件的管道可采用管道內(nèi)檢測器對管道內(nèi)外腐蝕狀況、幾何形狀及缺陷進(jìn)行檢測。
管道智能檢測發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重管道缺陷點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開挖驗(yàn)證。開挖驗(yàn)證的主要內(nèi)容見第三十五條。