各項(xiàng)目部:
???????? 為了加強(qiáng)民用爆炸物品的管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會(huì)安定和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《小型民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實(shí)際,特制定本辦法。
??????? 第一章? 總則
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??????? 第一條? 各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“從嚴(yán)管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行嚴(yán)格的全過(guò)程安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
??????????? 第二條? 項(xiàng)目部民用爆炸物品安全管理目標(biāo)是:杜絕責(zé)任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對(duì)安全。
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??????? 第二章? 組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 第三條? 指揮部及所屬項(xiàng)目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會(huì)管理。
??????? 第四條? 指揮部安委會(huì)民用爆炸物品管理職責(zé)
?????????? 1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
?????????? 2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責(zé)任制落實(shí)情況。
?????????? 3、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
?????????? 4、召開(kāi)安全委員會(huì)會(huì)議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決工作中存在的問(wèn)題,表彰防爆安全先進(jìn)單位和個(gè)人。
?????????? 5、對(duì)管理工作不到位的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
??????????? 第五條? 項(xiàng)目部第一管理者管理職責(zé)
?????????? 1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
?????????? 2、將民爆物品管理工作與本項(xiàng)目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排。
?????????? 3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
?????????? 4、確定逐級(jí)負(fù)責(zé)制,組織開(kāi)展安全大檢查,查處違章違紀(jì),監(jiān)督整改存在的隱患。
?????????? 5、組織制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
??????? 第六條? 項(xiàng)目部安全管理人員管理職責(zé)
?????????? 1、開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學(xué)習(xí)管理制度和操作規(guī)程。
?????????? 2、參與倉(cāng)庫(kù)選址、建設(shè)及采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等許可證的申請(qǐng)工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
?????????? 3、定期或不定期檢查采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)管、領(lǐng)料、現(xiàn)場(chǎng)管理、使用、退料等全過(guò)程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取有力措施進(jìn)行整改,重大問(wèn)題要向上一級(jí)安質(zhì)部門(mén)及公安部門(mén)報(bào)告。
?????????? 4、組織對(duì)相關(guān)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
?????????? 5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
??????? 第七條? 相關(guān)部門(mén)職責(zé)
?????????? 1、技術(shù)部門(mén):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定施爆方案,預(yù)算當(dāng)天(當(dāng)班)使用民爆物品的數(shù)量。
?????????? 2、物設(shè)部門(mén):負(fù)責(zé)民爆物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、供應(yīng)和帳物管理工作。
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??????? 第三章? 建庫(kù)
??????? 第八條? 項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類(lèi)、單位時(shí)間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫(kù)容量,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén),并與公安部門(mén)共同確定倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)、建庫(kù)方案。倉(cāng)庫(kù)選址和建設(shè)、安全設(shè)施必須符合《小型民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)》(GB15745-95)的要求。
??????? 第九條? 民爆物品倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,發(fā)給《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》后,方準(zhǔn)使用。
??????? 第四章 購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸
??????? 第十條? 項(xiàng)目部必須在取得縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》和《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》后,方準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸。
??????? 第十一條? 運(yùn)輸民用爆炸物品時(shí)嚴(yán)禁炸藥、雷管同車(chē)運(yùn)輸,并做到“三固定”、“六不準(zhǔn)”、“一齊全”。
??????? 三固定:固定車(chē)輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員)、固定押運(yùn)員。
????????? 六不準(zhǔn):不準(zhǔn)飲酒,不準(zhǔn)超載超高,途中不準(zhǔn)超車(chē),不準(zhǔn)高速行駛,不準(zhǔn)隨意停車(chē),不準(zhǔn)捎、買(mǎi)、帶其它物品。
????????? 一齊全:車(chē)輛標(biāo)志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
??????? 第十二條? 出車(chē)前駕駛員和押運(yùn)員都要仔細(xì)檢查車(chē)輛,確認(rèn)良好后方可出車(chē)。
??????? 第十三條? 在中途食宿,須與所在地公安部門(mén)取得聯(lián)系,派人看守,停車(chē)后、開(kāi)車(chē)前都要進(jìn)行認(rèn)真檢查。
??????? 第十四條? 民爆物品運(yùn)行至目的地后,要實(shí)行卸車(chē)交接,仔細(xì)清點(diǎn),嚴(yán)禁信任交接,入庫(kù)后要堆碼核對(duì)。在交接清單上押運(yùn)員、材料員、庫(kù)管員要簽字。如有差錯(cuò)立即追查清楚,重大問(wèn)題要立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
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??????? 第五章? 儲(chǔ)存
??????? 第十五條? 民爆物品倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)房、圍墻、大門(mén)、排水設(shè)施要完整良好,庫(kù)區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過(guò)一米高度的植物,庫(kù)房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹(shù)、雜草和種植任何植物。
??????? 第十六條? 庫(kù)區(qū)內(nèi)安裝的安全設(shè)施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
??????? 第十七條 庫(kù)房?jī)?nèi)要保持整潔,嚴(yán)禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
??????? 第十八條? 民爆物品倉(cāng)庫(kù)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫(kù)房門(mén)鑰匙嚴(yán)禁帶出庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁一人掌管兩把鑰匙。
??????? 第十九條? 庫(kù)房?jī)?nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標(biāo)志向外,并留出適當(dāng)?shù)耐ǖ篮蛪唷⒍饩?。便于查看核?duì)、通風(fēng)、防潮、降溫,炸藥高度不得超過(guò)5箱,雷管高度不得超過(guò)4箱。