??? 第一章 總? 則
??? 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。
??? 第二條? 企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司,以下簡稱企業(yè))應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī), 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念,實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)督機(jī)制,采用先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備,抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,堅持安全生產(chǎn)檢查,保證安全生產(chǎn)投入,加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
??? 第三條 企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境(HSE)管理體系,在基層組織實施HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表(即“兩書一表”),加強(qiáng)風(fēng)險管理,有效減少和防止各類事故。
??? 第四條 企業(yè)要加強(qiáng)基層安全建設(shè),開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的過程管理,按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn),努力做到施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。
??? 第五條 企業(yè)應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。與員工簽訂勞動合同,同時應(yīng)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》;為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,提供合格的勞動防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務(wù),在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀(jì)律,落實崗位責(zé)任,執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
??? 第六條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。
??? 第二章 組織與職責(zé)
??? 第七條? 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
???? 第八條? 企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員,其他成員由相關(guān)人員組成。
???? 第九條 安委會主要職責(zé):
??? (一)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,并督促落實;
??? (二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
??? (三)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查,組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故;
??? (四)組織重大事故隱患評估,并督促立項整改;
??? (五)審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
??? (六)審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案;
??? (七)審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者,決定表彰事宜;
??? (八)討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施;
???? 第十條? 企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)處理日常工作。安委會辦公室的主要職責(zé):
??? (一)負(fù)責(zé)向安委會提出年度安全工作計劃建議;
??? (二)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作;
??? (三)組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;
??? (四)負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況;
??? (五)掌握安全生產(chǎn)動態(tài),通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報;
??? (六)負(fù)責(zé)各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報;
??? (七)完成安委會交辦的其它任務(wù)。
???? 第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的專職安全管理人員。科研設(shè)計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩芾韻徫弧S蜌馍a(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。基層隊(車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰,其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到80%以上。
???? 第十二條? 各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不宜頻繁調(diào)動。其部門負(fù)責(zé)人因工作需要變動崗位,應(yīng)先征得上級安全部門同意。
???? 第十三條? 企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定,成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗、評價機(jī)構(gòu),取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證或備案后,開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗,提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。
???? 第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
???? 第十四條? 企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員,做到“一職一責(zé),一崗一責(zé)”。
???? 第十五條? 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實用,符合崗位要求,具有針對性和可操作性。
???? 第十六條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。
???? 第十七條? 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,定期進(jìn)行考核獎懲。實行各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度,將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。
???? 第四章 安全監(jiān)督
???? 第十八條? 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負(fù)責(zé)人,按同級助理、副總師管理。
???? 第十九條 企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持集團(tuán)公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。
???? 第二十條 企業(yè)要加強(qiáng)對基層單位或建設(shè)(工程)項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項目,作業(yè)者(或建設(shè)單位)或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督,負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目,作業(yè)者(或建設(shè)單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。
???? 第二十一條 企業(yè)要加強(qiáng)對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理,健全各項管理規(guī)定,完善監(jiān)督責(zé)任體系。
???? 第五章 安全技術(shù)
???? 第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強(qiáng)安全技術(shù)研究與開發(fā),提升安全技術(shù)水平。
???? 第二十三條? 企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作,加快先進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐;要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料;依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)改造力度,及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備,提高本質(zhì)安全。
???? 第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項目(工程)的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求,按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價。
???? 第二十五條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評價和評估,及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度,定期維修保養(yǎng),使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。
????? 第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新,廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。