第一條 為嚴(yán)格監(jiān)督和強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、落實(shí)相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建立本制度。
第二條 安全生產(chǎn)暗訪暗查對(duì)象為鎮(zhèn)級(jí)人民政府有關(guān)部門,本地區(qū)安全監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第三條 鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)成立安全生產(chǎn)暗查暗訪組。負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、煤礦、民用爆炸物品、特種設(shè)備、電力設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)用機(jī)械、校舍校車、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)、領(lǐng)域,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、長(zhǎng)輸油氣管道等行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行暗查暗訪。暗查暗訪組在每次開(kāi)展工作前隨機(jī)抽調(diào)相關(guān)科室人員組成。暗查暗訪組成員原則上不得少于3人,根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)相關(guān)部門,相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家參加。
第四條 安全生產(chǎn)暗查暗訪重在揭隱患、查問(wèn)題、追責(zé)任、 促整改。暗查暗訪重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1、貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策、工作部署情況;節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)情況。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn),依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)情況。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況;行政執(zhí)法指令、重大隱患整改“五落實(shí)”(責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案)情況。
5、發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位吸取教訓(xùn)整改措施落實(shí)情況。
6、被群眾投訴反映、新聞媒體曝光,存在重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的情況。
7、需暗查暗訪的其它安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第五條 安全生產(chǎn)暗查暗訪采取“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的方式進(jìn)行。暗查暗訪組不定期組織暗查暗訪,重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段根據(jù)工作任務(wù)需要和上級(jí)部署部署。
第六條 開(kāi)展安全生產(chǎn)暗查暗訪工作前,要制定嚴(yán)密細(xì)致的工作方案,確定暗查目標(biāo),突出檢查重點(diǎn),明確任務(wù)分工,保證暗查暗訪工作的嚴(yán)肅性、針對(duì)性、實(shí)效性。
第七條 對(duì)安全生產(chǎn)暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和非法違法行為,屬于本部門職責(zé)范圍的要立即采取相應(yīng)的安全措施,依法進(jìn)行查處,并跟蹤監(jiān)督落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,除立即采取相應(yīng)的安全措施外,還應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。屬于其他部門職責(zé)范圍的要及時(shí)通告并移送相關(guān)部門;對(duì)跨地區(qū)的事故隱患和非法違法行為,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門通報(bào)。
第八條 暗查暗訪組應(yīng)做好暗查暗訪情況的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送工作。
第九條 對(duì)安全生產(chǎn)暗查暗訪發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,由涉及行業(yè)、領(lǐng)域的鎮(zhèn)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,提出相應(yīng)的整改措施,加強(qiáng)跟蹤督辦。
第十條 安全生產(chǎn)暗查暗訪組執(zhí)法人員要規(guī)范言行,注意形象,進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí),必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度、規(guī)定,并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,維護(hù)被檢查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。