第一條 為加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)消費安全，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
        第二條 不合格食品退市，是指在我國境內(nèi)對已經(jīng)進(jìn)入銷售領(lǐng)域的食品，發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不合格或者有其他違法問題，采取停止銷售、退回供貨方整改、銷毀、召回等措施退出市場的行為。
        第三條 本辦法所稱不合格食品是指經(jīng)檢測不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的食品。
        下列食品屬于不合格食品：
        （一）存在危及人身安全的不合理危險或者不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的（包括：農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的，用非食品原料加工的，加入未經(jīng)批準(zhǔn)使用的添加劑或者非食品用化學(xué)物質(zhì)的，含有其他有毒有害物質(zhì)的）；
        （二）不具備應(yīng)當(dāng)具備的食用性能的；
        （三）不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)的；
        （四）不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的
        第四條 下列食品應(yīng)當(dāng)退出市場：
        （一）屬于本辦法第三條第二款規(guī)定的食品；
        （二）未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和固型物含量、生產(chǎn)者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生許可證號、質(zhì)量等級的；
        （三）輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的，特殊營養(yǎng)食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；
        （四）進(jìn)口食品無中文標(biāo)明的原產(chǎn)國的國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商的名稱和地址的；
        （五）超過保質(zhì)期或者保存期的；
        （六）經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；
        （七）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損，不符合食品衛(wèi)生要求的；
        （八）應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者檢驗、檢疫不合格的；
        （九）摻雜、摻假，以次充好，以不合格冒充合格的；
        （十）侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的；
        （十一）其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止出售的食品。
        第五條 經(jīng)營者對自查中發(fā)現(xiàn)的以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)的屬于本辦法第四條規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并清點已售出的食品，登記造冊，如實報告所在地工商行政管理所。
        對僅是標(biāo)示違法但可以食用的食品，可退回供貨方改正；對不能食用的食品，為防止退市的不合格食品二次流入市場，危害消費者健康，工商管理部門應(yīng)監(jiān)督銷毀不合格食品，不得令其再流入市場；對已經(jīng)售出的涉及人身健康安全的食品，應(yīng)當(dāng)采取公告等方式追回，并將情況及時報告所在地工商行政管理所。
        第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)對在工作中發(fā)現(xiàn)的、上級機(jī)關(guān)通報的、其他行政機(jī)關(guān)移送的，或者生產(chǎn)者、銷售者自報的屬于本辦法第四條規(guī)定的退市食品，應(yīng)當(dāng)依法采取措施將該商品清除市場（或者：應(yīng)當(dāng)及時告知并監(jiān)督經(jīng)營者采取有效措施將該食品退出市場；告知后經(jīng)營者未采取退市措施的，工商部門應(yīng)當(dāng)依法處理）。
        第七條 對監(jiān)督檢查和上級機(jī)關(guān)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)以及其他部門公布應(yīng)當(dāng)退出市場的食品，經(jīng)營者自覺采取有效措施退市且沒有造成后果的，工商部門可以依法免于處罰；對于在工商部門監(jiān)督下采取有效措施退市且沒有造成后果的，工商部門可以視其情節(jié)，依法給予從輕、減輕或者免予處罰；對于告知后仍不按照規(guī)定采取退市措施的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
        第八條 已經(jīng)被確認(rèn)為質(zhì)量不合格食品退市的，需重新入市，必須提供合法檢驗機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗合格的《檢驗報告》或者有效的復(fù)制件后方可入市銷售，否則發(fā)現(xiàn)地工商部門可以依法封存該食品，責(zé)令其限期提供《檢驗報告》；在期限內(nèi)拒不提供的，工商部門可以視同不合格食品進(jìn)行處理。
        第九條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處食品案件情況、流通環(huán)節(jié)食品退市情況等信息，錄入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，并通過一定形式向社會公布，進(jìn)行消費警示，提供消費指導(dǎo)；對退市食品及其經(jīng)營者，適時回訪，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。
        第十條 嚴(yán)格執(zhí)行信譽卡制度。經(jīng)營者銷售食品必須給消費者出具銷售信譽卡，并在信譽卡上填 寫銷售時間、經(jīng)營者姓名、攤位號、商品相關(guān)消息等。消費者遇到消費安全問題，憑信譽卡，消費者和執(zhí)法部門可從銷售追溯到運輸、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程追溯，保證消費者的合法利益。
        第十一條  本制度自下發(fā)之日起實施。