全國煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)實行“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理分級實施,教考分離”的原則。

(一)統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理

(1)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)是全國煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)的各項規(guī)章制度組織制定全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃相關(guān)政策,審定培訓(xùn)大綱與考核標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)、考核和全國企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作;責(zé)省級安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員以及中央管理企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和安全資格考核工作;指導(dǎo)并監(jiān)督其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格考核以及特種作業(yè)人員的考核工作。

(2)各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)組織、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;負(fù)地(市)縣級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及本省范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作

(3)省級煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。

(4)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作保證國家的政策落實。

(二)分級實施,教考分離

為了使培訓(xùn)市場規(guī)范化,保護(hù)受培訓(xùn)人員的切身利益,開展各類人員安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),必須取得由國家級或省級監(jiān)督管理部門認(rèn)可的資質(zhì)。

(1)全國建立四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一級機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)國家局和省局安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員、中央管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員,以及二級和三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資等培訓(xùn);二級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)本省(區(qū)、市)所轄地(市)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)察員,省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,數(shù)量較少的特種作業(yè)人員,四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資等培訓(xùn)三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)特種作業(yè)人員,所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等培訓(xùn);四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)上述范圍之外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

(2)四個級別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行兩級認(rèn)證制度。一級和二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證由國家局負(fù)責(zé)三級和四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

(3)培訓(xùn)業(yè)務(wù)主要由各培訓(xùn)中心自行組織開展政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員,煤礦安全監(jiān)察人員,礦山、建筑施工單位、危險化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。一般從業(yè)人員培訓(xùn)主要依靠企業(yè)進(jìn)行,各級安全生產(chǎn)培

訓(xùn)管理部門按照分工權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。