1總則
1.1編制目的
加強(qiáng)和規(guī)范礦重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的能力,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省省氣象部門重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等其它有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案制度。
1.3工作原則
1.3.1 堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。
1.3.2各有關(guān)小組按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
1.3.3堅(jiān)持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則。
1.3.4堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則,避免重復(fù)建設(shè)和信息浪費(fèi),形成應(yīng)急合力。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案中的重大氣象災(zāi)害,是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝?、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
1.4.2與氣象條件相關(guān)的有毒大氣成分?jǐn)U散、傳染病流行等公共安全事件。
1.4.3本制度適用于礦內(nèi)重大氣象災(zāi)害(含與氣象條件相關(guān)的公共安全事件,下同)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等應(yīng)急工作。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
礦成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由礦長擔(dān)任,下設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組,各成員單位的組長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長: 李成云??
副組長:崔世榮?
組? 員:趙俊生、吳吉有、任宏斌、廉樹貴、鄧兆金、李永剛等?
第一小組:氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警:
組? 長:鄧兆金????
第二小組:后勤保障:
組? 長:靳旭明???
第三小組:對(duì)外聯(lián)絡(luò):
組? 長:李鋒????
2.2職責(zé)
負(fù)責(zé)啟動(dòng)礦氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,組織極大、特大氣象災(zāi)害的預(yù)警應(yīng)急工作,向上級(jí)氣象局和中耀公司提供重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
2.3各成員單位職責(zé)
(1)、領(lǐng)導(dǎo)小組:重大氣象災(zāi)害發(fā)生前后負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào);做好應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)向向上級(jí)氣象局和中耀公司報(bào)告災(zāi)情;負(fù)責(zé)組織做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作中的宣傳報(bào)道;承擔(dān)上級(jí)氣象局和中耀公司安排的其他工作。
(2)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組:具體負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布等氣象服務(wù)工作;各組員按照業(yè)務(wù)分工各司其職;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供氣象服務(wù)信息;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
(3)、后勤保障小組:確保儀器、通訊正常,及時(shí)做好汽車維護(hù),確保車輛及時(shí)出動(dòng)、氣象信息準(zhǔn)確暢通;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它工作。
(4)、外事聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)和服務(wù);負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查及災(zāi)情的收集工作等;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1.1氣象災(zāi)害信息來源和內(nèi)容
(1)來源
災(zāi)害性天氣氣候、氣象災(zāi)害情況收集;省、市氣象臺(tái)的氣象信息。
其他有關(guān)部門、組織和個(gè)人提供的氣象災(zāi)害情況。
(2)內(nèi)容
災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣可能造成的影響。
災(zāi)害性天氣實(shí)況,災(zāi)害性天氣過程實(shí)況,以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響。
氣象災(zāi)害災(zāi)情,包括氣象災(zāi)害災(zāi)情、因氣象服務(wù)而減少損失情況等。
3.1.2氣象災(zāi)害信息審核和報(bào)送
氣象災(zāi)害信息的報(bào)送可以采用業(yè)務(wù)化網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞,并通過電話確認(rèn)。
氣象災(zāi)害信息接收處理要24小時(shí)值班,收到災(zāi)情信息后及時(shí)調(diào)查處理。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署。
3.3預(yù)警級(jí)別的確定
按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,確定為四級(jí)預(yù)警。與氣象條件相關(guān)的公共安全事件預(yù)警級(jí)別按照該事件國務(wù)院主管部門確定的級(jí)別執(zhí)行。
3.3.1? Ⅰ級(jí)預(yù)警市、縣氣象臺(tái)經(jīng)過會(huì)商,預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),或預(yù)計(jì)熱帶氣旋在24小時(shí)以內(nèi)影響我縣,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)。
3.3.2? Ⅱ級(jí)預(yù)警 市、縣氣象臺(tái)經(jīng)過會(huì)商,預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的,或預(yù)計(jì)熱帶氣旋在36小時(shí)以內(nèi)影響我縣,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)。
3.3.3? Ⅲ級(jí)預(yù)警 市、縣氣象臺(tái)經(jīng)過會(huì)商,預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。
3.3.4? Ⅳ級(jí)預(yù)警 市、縣氣象臺(tái)經(jīng)過會(huì)商,預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的,或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)。
4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
4.1.1三級(jí)啟動(dòng) 發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)以上氣象災(zāi)害,發(fā)生或可能發(fā)生地所在縣氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,縣氣象局局長向本級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報(bào)縣人民政府和省、市氣象局。
4.1.2 二級(jí)啟動(dòng)? 接到市氣象局局長發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報(bào)縣人民政府。
4.1.3 一級(jí)啟動(dòng)? 接到市氣象局局長發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報(bào)縣人民政府。
4.1.4 與氣象條件相關(guān)的公共安全事件根據(jù)該事件國務(wù)院主管部門確定的級(jí)別啟動(dòng)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
縣氣象局發(fā)布三級(jí)啟動(dòng)命令后,或接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布一、二級(jí)啟動(dòng)命令后立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——?dú)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè);
——領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向中耀公司報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其服務(wù)情況;要及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報(bào)。
4.3信息處理
重大氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息要立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
各部門要保證24小時(shí)通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級(jí)部門報(bào)告。
4.5應(yīng)急結(jié)束
縣級(jí)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案終止,由縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
5應(yīng)急保障
5.1通信與裝備保障
以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主題,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù),配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
5.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障
依托相應(yīng)的上級(jí)氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
5.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。對(duì)本級(jí)應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn),組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)演。
6附則
6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在參加氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。
6.1.2責(zé)任追究
有關(guān)工作人員由于玩忽職守,致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
6.2解釋
災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)分為較大、重大、特大、極大四級(jí),具體標(biāo)準(zhǔn)由中國氣象局另行制定。
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