第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全薄弱人物管控,認(rèn)真做好安全薄弱人物的逐級(jí)排查、跟蹤幫教、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)由“薄弱人”到“放心人”的轉(zhuǎn)化,更好的服務(wù)于安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“以人為本”的原則,搞好超前防范和轉(zhuǎn)換,從源頭上消除不安全因素,遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法主要適用于井下各單位、地面非煤廠(網(wǎng))點(diǎn)以及有生產(chǎn)任務(wù)單位的安全薄弱人物的管理。礦井其它單位(部門(mén))可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 安全薄弱人物類(lèi)型
第三條 為便于安全薄弱人物管理工作的開(kāi)展,將安全薄弱人物劃分為A、B、C三個(gè)級(jí)別:
A級(jí)為:強(qiáng)制休班的職工。針對(duì)有病史,病情不穩(wěn)定,且隨時(shí)有可能突發(fā)疾病的職工;家中有急事、突發(fā)事,且心情尚未平復(fù)、精神恍惚的職工等。區(qū)隊(duì)(車(chē)間)必須強(qiáng)制其休班,不予安排工作。
B級(jí)為:重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的職工。針對(duì)有病史,經(jīng)治療相對(duì)穩(wěn)定的職工;操作技能低,新分配或新調(diào)整崗位的職工等。區(qū)隊(duì)(車(chē)間)不允許其獨(dú)立作業(yè),安排人予以過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
C級(jí)為:重點(diǎn)關(guān)注的職工。針對(duì)冒險(xiǎn)蠻干、習(xí)慣性違章的職工,休息不好、精神狀態(tài)不佳的職工,思想活躍、不滿足現(xiàn)狀的職工等,區(qū)隊(duì)(車(chē)間)加強(qiáng)互保聯(lián)保管理工作,要對(duì)其重點(diǎn)觀察、重點(diǎn)關(guān)注。
第三章 安全薄弱人物排查
第四條:為加強(qiáng)對(duì)安全薄弱人物的排查,實(shí)施區(qū)隊(duì)(車(chē)間)排查、入井排查、動(dòng)態(tài)排查三方面排查:
區(qū)隊(duì)(車(chē)間)排查:依據(jù)每年職工(職業(yè))健康查體結(jié)果或職工提交的病例,區(qū)隊(duì)(車(chē)間)對(duì)患有心腦血管疾病、高血壓、冠心病以及其它有可能突發(fā)病的職工,要重點(diǎn)掌握,跟蹤管理;
區(qū)隊(duì)(車(chē)間)值班人員(和跟班管理人員)利用三班班前會(huì)時(shí)間,通過(guò)“望、聞、問(wèn)、量”等方式,對(duì)員工的精神狀態(tài)和上一工作日出現(xiàn)問(wèn)題的進(jìn)行詳細(xì)詢(xún)問(wèn)態(tài)、身體狀況逐一進(jìn)行排查了解,對(duì)情況特殊確實(shí)不能下井的人員,堅(jiān)決杜絕其下井,確保每一名下井職工都具有良好穩(wěn)定的身心狀態(tài)。班前會(huì)排查出的薄弱人員、采取的措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要認(rèn)真填寫(xiě)在值班記錄本上,作為是否進(jìn)行排查的考核依據(jù)。
入井排查:井口把鉤工、安監(jiān)員負(fù)責(zé)對(duì)下井人員進(jìn)行細(xì)心觀察,禁止行為異常、精神不振、有酒味的特別人員入井;
動(dòng)態(tài)排查:井下安監(jiān)員、跟班管理人員、班組長(zhǎng)以及其他安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)身體不適或行為異常人員,先停止作業(yè)再進(jìn)行細(xì)致調(diào)查、處置。
第四章 安全薄弱人物管理
第五條:對(duì)安全薄弱人物管理按照“排查-監(jiān)控-幫教-解除”一體化閉合體系進(jìn)行。
第六條:區(qū)隊(duì)(車(chē)間)在每天動(dòng)態(tài)排查的基礎(chǔ)上,對(duì)安全薄弱人物每周集中排查匯總一次,建立安全薄弱人物檔案,納入?yún)^(qū)隊(duì)(車(chē)間)管理。
第七條:區(qū)隊(duì)(車(chē)間)安全薄弱人物管理實(shí)行月度例會(huì)制,由黨支部書(shū)記主持召開(kāi),全面安排部署本單位安全薄弱人物管控工作。每月15日前,井下生產(chǎn)輔助單位向安監(jiān)處上報(bào)本月度“安全薄弱人物排查明細(xì)表”,地面非煤廠(網(wǎng))點(diǎn)及有生產(chǎn)任務(wù)的單位向地面安全科上報(bào)本月度“安全薄弱人物排查明細(xì)表”,將安全薄弱人物納入礦統(tǒng)一管理。
第八條:安監(jiān)處、地面安全科以及地面單位安全信息網(wǎng)員要對(duì)區(qū)隊(duì)(車(chē)間)安全薄弱人物排查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、核實(shí)比對(duì)。凡發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符的,嚴(yán)格督促整改。
第九條:針對(duì)安全薄弱人物的管理,區(qū)隊(duì)(車(chē)間)要根據(jù)不同狀況,制定針對(duì)性的措施,跟蹤幫教,動(dòng)態(tài)管理。
第十條:區(qū)隊(duì)(車(chē)間)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的安全薄弱人物要明確專(zhuān)人予以安全監(jiān)護(hù),施工及上下井期間必須有人監(jiān)護(hù)。沒(méi)有條件實(shí)施安全監(jiān)護(hù)或單崗作業(yè)的職工,要適當(dāng)增加電話報(bào)崗的次數(shù),及時(shí)匯報(bào)身體狀況,區(qū)隊(duì)(車(chē)間)要如實(shí)做好記錄。同時(shí),區(qū)隊(duì)(車(chē)間)管理人員要做好動(dòng)態(tài)巡查,確保不發(fā)生意外事件。
第十一條:安全薄弱人員的認(rèn)定,根據(jù)安全薄弱人員的表現(xiàn),共分以下三十二種:
A級(jí):A1帶病工作危險(xiǎn)人、A2兩頭忙的疲勞人、A3心存僥幸麻痹人、A4未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)知人;
B級(jí):B1掙錢(qián)玩命經(jīng)濟(jì)人、B2休息不好迷糊人、B3初來(lái)乍到新工人、B4不懂規(guī)程糊涂人、B5冒冒失失莽撞人、B6吊兒郎當(dāng)馬虎人、B7冒險(xiǎn)蠻干大膽人、B8爭(zhēng)強(qiáng)好勝逞能人、B9急于求成草率人、B10情緒不穩(wěn)煩心人、B11大喜大悲異常人、B12手忙腳亂急性人;
C級(jí):C1新婚不久幸福人、C2不安分的跳槽人、C3不顧大局的私心人、C4游手好閑混世人、C5技術(shù)不高低能人、C6貪圖安逸享樂(lè)人、C7不學(xué)無(wú)術(shù)懶惰人、C8受到委屈泄憤人、C9獵奇好動(dòng)年輕人、C10心余力虧老工人、C11因循守舊固執(zhí)人、C12濫用職權(quán)霸道人、C13不學(xué)習(xí)的落伍人、C14變換工作外行人、C15三天以上的休假人、C16不想上班的曠班人。
以上A級(jí)“安全極度危險(xiǎn)人員”,B級(jí)“安全危險(xiǎn)人員”,C級(jí)“安全不放心人員”。
第十二條:每月月底,區(qū)隊(duì)(車(chē)間)對(duì)安全薄弱人物的遵章守紀(jì)、按章作業(yè)、身體狀況、工作態(tài)度等方面進(jìn)行綜合評(píng)估,出具結(jié)論,確定是否轉(zhuǎn)化為安全人,對(duì)當(dāng)月不能按期轉(zhuǎn)化的次月繼續(xù)進(jìn)行幫教管理。
第十三條:安全薄弱人員的轉(zhuǎn)換
1、對(duì)“安全不放心人員”,由區(qū)隊(duì)制定具體幫教措施,停班學(xué)習(xí),進(jìn)行重點(diǎn)幫教轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換合格寫(xiě)出保證書(shū)后,方準(zhǔn)下井工作。
2、對(duì)“安全危險(xiǎn)人員”,在區(qū)隊(duì)幫教基礎(chǔ)上,安監(jiān)處、礦工會(huì)每月組織開(kāi)展一般及以上“三違”人員(安全薄弱人物)集中幫教活動(dòng),由安監(jiān)處、各群監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及協(xié)管員參加,采取專(zhuān)監(jiān)和群監(jiān)相結(jié)合、正面引導(dǎo)和反面教育結(jié)合相的方式,對(duì)“三違”人員(安全薄弱人物)進(jìn)行安全知識(shí)、操作技能、事故案例等多方面的教育。(患有不宜從事本崗位病癥者,經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家鑒定屬實(shí)后,可調(diào)離其崗位)
3、對(duì)于“安全極度危險(xiǎn)人員”,必須停止工作,由礦和專(zhuān)業(yè)采取針對(duì)措施,在人員本身的問(wèn)題未解決前不得工作。
4、各區(qū)隊(duì)安全薄弱人員的排查、轉(zhuǎn)換等工作由單位黨政負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),建立檔案,每月向安監(jiān)處和地面安全科匯報(bào)一次排查、轉(zhuǎn)換等情況。
5、轉(zhuǎn)換工作要點(diǎn):明事理,增強(qiáng)其按章作業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性;傳技術(shù),提高其安全工作的真本領(lǐng)和防范力;送溫暖,體現(xiàn)以人為本的價(jià)值觀和感染力。
第五章 安全薄弱人物監(jiān)管
第十四條:為確保安全薄弱人物得到有效管控,明確各專(zhuān)業(yè)、部門(mén)、單位相關(guān)職責(zé):
區(qū)隊(duì)(單位)管理職責(zé):各工區(qū)區(qū)長(zhǎng)(各單位負(fù)責(zé)人)是本單位安全薄弱人物管控的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本單位安全薄弱人物的全面管理工作;黨支部書(shū)記是本單位安全薄弱人物排查、幫教的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本單位安全薄弱人物的細(xì)致排查、思想引導(dǎo)、跟蹤幫教等工作;技術(shù)主管是本單位安全薄弱人物安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本單位安全薄弱人物安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn);區(qū)隊(duì)跟班管理人員、班組長(zhǎng)是本單位安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本班安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)和動(dòng)態(tài)管控。
專(zhuān)業(yè)(部門(mén))監(jiān)管職責(zé):各專(zhuān)業(yè)、部門(mén)對(duì)所屬單位安全薄弱人物排查、幫教、監(jiān)管等情況進(jìn)行每月不少于一次的定期檢查和動(dòng)態(tài)抽查,將檢查結(jié)果納入?yún)^(qū)隊(duì)綜合評(píng)比,作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)依據(jù)。
安全監(jiān)督監(jiān)察職責(zé):安監(jiān)處要強(qiáng)化各單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察。凡對(duì)安全薄弱人物管理不重視、不認(rèn)真,僅限于走走過(guò)場(chǎng),流于形式的,實(shí)現(xiàn)一票否決。季度考評(píng)中,對(duì)責(zé)任單位給予2000-3000元的扣罰(輔助單位2000元、生產(chǎn)單位3000元)。其中,責(zé)任單位“三大員”各承擔(dān)扣罰總額的20%。地面單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任追究,由地面安全科適時(shí)組織并依據(jù)相關(guān)文件考核兌現(xiàn)。
第六章 相關(guān)管理問(wèn)題追責(zé)
第十五條:為切實(shí)加強(qiáng)安全薄弱人物管理,強(qiáng)調(diào)各層級(jí)管理責(zé)任落實(shí),實(shí)行逐級(jí)責(zé)任追究。
1、區(qū)隊(duì)(車(chē)間)對(duì)安全薄弱人物管理工作態(tài)度不端正、工作不認(rèn)真,排查安全薄弱人物不全面、不準(zhǔn)確,制定幫教措施不詳細(xì)、不具體,對(duì)責(zé)任單位黨支部書(shū)記罰款200元。
2、安全薄弱人物發(fā)生人身事故的,在按照礦1號(hào)文相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的基礎(chǔ)上,實(shí)行追溯制,連帶追究專(zhuān)業(yè)(部門(mén))負(fù)責(zé)人、主任工程師以及區(qū)隊(duì)“三大員”、跟班管理人員的責(zé)任,加大處罰力度。
第七章 附則
第十六條:本辦法的解釋權(quán)在安監(jiān)處。
第十七條:本辦法自公布之日起施行。