?????? ⑴井下人員定位系統(tǒng)不符合本規(guī)定要求的，按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條第(五)項(xiàng)“安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的”的規(guī)定，責(zé)令改正，處2萬元以上4萬元以下的罰款；
??????? ⑵井下人員定位系統(tǒng)中心站設(shè)備沒有可靠的接地和防雷裝置或者入井電纜入井口處沒有采取防雷措施的，按《礦山安全法》第四十條第(二)項(xiàng)“使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的”的規(guī)定，責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款。
??????? 四、井下緊急避險系統(tǒng)
??????? 59.2012年6月底前，全省煤與瓦斯突出礦井，中央企業(yè)和省屬重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦均要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
??????? 60.煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”通知》、《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號）和《建設(shè)完善規(guī)范》等文件的規(guī)定要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，依法抓好緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完善工作。
??????? 61.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，達(dá)到整體、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，并與地面中心站相聯(lián)系。
??????? 62.緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。
??????? 63.緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。可移動式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，方可下井使用。
??????? 未取得相關(guān)安全標(biāo)志的救生艙，不得下井使用。
??????? 64.緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。
??????? 65.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)有整體設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案符合國家有關(guān)規(guī)定要求。經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報駐地煤礦安全監(jiān)察分局備案。
??????? 66.緊急避險系統(tǒng)的安全防護(hù)功能、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測等基本功能符合規(guī)定要求，配備的食品、飲用水等輔助設(shè)施符合規(guī)定。無任何外界支持的情況下額定防護(hù)時間不低于96小時。
??????? 67.緊急避險系統(tǒng)的總?cè)萘繎?yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域全部人員緊急避險的需要，并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。
??????? 68.避難硐室施工前，應(yīng)編制專門的施工設(shè)計(jì)。施工過程中要加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量。
??????? 69.避難硐室的設(shè)置地點(diǎn)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)、配備器材、使用面積、輔助設(shè)施等符合規(guī)定要求。
??????? 70.救生艙的適用范圍和適用條件，應(yīng)結(jié)合煤礦安全實(shí)際，符合所服務(wù)區(qū)域的特點(diǎn)和可能發(fā)生的災(zāi)害類型，數(shù)量應(yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要。
??????? 71.救生艙的設(shè)置地點(diǎn)和安裝應(yīng)有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書進(jìn)行。設(shè)置地點(diǎn)符合規(guī)定要求。
??????? 72.避難硐室、救生艙安裝完成后應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并按規(guī)定組織嚴(yán)格驗(yàn)收，符合要求后方可投入使用。
??????? 73.煤礦應(yīng)建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行維護(hù)和管理，定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保始終處于正常待用狀態(tài)。
??????? 74.礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、重大事故應(yīng)急預(yù)案、采區(qū)設(shè)計(jì)及作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包含緊急避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。
??????? 75.建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，主要包括緊急避險設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)管理信息；繪制礦井避災(zāi)路線圖，標(biāo)明緊急避險設(shè)施的位置、規(guī)格和種類。
??????? 76.加強(qiáng)入井職工的培訓(xùn)教育，確保所有入井人員熟悉緊急避險系統(tǒng)，掌握使用方法，具備基本知識，緊急情況下能夠正確避險。
??????? 77.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)懸掛管理牌板，內(nèi)部懸掛使用說明和相關(guān)要求。
??????? 78.加強(qiáng)相關(guān)證件的安全監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察避難硐室、可移動救生艙、配套設(shè)備的煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、防爆合格證等證件。
??????? 79.加強(qiáng)技術(shù)條件的安全監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察避難硐室的位置、材料、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)施、器材、容量、與其他系統(tǒng)之間的聯(lián)系，以及可移動救生艙的設(shè)計(jì)、位置、容量、與其他系統(tǒng)聯(lián)系等技術(shù)指標(biāo)的合法性、合理性。
??????? 80.加強(qiáng)安全管理監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察設(shè)計(jì)、審批、施工、驗(yàn)收、使用、維護(hù)，以及制度、檔案、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、備案等。
??????? 81.對不按期完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)或建設(shè)不符合規(guī)定要求的煤礦企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。
??????? 五、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)?
??????? 82.2011年底前，全省所有煤礦要完成礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
??????? 83.煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)完善 “六大系統(tǒng)”通知》、《建設(shè)完善規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號，以下簡稱《防突規(guī)定》）和《礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件》（MT390-1995）等文件標(biāo)準(zhǔn)，依法抓好礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)完善工作。
??????? 84.壓風(fēng)自救系統(tǒng)采用的設(shè)備和材料，應(yīng)取得產(chǎn)品合格證；相關(guān)入井設(shè)備取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，電氣設(shè)備必須符合防爆要求。
??????? 85.壓風(fēng)自救系統(tǒng)主要組成：空氣壓縮機(jī)、送氣管路、閥門、汽水分離器、壓風(fēng)自救裝置（包括減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾、開關(guān)等部件及防護(hù)袋或面罩）。
??????? 86.空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面，深部多水平開采礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證有效供風(fēng)時，可在供風(fēng)水平以上2個水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場安裝空氣壓縮機(jī)。
??????? 井下嚴(yán)禁使用滑片式空氣壓縮機(jī)。
??????? 87.突出礦井的采掘工作面要按照《防突規(guī)定》要求設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。
??????? 其他礦井采掘工作面、采區(qū)避災(zāi)路線要安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。
??????? 88.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面25-40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置、回風(fēng)巷有人作業(yè)等地點(diǎn)至少設(shè)置1組壓風(fēng)自救裝置，并符合以下條件：
??????? ⑴在地點(diǎn)寬敞、支護(hù)良好、沒有雜物堆積的人行道側(cè)，人行道寬度應(yīng)保持在0.8米以上，管路安裝高度應(yīng)距底板1.2-1.3米，便于現(xiàn)場人員自救使用；???
??????? ⑵壓風(fēng)自救裝置應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關(guān)等功能，工作時噪聲應(yīng)小于85 分貝；
??????? ⑶外表面應(yīng)光滑、無毛刺，表面涂、鍍層應(yīng)均勻、牢固；
??????? ⑷操作應(yīng)簡單、快捷、可靠，使用舒適、無刺痛和壓迫感；
??????? 89.壓風(fēng)自救系統(tǒng)的主管路直徑不小于150毫米；采掘工作面不小于50毫米。
??????? 90.壓風(fēng)自救系統(tǒng)零、部件的連接應(yīng)牢固、可靠，不得存在無風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長度超過5毫米的現(xiàn)象。
??????? 91.井下壓風(fēng)管路要采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。
??????? 92.壓風(fēng)管路要接入避難硐室、救生艙，接入的管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1-0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.3立方米/分·人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。
??????? 93.加強(qiáng)壓風(fēng)自救系統(tǒng)的維護(hù)和管理，定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠、安全穩(wěn)定。
??????? 94.加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確分管負(fù)責(zé)人，健全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的管理、技術(shù)、維護(hù)人員，滿足安全工作需要。
??????? 95.落實(shí)安全責(zé)任，明確各級、各部門、各工種的安全責(zé)任；健全操作規(guī)程、值班、設(shè)備檢查、檢修等安全管理制度，確保工作規(guī)范運(yùn)行。
??????? 96.完善技術(shù)管理檔案，準(zhǔn)確記載安裝、使用、維護(hù)等相關(guān)信息。及時繪制礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)布置圖。
??????? 97.加強(qiáng)對壓風(fēng)自救系統(tǒng)及其配套設(shè)施的煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)察。
??????? 98.加強(qiáng)管理制度與技術(shù)資料的監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立、人員配備、責(zé)任落實(shí)、操作規(guī)程、值班制度，以及報表、帳卡、臺帳、記錄等資料。
??????? 99.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察地面壓風(fēng)泵站、系統(tǒng)功能運(yùn)行情況，以及井下管路、閥門安裝地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)行情況等。
??????? 100.有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：
??????? ⑴礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)管理不善，設(shè)施、設(shè)備、部件損壞的；
??????? ⑵管路閥門設(shè)置不全的；
??????? ⑶管理制度不健全、管理不到位的。
??????? 六、礦井供水施救系統(tǒng)
??????? 101.2011年底前，全省所有煤礦要完成礦井供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
??????? 102.煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)完善 “六大系統(tǒng)”通知》、《建設(shè)完善規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5083-2006）等文件標(biāo)準(zhǔn)，依法抓好礦井供水施救系統(tǒng)建設(shè)完善工作。
??????? 103.供水施救系統(tǒng)以礦井防塵供水系統(tǒng)為基礎(chǔ)，合理拓展水網(wǎng)，增強(qiáng)現(xiàn)有功能，滿足緊急情況下的供水施救。
??????? 104.供水施救系統(tǒng)由供水水源、供水管網(wǎng)、三通、閥門、過濾裝置、減壓裝置及其他必要設(shè)備組成。
??????? 105.供水水源應(yīng)引自消防水池或?qū)Ｓ盟?。使用井下水源的，?yīng)與地面供水管網(wǎng)連接形成系統(tǒng)。地面水池應(yīng)采取防凍和防護(hù)措施。
??????? 106.礦井供水施救系統(tǒng)水源應(yīng)24小時供水，水量、水質(zhì)滿足需要。
??????? 107.供水管路、管件和閥門型號符合設(shè)計(jì)要求，管路應(yīng)吊掛平直，不拐死彎，連接緊密；閥門管件規(guī)格與相關(guān)管道匹配。
??????? 108.采區(qū)避災(zāi)路線、井下主要巷道、采區(qū)上下山、采煤工作面運(yùn)輸巷和回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道必須敷設(shè)防塵供水管路，每隔50m或100米設(shè)置支管和閥門。
??????? 109.所有采掘工作面、人員較集中地點(diǎn)、井下各作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急供水。
??????? 110.供水管路應(yīng)設(shè)過濾水裝置，應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水并輸送營養(yǎng)液提供條件。
??????? 111.供水管路應(yīng)采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。
??????? 112.避難硐室、可移動式救生艙必須安設(shè)供水支管和閥門。
??????? 113.加強(qiáng)對供水管路的管理、維護(hù)，每天對供水系統(tǒng)、管路及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查，杜絕跑、冒、漏、滴現(xiàn)象，確保閥門開關(guān)靈活、流水暢通、系統(tǒng)正常。
??????? 114.供水閥門設(shè)置地點(diǎn)前后5米范圍內(nèi)，應(yīng)支護(hù)完好，無雜物、積水現(xiàn)象，必要時設(shè)置排水溝。
??????? 115.井下巷道應(yīng)有指向供水閥門的明顯標(biāo)識，供水閥門應(yīng)實(shí)行掛牌管理。
??????? 116.礦井應(yīng)繪制供水施救系統(tǒng)圖，圖中應(yīng)標(biāo)明減壓裝置、過濾裝置及供水閥門布置位置。
??????? 117.礦井應(yīng)明確供水施救系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理、技術(shù)、維修人員；建立供水施救系統(tǒng)管理制度，建立檢查維修臺賬。
??????? 118.新采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘工作面作業(yè)規(guī)程中應(yīng)明確供水施救管路系統(tǒng)及供水閥門布置方式和位置。
??????? 119.加強(qiáng)管理制度與技術(shù)資料的監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立、人員配備、責(zé)任落實(shí)，以及報表、帳卡、臺帳、記錄等資料。
??????? 120.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察水源、供水管路、閥門情況等。
??????? 121.有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：
??????? ⑴礦井供水施救管路系統(tǒng)管理不善，設(shè)施、設(shè)備、部件損壞的；
??????? ⑵采掘工作面和其他人員較集中的地點(diǎn)未按要求設(shè)置供水閥門的；
??????? ⑶礦井供水施救系統(tǒng)管理制度不健全、管理不到位的。
??????? 七、礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
??????? 122.2011年底前，全省所有煤礦要完成礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
??????? 123.煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)完善 “六大系統(tǒng)”通知》、《建設(shè)完善規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（MT401-1995）等文件標(biāo)準(zhǔn)，依法抓好礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)完善工作。
??????? 124.通信系統(tǒng)配備設(shè)備必須有產(chǎn)品合格證，入井設(shè)備取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，電氣設(shè)備符合防爆要求。
??????? 125.地面控制中心必須有備用電源，備用電源能夠自動切換，并定期對備用電源進(jìn)行測試。不能保證設(shè)備連續(xù)工作2小時的，應(yīng)及時更換。
??????? 126.地面控制中心應(yīng)有防雷保護(hù)措施，機(jī)房有可靠的接地裝置。
??????? 127. 應(yīng)安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)，井下電話機(jī)應(yīng)是本質(zhì)安全型。
??????? 128.行政通信系統(tǒng)應(yīng)與井下調(diào)度通信系統(tǒng)分開。
??????? 129.井下通信線路應(yīng)具有獨(dú)立回路，嚴(yán)禁利用大地作回路。
??????? 130.有條件的煤礦企業(yè)宜安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)。安裝的無線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)。
??????? 131.以下地點(diǎn)應(yīng)安裝電話：主副井絞車房、井底車場、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機(jī)集中控制硐室等主要機(jī)電設(shè)備硐室和采區(qū)、水平最高點(diǎn)。
??????? 井下緊急避險設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點(diǎn)、礦井地面變電所、地面通風(fēng)機(jī)房以及重要聯(lián)絡(luò)場所，應(yīng)安裝直通礦調(diào)度室的電話。
??????? 132.井下下列地點(diǎn)應(yīng)安設(shè)電話：距掘進(jìn)工作面30-50米范圍內(nèi)，距采煤工作面兩端10-20米范圍內(nèi)，采掘工作面巷道長度大于1000米時。
??????? 133.信號設(shè)備和固定式終端設(shè)備應(yīng)設(shè)置在便于觀察、調(diào)試、檢驗(yàn)和圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、無淋水、無雜物的位置。
??????? 134.主要設(shè)備應(yīng)貼設(shè)備信息標(biāo)簽，注明設(shè)備使用地點(diǎn)，使用功能和設(shè)備負(fù)責(zé)人。
??????? 135.通信線路必須在入井處裝設(shè)熔斷器和防雷裝置。
??????? 136.井下避難硐室內(nèi)的通信設(shè)備應(yīng)敷設(shè)在專用的具有防損毀設(shè)施的信號傳輸管線內(nèi)。
??????? 137.煤礦通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)專門配備值班和維護(hù)人員。有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門組織機(jī)構(gòu)。實(shí)行24小時不間斷值班。
??????? 138.建立健全各種規(guī)章制度，包括：值班人員崗位責(zé)任制，系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施管理制度，系統(tǒng)報警、求救通信信息上報制度，系統(tǒng)值班制度，系統(tǒng)設(shè)備定期檢修制度，系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，系統(tǒng)故障報告制度。???????????????
??????? 139.加強(qiáng)技術(shù)資料檔案管理，資料包括：系統(tǒng)設(shè)備布置圖，系統(tǒng)設(shè)備供電圖，系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。
??????? ⑴系統(tǒng)設(shè)備布置圖應(yīng)標(biāo)明系統(tǒng)設(shè)備種類、型號，固定設(shè)備要標(biāo)明安裝位置。
??????? ⑵系統(tǒng)設(shè)備供電圖要標(biāo)明固定設(shè)備的電源連接關(guān)系、控制開關(guān)的位置和編號。
??????? ⑶系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖要標(biāo)明系統(tǒng)設(shè)備在整個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的位置、通信連接關(guān)系、控制關(guān)系、主從結(jié)構(gòu)、分組情況等。
??????? 140.建立以下帳卡及圖表。主要包括：系統(tǒng)設(shè)備、儀表臺賬、設(shè)備故障登記表、系統(tǒng)檢修記錄表、系統(tǒng)日巡檢記錄表、值班日（班）報表、報警、求救信息報表。
??????? 141.加強(qiáng)管理制度與技術(shù)資料的監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立、人員配備、責(zé)任落實(shí)，以及報表、帳卡、臺帳、記錄等資料。
??????? 142.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察地面控制中心、煤礦安全標(biāo)志、井下電話設(shè)置、使用情況等。
??????? 143.有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：
??????? ⑴礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理不善，設(shè)施、設(shè)備、部件損壞的；
??????? ⑵未按要求設(shè)置電話的；
??????? ⑶管理制度不健全、管理不到位的。
??????? 八、附? 則
??????? 144.為提高監(jiān)察執(zhí)法的可操作性，做到重點(diǎn)查、深入查，歸納、提取“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的主要內(nèi)容，形成了“六大系統(tǒng)”監(jiān)察要點(diǎn)表（附后）。
??????? 145.本辦法自印發(fā)之日起施行。
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