采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施是保證安全生產(chǎn)、正確指導(dǎo)作業(yè)、實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是進(jìn)行采掘活動的主要依據(jù)，也是采掘工作面的基本法規(guī)。
??????? 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，回采、掘進(jìn)工作面在開工之前，都必須按照采區(qū)設(shè)計(jì)或巷道設(shè)計(jì)編制作業(yè)規(guī)程；在采掘工作面地質(zhì)情況、施工條件發(fā)生變化時，如初采、收尾、貫通、過斷層、過舊巷、工作面調(diào)采等，臨時性工程如巷道起底、擴(kuò)幫、鋪軌、各類小型硐室施工、機(jī)電設(shè)備安裝等，均須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
??????? 為了進(jìn)一步加強(qiáng)各種規(guī)程和安全措施的管理，嚴(yán)格我礦規(guī)程的編制、審批、貫徹及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)程、措施的落實(shí)，特制訂本制度。
??????? 一、原則
??????? 1、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
??????? 2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，提高經(jīng)濟(jì)效益。
??????? 3、單項(xiàng)工程、單位工程開工之前，必須嚴(yán)格按照“一工程、一規(guī)程；一變化、一措施”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程組織施工。
??????? 4、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》由總工程師負(fù)責(zé)，總工辦具體落實(shí)《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》的編制、審批、貫徹、管理考核等各個環(huán)節(jié)的工作。
??????? 二、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》的編制
??????? 1、編制《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》，由主管業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作銜接安排或工作計(jì)劃提前一個月下達(dá)“規(guī)程（措施）編制通知單”（通知單必須明確計(jì)劃開工時間）。
??????? 2、施工隊(duì)組接到“規(guī)程（措施）編制通知單”后，在編制《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》之前，隊(duì)長應(yīng)組織本單位的隊(duì)干、技術(shù)員和有經(jīng)驗(yàn)的工人代表，對開工地點(diǎn)及鄰近煤層進(jìn)行現(xiàn)場勘察。檢查現(xiàn)場的施工條件，預(yù)測施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對性的安全措施，明確施工的程序和任務(wù)，為作業(yè)規(guī)程的編制做好準(zhǔn)備工作。
??????? 3、編制《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》必須具備下列文件、資料：
??????? （一）由總工辦提供的經(jīng)過已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)（采、掘工作面等設(shè)計(jì)）及文件、資料。
??????? （二）由生產(chǎn)科提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書，施工現(xiàn)場地質(zhì)條件變化的勘查資料，同一煤層或相鄰工作面的礦壓觀測，煤巖層綜合柱狀圖以及水害等資料。
??????? （三）由通風(fēng)科提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)圖，瓦斯等級和煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定資料，以及風(fēng)量計(jì)算等“一通三防”的相關(guān)資料。
??????? （四）由機(jī)電科提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的供電系統(tǒng)圖以及供電設(shè)計(jì)等相關(guān)資料。
??????? （五）由安全科提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的避災(zāi)路線圖。
??????? （六）由信息科提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的監(jiān)測監(jiān)控通訊系統(tǒng)圖以及監(jiān)測監(jiān)控的相關(guān)資料。
??????? （七）由調(diào)度室提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的運(yùn)輸系統(tǒng)圖。
??????? （八）有《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等。
??????? （九）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、通風(fēng)安全儀表使用維修制度、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃等。
??????? 4、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》的編制由施工單位的技術(shù)員負(fù)責(zé)。要做到：內(nèi)容齊全，語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范；圖表滿足施工需要，采用規(guī)范圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)、圖面清晰，按章節(jié)順序編號；采用計(jì)算機(jī)編制。字體為仿宋體，字號正文為小四號字、每章標(biāo)題為黑三號字、節(jié)為黑四號字，紙張統(tǒng)一用A4紙。
??????? 5、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》編制的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，具有針對性。對工程質(zhì)量的要求不得低于《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》中的規(guī)定。作業(yè)規(guī)程編制格式參照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》中的樣本。
??????? 三、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》的審批：
??????? 1、隊(duì)組技術(shù)員完成煤礦作業(yè)規(guī)程編制之后，自己必須先自查一遍，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修改或補(bǔ)充，然后征求隊(duì)長的意見，獲得隊(duì)長同意并簽字后，方可上報審批。
??????? 2、施工隊(duì)組對規(guī)程進(jìn)行內(nèi)審后，主管技術(shù)員持《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》首先到主管業(yè)務(wù)科室審核，主管業(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)程（措施）經(jīng)審核后，由主管業(yè)務(wù)科室下達(dá)“規(guī)程（措施）審批通知單”，通知單上要明確規(guī)程（措施）必須參加審批的業(yè)務(wù)科室和對口專業(yè)副總。各副總及各業(yè)務(wù)科室規(guī)程（措施）審批人員必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，對本專業(yè)審批內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，并將審批內(nèi)容記錄在案。科室審批時間最多不超過一天。技術(shù)員對各單位審批情況進(jìn)行記錄。
??????? 3、提交的作業(yè)規(guī)程（安全技術(shù)措施）經(jīng)各業(yè)務(wù)科室，分管副總傳審?fù)戤?，在工程開工十日前組織集體會審，集體會審必須是礦總工程師主持（礦總工程師外出時可由指派的礦臨時技術(shù)負(fù)責(zé)人主持），由礦總工辦組織，參加集體會審的部門及人員分別為：各分管副總、安全科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、通風(fēng)科、信息科、相關(guān)隊(duì)組負(fù)責(zé)人和技術(shù)員?！?br /> ??????? 4、參加集體會審的單位由本單位主管和相關(guān)科室副科長參加，參加會審時要持本人對規(guī)程的傳閱審批記錄。審核過程中要認(rèn)真細(xì)致，對本專業(yè)審批內(nèi)容全面負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，并寫出會審意見，施工單位按照各部門提出的審查意見修改后，經(jīng)過相關(guān)單位和人員核實(shí)符合審查意見要求，并簽字后，報各分管礦領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字，然后報總工程師審批。
??????? 5、總工辦應(yīng)建立“規(guī)程措施集體會審記錄”（工程名稱、會審時間、地點(diǎn)、參加人提出的問題和意見等）。
??????? 　　6、執(zhí)行“誰會審、誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度，各職能部門由參加會審的人員對規(guī)程、措施進(jìn)行審核簽字，并且由簽字者對規(guī)程、措施中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的科學(xué)性、針對性、安全技術(shù)有效性負(fù)責(zé)。
??????? 　　7、各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審查嚴(yán)重違背《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，造成重大失誤的；各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中應(yīng)明確的事項(xiàng)而未明確，存在嚴(yán)重缺陷的，按照礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
??????? 　　8、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未經(jīng)審批、批準(zhǔn)（生效）和貫徹，主管部門不得下達(dá)開工通知書，開工通知書應(yīng)提前三天由主管部門送達(dá)參加會審的部門和主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位。
??????? 9、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》由施工單位具體落實(shí)。
??????? 10、經(jīng)批準(zhǔn)的《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》文本由總工辦進(jìn)行統(tǒng)一編號，并在總工辦、安全科等部門備案、交檔案室存檔。
??????? 11、批準(zhǔn)程序和權(quán)限
??????? ⑴、《作業(yè)規(guī)程》經(jīng)參加會審各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，由礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。批準(zhǔn)程序依次為通風(fēng)副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長、總工程師、礦長，其他人員無權(quán)代替批準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)外出時可委托副總以上人員代替批準(zhǔn)，受委托人同委托人負(fù)同等責(zé)任）。
??????? 《安全技術(shù)措施》經(jīng)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。
??????? ⑵、礦總工程師要對主管部門提交的經(jīng)集體會審后的規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行全面檢查，寫出批示意見并簽名后方可生效。
??????? 12、一切新編制的規(guī)程、措施或經(jīng)修改、補(bǔ)充的規(guī)程、措施都必須經(jīng)過審批簽字后方可生效。
??????? 13、堅(jiān)持規(guī)程、措施復(fù)審制度，每月15日前由各隊(duì)組將各自采掘工作面在用的規(guī)程、措施報總工辦，由總工程師主持（礦總工程師外出時可由指派的礦臨時技術(shù)負(fù)責(zé)人主持），礦總工辦組織，參加復(fù)審的部門及人員分別為：各分管副總、安全科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、通風(fēng)科、信息科、相關(guān)隊(duì)組技術(shù)員。
??????? 14、工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化，改變作業(yè)工藝時必須另外制訂補(bǔ)充措施，補(bǔ)充措施同樣具有作業(yè)規(guī)程的法律效力。