一、正確認識實施“安全管理紅線”的必要性、緊迫性和嚴肅性
    出臺安全管理紅線是針對義煤公司面臨的安全生產(chǎn)形勢和問題，深刻吸取事故教訓，從引發(fā)事故的直接原因入手，以事故教訓警醒全體員工，推動安全管理轉(zhuǎn)型，防范各類事故發(fā)生。60條安全管理“紅線”中的每一條都符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，都是煤礦安全規(guī)程和措施中三令五申的重要條款，都是在借鑒事故教訓基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出來的，背后都有若干典型事故教訓作支撐，是依法治礦的具體體現(xiàn)。結(jié)合實際重點，突出了這些措施在防范事故中的重要性和必要性，以“紅線”管理形式來強化其嚴肅性，提升執(zhí)行力。
    二、 依法實施“紅線”管理
    按公司領(lǐng)導要求，“安全管理紅線”經(jīng)過了各專業(yè)部門認真梳理審核，是義煤公司加強安全管理工作的重要舉措。《勞動法》第三十九條規(guī)定：員工嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同；結(jié)合河南能源（2014）57號《關(guān)于印發(fā)河南能源化工集團有限公司員工獎懲暫行規(guī)定的通知》 要求，依法實施安全管理“紅線”。
    三、切實做好宣傳貫徹
    1、明確責任。各礦井礦長是本單位宣傳貫徹落實的第一責任人，各專業(yè)系統(tǒng)、部門負責人是系統(tǒng)內(nèi)宣傳培訓、解讀指導、執(zhí)行監(jiān)督的第一責任人，要親自組織部署宣貫和執(zhí)行工作，以身作則抓好落實。宣傳培訓做到“六全”“四知”：全面宣傳、全員培訓、全懂條款規(guī)定、全會執(zhí)行、全時監(jiān)督、全員簽訂承諾書；“知規(guī)定、知案例、知危害、知責任”。各專業(yè)系統(tǒng)要將本專業(yè)有關(guān)紅線逐條細化、量化，解讀清楚，講明白，為基層單位規(guī)范執(zhí)行提供技術(shù)指導。各單位要進一步結(jié)合實際將60條“紅線”規(guī)定詳細分解到礦井各崗位、工種和系統(tǒng)等，所有副科級以上安全生產(chǎn)管理人員和礦專職安全檢查人員對紅線必須全部掌握，熟記于心。
    2、廣泛宣貫。各單位要利用板報、標語、廣播、有線電視、報紙、警示牌和各種會議、技術(shù)課和現(xiàn)場模擬講解等形式集中開展宣傳培訓。要組織專業(yè)人員分專業(yè)逐條詳細解讀，公司業(yè)務部門要對本專業(yè)條款進行解釋說明，對照典型案例講明危害，讓職工家喻戶曉想明白、人人皆知、入腦入心。要在井下主要工作場所和事故易發(fā)地點設(shè)置相應紅線警示警標，時刻警醒員工嚴格遵守。把無情的制度變成有情的宣教，把踩踏紅線可能引發(fā)的事故傷害和被查處追究的后果變成事故前自覺主動預防。讓“紅線”成為人人知道并嚴格遵守的安全“高壓線”，真正使“紅線”無人敢踩、無人去踩、無人想踩。
    3、嚴格考核。紅線內(nèi)容的現(xiàn)場培訓結(jié)果是真正全員有效落實的前提，各單位要對所有員工宣貫情況進行嚴格的效果考核，根據(jù)職工理解紅線背后的事故案例教訓的熟知情況和現(xiàn)場實操演練情況，評價宣傳教育成效，并記錄建檔備查。必須做到“三個百分百”即：在崗員工百分之百參加培訓、考試百分之百滿分、新工人上崗前百分之百達標。否則，停止工作，進行再學習、再考試，直到滿足百分百要求為止。
    4、人人承諾。礦井統(tǒng)一規(guī)定格式，以區(qū)隊為單位組織分工種崗位簽訂?？荚嚭细竦穆毠と巳伺c單位簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書，員工與區(qū)隊、區(qū)隊（科室）管理干部與礦井領(lǐng)導、礦井領(lǐng)導與義煤公司領(lǐng)導簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書，強化遵章意識和安全誠信意識，促進安全自律。
    四、強化責任，合力推進
      1、落實安全管理紅線制度的責任主體是礦井。支持鼓勵基層單位自主管理、自查自糾，促進礦井、區(qū)隊安全自主管理。各單位內(nèi)部查處的觸犯“紅線”規(guī)定行為，由本單位按照規(guī)定進行處理，其結(jié)果不作為上級安全考核扣分的依據(jù)。各級領(lǐng)導要把思想統(tǒng)一到義煤公司安全決策部署上來，克服應付、畏懼、怕得罪人心理和變相抵觸、對抗、僥幸心理，不搞花架子，嚴禁采取全線停產(chǎn)、靜態(tài)迎檢，掩蓋動態(tài)生產(chǎn)過程的隱患，堅決避免規(guī)定與現(xiàn)場落實“兩張皮”，真正做到“鐵制度、硬執(zhí)行”，確保隱患“可知、可控”，推進安全管理紅線制度的有效運行。
     2、嚴格落實監(jiān)督管理責任。上級各部門要履行“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”職責，根據(jù)查處違反“紅線”落實情況，對基層單位進行考核評價，并與雙基建設(shè)等安全獎勵掛鉤。對應查未查、應處未處的，被上一級查處一人次違反“紅線”規(guī)定的，對單位扣當月“雙基”考核3分，對本單位系統(tǒng)分管領(lǐng)導扣當月“雙基”考核3分。礦井當月被查出2人次以上違反“紅線”規(guī)定行為的，上溯一級追究監(jiān)管責任，依次給予系統(tǒng)分管領(lǐng)導警告、記過、記大過直至免職處分。礦井當月被查出3人次以上違反“紅線”規(guī)定行為的，依次給予礦井主要領(lǐng)導警告、記過、記大過處分，并根據(jù)情節(jié)嚴重程度對礦井主要領(lǐng)導進行安全約談。
    3、強化現(xiàn)場管理。跟班區(qū)長、班（組）長對本班現(xiàn)場觸犯“紅線”的行為查處負直接監(jiān)管責任。對于不負責任，放任、默許或違章指揮本班員工違反“紅線”規(guī)定冒險蠻干的，按照安全管理紅線規(guī)定給予跟班區(qū)（隊）長、班長撤職處分；給予區(qū)（隊）長警告、記過、記大過處分；對職工本人違反紅線的給予2000元罰款、留用察看、解除勞動合同的處分。
     4、嚴格上溯追究。上級部門查出或經(jīng)員工舉報落實的違反“紅線”規(guī)定行為，每查出一人次對上一級公司相應業(yè)務部門扣當月“雙基”考核0.5分。
        5、鼓勵廣大員工相互提醒并監(jiān)督“紅線”執(zhí)行，現(xiàn)場制止并報告義煤公司違反安全管理紅線行為的，經(jīng)核實后，根據(jù)情況每次給予舉報人1000元獎勵。對弄虛作假或刻意報復或干擾規(guī)定落實的也要嚴肅追究。
    6、加強綜合考評。在安全管理“紅線”宣傳學習、培訓考試（以分系統(tǒng)現(xiàn)場抽查為主）、簽訂承諾書和現(xiàn)場落實等環(huán)節(jié)實施效果好，位居前三名的，當月“雙基”考核給予0.5-1.5分激勵。
        7、堅持制度面前人人平等。紅線危險，違規(guī)必究，要形成全員共識，以更加積極的態(tài)度，狠抓超前防范，努力給員工創(chuàng)造自覺自律不踩“紅線”的環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)安全生產(chǎn)習慣，形成齊抓共管的良好局面。
        附：承諾書
 

    承諾書

    （僅供參考，鼓勵創(chuàng)新）
    為規(guī)范全員操作行為，把“用心做事、追求卓越”的核心價值觀轉(zhuǎn)化為安全工作習慣，用事故教訓推動安全管理轉(zhuǎn)型，堅決遵守義煤公司安全管理“紅線”，促進義煤安全形勢根本好轉(zhuǎn)，在此，我向礦領(lǐng)導和全體員工莊嚴承諾：
    一、我認真學習了義煤公司安全管理“紅線”規(guī)定的全部（專業(yè)）內(nèi)容，熟知有關(guān)安全管理紅線的各項要求，并做到熟記于心。
    二、我完全理解義煤公司安全管理“紅線”的深刻內(nèi)涵和嚴格實施的重要性、必要性和緊迫性，真正認識到安全“紅線”神圣不可侵犯的嚴肅性。
    三、我承諾愿意堅守義煤公司安全管理“紅線”規(guī)定，嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)定，認真做好本職安全工作，保證不觸及紅線，并監(jiān)督身邊工友不踩“紅線”，做到“三不傷害”，為義煤公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定不懈努力。
    四、我自愿接受上級和同事監(jiān)督，若觸犯安全管理紅線行為，愿依照規(guī)定承擔相應責任，接受行政處分和經(jīng)濟處罰。
    法定代表：                 承諾人：
    監(jiān)督人：
                                              年   月   日
         本承諾書一式三份（背面為安全管理紅線具體條款）