為了建立事故隱患排查治理長效機制,消除生產(chǎn)工作中的事故隱患、防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國家法律、法規(guī)及榮縣人民政府關于抓好生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的規(guī)定,結(jié)合礦井的實際情況制定本制度:
一、本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱隱患)主要是:
1、工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,可能導致事故發(fā)生人的不安全行為;
2、因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在生產(chǎn)設備、設施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動保障方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定;工作場所未達到安全防護要求,可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài);
3、其他管理上的缺陷;
4、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患;
(1)一般事故隱患:指危害和整改難度小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的排除地隱患。
(2)重大事故隱患:是指危害和整改難度大,應全部或局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間治理,方能排除的隱患或因外部因素影響致使本隊組(單位)自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查、整改原則:
1、屬地負責原則。事故隱患排查、整改工作,按照“誰主管誰負責”的原則,由隱患所屬區(qū)隊、班組負責落實治理措施,具體實施整改方案。安監(jiān)部門督促和協(xié)調(diào)有關部門協(xié)助,并對整改情況進行驗收。
2、分級管理原則。一般事故隱患,由區(qū)隊、班組負責人或有關人員立即組織整改。重大事故隱患,區(qū)隊、班組書面報告分管礦長,由分管礦長會同礦安全管理領導小組開會討論,制定合理的安全隱患整改方案及安全措施,組織整改人員進行學習,然后再由礦級領導組織落實整改工作。重大事故隱患報告,內(nèi)容應當包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患治理方案;
3、“四定”整改原則。對隱患的排查、整改、堅持定項目、定人員、定措施、定完成時間的“四定”原則。措施包括:
(1)治理的目標和任務;
(2)采取的方法和措施
(3)經(jīng)費和物資的落實
(4)負責治理的機構(gòu)人員;
(5)智力的時限要求;
(6)安全措施和應急預案;
三、事故隱患排查、整改責任:
1、礦井主要安全管理領導小組定期組織安全生產(chǎn)管理人員和相關部門人員排查管理上的缺陷和事故隱患,建立隱患排查、登記、整改、驗收、銷案、管理臺帳,建立事故隱患檔案,并按照分工實施監(jiān)控管理。
2.凡是已經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患,要逐項登記并采取可靠的防護措施,同時分管領導組織相關人員進行技術鑒定、安全評估。制定計劃和措施,報礦長批準落實經(jīng)費,組織實施直到隱患排查、驗收合格。;
3.礦長要對本單位隱患排查、整改工作全面負責,建立安全整改專項制度。
4.礦長要對本單位事故隱患排查治理所需資金負責,建立資金使用專項制度。
5.礦長要對采煤、掘進隊事故隱患排查整改,負有同一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
6.各隊組、業(yè)務部門應開展經(jīng)常性安全檢查活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按職責權(quán)限及時予以處理,對不能解決的重大隱患,要提出專題報告,說明隱患情況,危害范圍和解決方案,礦組織研究處理。
7.存在安全隱患的區(qū)隊、班組,跟班安監(jiān)員在規(guī)定的隱患整改期限內(nèi),要負責組織檢查、監(jiān)督、事故隱患情況、危害范圍和解決方案,直至隱患處理完畢。
8.各區(qū)隊、班組在事故隱患治理過程中,應當采取安全防范措施及相應的應急預案。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)、停掘或者停止使用。
9.對及時排查重大隱患,積極整改且效果良好,有效防止事故發(fā)生的區(qū)隊、班組和個人,給予表揚和獎勵。對存在隱患不積極組織處理的區(qū)隊、班組提出批評、給與處罰,對事故隱患不整改造成事故的區(qū)隊、班組和責任人將予以從重處理。