第一章總則
??????? 第一條 目的:為了加強尾礦庫建設的安全管理,確保公司尾礦庫建設符合有關安全法規(guī)、標準、技術規(guī)范的要求,特制定本制度。
??????? 第二條 適用范圍:本制度適用于公司尾礦庫建設、勘查、設計、施工、驗收、評價等。
??????? 第三條 職能職責:
??????? 1.總經(jīng)理指定或設立相應的機構負責實施對尾礦庫建設安全的管理,配備與實際工作需要相適應的專業(yè)技術人員或有實際工作能力的人員負責尾礦庫建設安全管理工作,保證必需的安全資金。
??????? 2.主管副總經(jīng)理、總工程師負責尾礦庫建設和重大改造項目方案的審批,督促檢查尾礦庫日常技術管理工作。
??????? 3.安全環(huán)保部負責尾礦庫建設和重大改造項目建設的安全管理,制定尾礦庫安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況;組織落實尾礦庫安全隱患治理工作,組織尾礦庫安全管理人員的培訓工作。
??????? 4.機電動力部負責尾礦庫建設和重大改造項目建設的勘察、設計、施工驗收管理工作。
??????? 5.選礦廠(車間)負責尾礦庫的日常安全檢查和觀測工作,并及時作好記錄。
??????? 第二章工作內(nèi)容及要求
??????? 第一條 建設項目的“三同時”要求
??????? 1.尾礦庫的建設應嚴格與公司主體工程同時進行設計、同時施工、同期投入生產(chǎn)和使用。
??????? 第二條 建設項目安全評價的要求
??????? 1.尾礦庫在可行性研究階段,應當進行安全預評價,辨識與分析其潛在的危險、有害因素,預測其發(fā)生事故的可能性及嚴重性,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議;尾礦庫在投入生產(chǎn)或者使用前,應當進行安全驗收評價,檢查其安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況,審查確定尾礦庫建設與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性;尾礦庫運行期間及閉庫前應進行安全現(xiàn)狀評價,查看其運行情況、排洪設施完好程度等,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性,預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議。尾礦庫安全評價前期應進行現(xiàn)場考察,察看地形地貌、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人文地理、周邊環(huán)境等。安全評價單位應具有尾礦庫評價資質(zhì),承擔四級、五級尾礦庫安全評價的單位應具有乙級(含)以上資質(zhì);承擔三級以上尾礦庫安全評價的單位應具有甲級資質(zhì)。
??????? 第三條 勘察、設計、施工及施工監(jiān)理資質(zhì)審核
??????? 1.尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監(jiān)理應當由具有相應、有效的資質(zhì)單位承擔,設計單位應按尾礦庫設計規(guī)范進行設計,對其安全設施設計負責;施工單位應當按照經(jīng)批準的尾礦庫施工圖組織施工,并對工程施工質(zhì)量負責;監(jiān)理單位代表業(yè)主對尾礦庫工程施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。礦在尾礦庫勘察、設計、施工及施工監(jiān)理招投標過程中,嚴格審核相關單位的資質(zhì)條件與信譽度。
??????? 第四條 尾礦庫勘察、設計、施工單位的任務、職責和權力及資源分配
??????? 1.機電動力部協(xié)助礦分管領導進行勘察單位資質(zhì)審核、安全環(huán)保部負責勘察單位現(xiàn)場作業(yè)的安全管理??辈靻挝粦哂械V山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì),承擔四級、五級尾礦庫勘查的單位應具有乙級(含)以上資質(zhì),承擔三級及以上尾礦庫勘查的單位應具有甲級資質(zhì)。
??????? 2.尾礦庫工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘察應符合有關國家及行業(yè)標準要求,查明影響尾礦庫及各構筑物安全性的不利因素,為設計提供筑壩材料及地基土層的物理力學指標。必要時,須對地質(zhì)條件不良地段提出工程治理措施的建議。從地質(zhì)條件方面論證所選尾礦庫庫址的可選性。
??????? 3.在用的上游法尾礦堆積壩的勘察應執(zhí)行《巖土工程勘察規(guī)范》,為壩體穩(wěn)定性分析提供壩體土層分布及各土層的物理力學性能等基礎資料。
??????? 4.機電動力部協(xié)助礦分管領導進行設計單位資質(zhì)審核。設計單位應具有金屬非金屬礦山工程設計資質(zhì),承擔四級、五級尾礦庫設計的單位應具有乙級(含)以上資質(zhì),承擔三級及以上尾礦庫設計的單位應具有甲級資質(zhì)。
??????? 5.尾礦庫安全設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業(yè)技術規(guī)范。安全設施設計應當包括主要災害的防治措施,所確定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業(yè)標準。
??????? 6.尾礦庫庫址的選擇以筑(堆)壩工程量小,形成的庫容大和避免不良的工程、水文地質(zhì)條件為原則,并結合筑壩材料來源、施工條件與排水構筑物的布置等因素綜合考慮確定。
??????? 7.尾礦庫工程設計應當包括安全專篇。安全專篇應當對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。
??????? 8.尾礦庫建設項目安全設施設計經(jīng)審查合格后,方可組織施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查,不得施工。
??????? 9.安全環(huán)保部負責施工單位現(xiàn)場作業(yè)的安全管理,機電動力部負責尾礦庫工程招投標、施工及施工監(jiān)理單位資格審核、工程施工過程監(jiān)督、質(zhì)量檢查與施工資料整理。承擔尾礦庫施工建設的單位應具有礦山或水利工程資質(zhì),監(jiān)理單位應具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。承擔四級、五級尾礦庫監(jiān)理的單位應具有乙級(含)以上資質(zhì),施工單位應具有總承包三級(含)以上資質(zhì)或專業(yè)承包一、二級。承擔三級及以上尾礦庫施工的單位應具有總承包一級或特級資質(zhì),監(jiān)理單位應具有甲級資質(zhì)。
??????? 10.尾礦庫施工應當執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,嚴格按照設計施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。施工所用材料、設備和構件,應符合設計要求和產(chǎn)品標準。