為加強(qiáng)固體廢物治理工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,改善廠區(qū)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益、安全生產(chǎn)的統(tǒng)一,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我廠實(shí)際,制定本制度。
本制度所稱固體廢物為煤矸石
一、聯(lián)合檢查組分工安排
洗煤廠洗選矸石的治理和監(jiān)督由廠主管部門負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。固體廢物治理辦公室設(shè)在綜合辦,辦公室主任由綜合辦副主任擔(dān)任;辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合檢查的組織協(xié)調(diào)工作。
聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)起草檢查方案,具體組織聯(lián)合檢查行動(dòng),協(xié)調(diào)檢查過程中的問題處理及信息發(fā)布。
二、聯(lián)合檢查的內(nèi)容
(一)固體廢物治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。主要包括:沒有依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展固體廢物治理的;存在重大隱患長期拒不整改,危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的;存在以上問題嚴(yán)重的單位。
(二)重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的督查工作;
(三)安全生產(chǎn)過程中突發(fā)或其他緊急安全事件的;
(四)安全違法行為涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上管理部門職能范圍,需要組織聯(lián)合檢查的;
(五)職能部門申請(qǐng)需要開展聯(lián)合檢查的事項(xiàng);
(六)公司或安全生產(chǎn)辦公會(huì)決定的固體廢物、非安全檢查任務(wù)。
三、聯(lián)合檢查啟動(dòng)機(jī)制
(一)常規(guī)運(yùn)行機(jī)制。需要開展全范圍的、重大的聯(lián)合檢查及上級(jí)要求開展聯(lián)合檢查行動(dòng)時(shí),聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組確定聯(lián)合檢查的內(nèi)容,聯(lián)合檢查辦公室制訂活動(dòng)方案,并組織實(shí)施。
(二)專項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)涉及固體廢物綜合辦環(huán)保室單一部門難以糾正、制止的安全違法、違規(guī)行為時(shí),由相關(guān)部門提請(qǐng)實(shí)施聯(lián)合檢查,經(jīng)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,由聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組組織實(shí)施。
(三)突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要開展固體廢物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),由聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組或主管部門盡快組織實(shí)施,同時(shí)上報(bào)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組。
四、相關(guān)要求
(一)聯(lián)合檢查活動(dòng)在聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組具體組織實(shí)施。
(二)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門要依法履行各自的職責(zé)和工作程序,嚴(yán)格檢查。
(三)聯(lián)合檢查活動(dòng)由各成員部門確定相對(duì)固定、業(yè)務(wù)熟悉或具有行政執(zhí)法資格的人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員參加或者帶隊(duì)開展聯(lián)合檢查活動(dòng)。
(四)聯(lián)合檢查人員要服從指揮、落實(shí)責(zé)任、各司其職,認(rèn)真履行檢查程序,做到有規(guī)可依、文明檢查。
(五)固體廢物專項(xiàng)檢查每月開展一次;安全監(jiān)管檢查納入每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查內(nèi)容。
(六)對(duì)聯(lián)合開展的檢查活動(dòng),相關(guān)成員部門要在檢查活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將檢查情況總結(jié),上報(bào)廠主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),并在3日內(nèi)以書面形式抄送聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(七)在聯(lián)合檢查活動(dòng)中,遇到重大疑難問題應(yīng)及時(shí)召開聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議商定,并向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
(八)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組各部門在固體廢物治理檢查中遇到超出本單位的查處職能范圍時(shí),應(yīng)立即與相關(guān)部門取得聯(lián)系。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理,并報(bào)聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)組。
(九)在聯(lián)合檢查活動(dòng)中各成員部門要按照聯(lián)合檢查制度,主動(dòng)配合檢查主體部門開展固體廢物檢查工作,任何單位和個(gè)人不得以各種理由推諉和回避。
(十)相關(guān)單位、部門要積極支持在本區(qū)域內(nèi)開展固體廢物治理檢查工作,保證聯(lián)合檢查工作的順利進(jìn)行。
五、固體廢物治理檢查執(zhí)行《固體廢物管理辦法與考核評(píng)分細(xì)則》。