一? 總則
??????? 1、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各類事故發(fā)生,在電力安全生產(chǎn)中做到獎(jiǎng)罰分明,依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)定》、《xx省電力公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》農(nóng)電部分補(bǔ)充條款(暫行)及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定制定本辦法。
??????? 2、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”,“以責(zé)論處”。農(nóng)電安全實(shí)行“歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
??????? 3、對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)中取得成績(jī)的科室、供電所 (以下統(tǒng)稱為“單位”)、班組和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生事故的單位、班組和個(gè)人予以批評(píng)和處罰;對(duì)失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)程制度雖沒有造成嚴(yán)重后果的,也要給予批評(píng)和處罰。
??????? 4、安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著成績(jī)和特殊貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予重獎(jiǎng);對(duì)在工作中因嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的,給予重罰;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責(zé)任。
??????? 5、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,要把思想政治工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎(jiǎng)勵(lì)上,要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;在處罰上,要堅(jiān)持以教育為主,懲教結(jié)合的原則。
??????? 6、農(nóng)電安全實(shí)行“安全通報(bào)”和“說清楚”制度。發(fā)生人身傷亡、重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,惡性誤操作事故,或同類事故重復(fù)發(fā)生,單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到局安委會(huì)專題匯報(bào),進(jìn)行“說清楚”。
??????? 7、本辦法適用于全局所屬各單位。
??????? 二 安全生產(chǎn)主要目標(biāo)
??????????? 不發(fā)生系統(tǒng)生產(chǎn)性人身死亡、重傷事故;不發(fā)生特、重大設(shè)備事故;不發(fā)生本企業(yè)責(zé)任的農(nóng)村人身觸電死亡事故;不發(fā)生重大電網(wǎng)、火災(zāi)事故、負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故和鍋爐爆炸事故。
??????? 三? 事故責(zé)任劃分(參考有關(guān)規(guī)程制度和省市有關(guān)文件、其他縣局考核辦法)
????????? 1、發(fā)生重大設(shè)備事故,重大電網(wǎng)事故,重大火災(zāi)事故,系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)性人身死亡事故,本企業(yè)責(zé)任的農(nóng)村人身觸電死亡責(zé)任事故和負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故,由上級(jí)部門追究黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
??????? 2、35KV線路因設(shè)備原因造成事故,生產(chǎn)科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、線路專責(zé)負(fù)有責(zé)任;
??????? 3、變電站因設(shè)備原因造成事故,變電工區(qū)主任、副主任、安全員負(fù)有責(zé)任;
??????? 4、10KV線路因設(shè)備原因造成事故,供電所所長(zhǎng)、主管安全副所長(zhǎng)、主管高壓的副所長(zhǎng)、該10kv線路管理人員、安全員負(fù)主要責(zé)任,生產(chǎn)科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、線路專責(zé)負(fù)管理責(zé)任;
??????? 5、低壓線路及設(shè)備發(fā)生事故、漏電保安器(剩余電流動(dòng)作保護(hù)器)維護(hù)及管理不到位,供電所所長(zhǎng)、主管安全副所長(zhǎng)、主管低壓設(shè)備的副所長(zhǎng)、該低壓線路管理人員、安全員負(fù)主要責(zé)任,農(nóng)電科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、低壓安全專責(zé)負(fù)管理責(zé)任;
??????? 6、局辦公供電設(shè)備事故,行政科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)負(fù)有責(zé)任。
??????? 7、通訊設(shè)備事故,調(diào)度室主任、副主任、通訊專責(zé)、安全員負(fù)有責(zé)任。
??????? 8、如果人員未經(jīng)過“三級(jí)教育”,《安規(guī)》考試不合格,就將人員安排生產(chǎn)崗位或調(diào)換工作崗位,誰安排誰負(fù)責(zé),誰接收誰負(fù)責(zé)。
??????? 9、發(fā)生火災(zāi)事故、盜竊事故,追究該單位領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人責(zé)任;
??????? 10、發(fā)生同等及以上責(zé)任性交通事故,追究司機(jī)、司機(jī)所在單位領(lǐng)導(dǎo)、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)和安全員的責(zé)任;
??????? 11、發(fā)生鍋爐爆炸事故,追究司爐工、物業(yè)公司經(jīng)理、行政科科長(zhǎng)及安全員責(zé)任。
??????? 12、發(fā)生食物性中毒事故,追究本單位炊事員、主管餐廳科室、餐廳經(jīng)理的責(zé)任。
??????? 13、電力新村電力設(shè)備事故,物業(yè)公司經(jīng)理、和設(shè)備管理人員負(fù)有責(zé)任。
??????? 四 考核及處罰
????????? 事故責(zé)任者認(rèn)定(依據(jù)電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程)
??????? 1、直接責(zé)任者(主要責(zé)任者):是指違章指揮、違章作業(yè)、過失和失職(如:擅自拆除、毀壞、挪用安全、保護(hù)、自動(dòng)裝置和設(shè)施、違反操作規(guī)程和安全工作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律等),直接導(dǎo)致事故發(fā)生、發(fā)展,在事故過程中起主導(dǎo)作用者。
??????? 2、次要責(zé)任者:是指由于過失、疏忽,在安全組織措施、安全技術(shù)措施等方面安排、布置不嚴(yán)密,未能及時(shí)制止事故的發(fā)生、發(fā)展,在事故過程中起次要作用者。
??????? 3、擴(kuò)大責(zé)任者:是指由于違章、過失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律,安全措施的布置、安排不當(dāng)或發(fā)生事故過程中處置不當(dāng)?shù)?,?dǎo)致了事故的擴(kuò)大和發(fā)展。
??????? 4、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)未履行,或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,或因工作計(jì)劃、安排、組織、技術(shù)措施不落實(shí),督促、檢查、指導(dǎo)不夠,對(duì)安全生產(chǎn)方針政策貫徹不力,對(duì)職工安全思想教育不夠等,導(dǎo)致或影響了事故的發(fā)生、發(fā)展。根據(jù)對(duì)事故責(zé)任的分析,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一般可分為:主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 安全工作考核分為安全管理工作考核、事故考核及障礙考核。
??????? (一)、日常安全管理工作考核
??????? 依據(jù)為《安全管理工作考核細(xì)則》(見附件1)所示考核項(xiàng)目對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行考核。
??????? (二)事故考核(依據(jù)《河北省電力公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》農(nóng)電部分補(bǔ)充條款(暫行))
??????? 1、發(fā)生重、特大事故處罰
??????? 1)、發(fā)生農(nóng)電特大人身傷亡事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。
??????? b)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除處分。
??????? c)對(duì)直接責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)給予撤職至留用察看二年處分。
??????? 2)、發(fā)生農(nóng)電特大設(shè)備、火災(zāi)事故或重大人身傷亡事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。
??????? b)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除處分。
??????? c)對(duì)直接責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分。
??????? 3)、發(fā)生農(nóng)電責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予留用察看二年至開除處分。
??????? b)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予行政記大過至留用察看二年處分。
??????? c)對(duì)直接責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過至撤職處分。
??????? 4)、發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的特大、重大農(nóng)村人身觸電傷亡事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動(dòng)合同。
??????? b)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? c)對(duì)直接責(zé)任人所在部門領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至撤職處分。
??????? 5)發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? 1)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動(dòng)合同。
??????? 2)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? 3)對(duì)直接責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至撤職處分。
??????? 2、一般生產(chǎn)事故處罰
??????? (1)、發(fā)生一般人身死亡或死亡與重傷合計(jì)達(dá)3~9 人的事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動(dòng)合同。
??????? b)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? c)對(duì)直接責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至撤職處分。
??????? (2)、發(fā)生1-2人的重傷事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予行政記大過至留用察看一年處分。
??????? b)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告至記大過處分。
??????? c)對(duì)直接責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至撤職處分。
??????? (3)、發(fā)生局有責(zé)任的農(nóng)村一般觸電死亡事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予行政記大過至留用察看一年處分。
??????? b)對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告至記大過處分。