第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（新兵發(fā)〔2010〕62號(hào)）、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（新兵發(fā)〔2012〕44號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合水務(wù)公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)做到“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。
第三條 嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，打非治違必須“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
第四條 安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在生產(chǎn)安全中玩忽職守、嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的，給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重，追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五條 本辦法適用于與水務(wù)公司簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的各部門、各權(quán)屬分公司及個(gè)人。

第二章 安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容

第六條 安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核內(nèi)容：

（一）管理范圍內(nèi)不發(fā)生1次以上（包括1次）員工生產(chǎn)安全死亡事故，或者事故損失在50萬元（包括50萬元）以上的。

（二）管理范圍內(nèi)不發(fā)生1次以上（包括1次）生產(chǎn)安全重傷事故，或者事故損失在10萬元（包括10萬元）至50萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

（三）管理范圍內(nèi)不發(fā)生1次以上（包括1次）一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元（包括1萬元）至10萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

（四）管理范圍內(nèi)不發(fā)生2次以上（包括2次）直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

（五）管理范圍內(nèi)不發(fā)生2次以上（包括2次）生產(chǎn)安全輕傷事故。

（六）管理范圍內(nèi)不發(fā)生以上五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的消防安全責(zé)任事故。

(七)管理范圍內(nèi)不發(fā)生以上相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并造成相應(yīng)損失的，或者造成相應(yīng)程度的社會(huì)不利影響、有損公司信譽(yù)的供排水水質(zhì)污染事件，且污染事件定性為責(zé)任事故。

第七條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核內(nèi)容：

（一）將安全生產(chǎn)工作及控制指標(biāo)納入本單位年度績效考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)同步實(shí)施、同步考核。

（二）建立健全安全生產(chǎn)制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并進(jìn)行逐級(jí)考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)各級(jí)各部門監(jiān)管責(zé)任。主管部門必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，明確實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則。

（四）建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定職能、職責(zé)、人員，應(yīng)有至少兩名專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員并開展工作。（五）加強(qiáng)各級(jí)單位安全生產(chǎn)文化和示范單位建設(shè)，逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，開展安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人的創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

（五）制定本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確工作進(jìn)度、內(nèi)容、目標(biāo)，每月至少召開1次安全生產(chǎn)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)問題，每次會(huì)議參會(huì)人員要簽到，形成有關(guān)決定決議的要形成會(huì)議紀(jì)要。

（六）制定或修訂本廠安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；每年至少組織1次安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少組織1次消防演練。

（七）各車間各崗位的生產(chǎn)程序要嚴(yán)格按照國家規(guī)范實(shí)施，嚴(yán)格按照公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行安全生產(chǎn)。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，強(qiáng)化生產(chǎn)過程的現(xiàn)場管理。單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為；

（九）每月不少于1次安全自查（包括隱患排查），有檢查記錄，形成自查報(bào)告（包括隱患排查和整改情況）每月25日前報(bào)水務(wù)公司安全辦。落實(shí)隱患排查、治理和報(bào)告制度，對一般隱患排查必須立即整改，對重大隱患必須實(shí)行登記建檔、掛牌督辦、跟蹤治理、限期銷號(hào)，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”。

（十）制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，要包括“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動(dòng)，每年不少于1次“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)并建立檔案。

（十一）按照公司有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)員工健康的監(jiān)督管理，保持食堂干凈衛(wèi)生，嚴(yán)防衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。

（十二）及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類事故和安全生產(chǎn)信息，按照“四不放過”原則和行政責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)事故處理決定，認(rèn)真查處各類事故，并制定防范措施；按事故結(jié)案期限定期結(jié)案，事故結(jié)案率達(dá)到100%，建立舉報(bào)制度、公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址；生產(chǎn)安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

（十三）認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門安排的有關(guān)安全生產(chǎn)工作，按要求及時(shí)上報(bào)各有關(guān)材料。

第三章 考 核

第八條 考核采取評(píng)分制，標(biāo)準(zhǔn)分為100分，其中事故控制指標(biāo)分?jǐn)?shù)占40分，安全工作目標(biāo)分?jǐn)?shù)占60分。采用逐項(xiàng)扣分辦法，每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止?？己朔职窗肽昱c年終兩次平均分計(jì)算，綜合考核得分在95分（含95分）以上，可評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；得分在85-95分的為良好單位；得分在60-85分的為合格單位；60分以下的為不合格單位,未完成事故控制指標(biāo)的單位不得評(píng)為合格單位?？己私Y(jié)果在當(dāng)年底前完成。
第九條 考核主要依據(jù)《水務(wù)公司安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》（每年制定一次），考核采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，日常考核情況記入單位安全生產(chǎn)考核檔案，實(shí)行半年考核、年終考核制。
第十條 考核工作由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要以資料審查、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場核查、反饋情況為主，具體方式由生產(chǎn)安全辦公室制定，年度考核得分由考核小組匯總后，報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第十一條 考核分達(dá)到95分及以上，被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)的單位，給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)；并對該單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，人均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第十二條 考核分達(dá)到85-95分的，為安全生產(chǎn)優(yōu)良單位，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；并對該單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，人均獎(jiǎng)勵(lì)500元。

第十三條 考核分達(dá)到60-85分的，為安全生產(chǎn)合格單位，不獎(jiǎng)不罰。

第十四條 被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的公司分管領(lǐng)導(dǎo)，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)為安全生產(chǎn)優(yōu)良單位的公司分管領(lǐng)導(dǎo)給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 各部門、各公司要將員工、班組在安全活動(dòng)和安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)，納入月度考核和年度考核中，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第十六條 對積極工作、努力完成生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排除事故隱患者，積極提出合理化建議或工藝改進(jìn)的班組或個(gè)人，由部門或權(quán)屬分公司向總公司提出申請給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和年終嘉獎(jiǎng)。

第五章 處 罰

第十七條 對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，考核為不合格的單位，按水務(wù)公司與各分管領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)屬分公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》相關(guān)條款執(zhí)行。

第十八條 在安全生產(chǎn)管理中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊者，公司將追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

附 則

第十八條 各權(quán)屬公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法，可參照本辦法制定。
第十九條 本辦法由水務(wù)公司負(fù)責(zé)解釋。