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為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移，做到事前預(yù)防，達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。
一、評價(jià)目的
識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
二、評價(jià)范圍
1、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；
2、常規(guī)和異?；顒?dòng)；
3、事故及潛在的緊急情況；
4、所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng)；
5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；
6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；
7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
8、丟棄、廢棄、拆除與處置；
9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
三、評價(jià)方法
可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
1、工作危害分析法：從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評價(jià)。
2、安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
四、評價(jià)時(shí)機(jī)
常規(guī)活動(dòng)每年一次，非常規(guī)活動(dòng)開始之前。
五、評價(jià)準(zhǔn)則
采用風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S 的評價(jià)法，具體評價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為：
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等 級 |
標(biāo)? 準(zhǔn) |
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5 |
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
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4 |
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
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3 |
沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。 |
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2 |
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
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1 |
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
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事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則
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等 級 |
法律、法規(guī)及其他要求 |
人員 |
財(cái)產(chǎn)損失/萬元 |
停工 |
公司形象 |
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5 |
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) |
死亡 |
>50 |
部分裝置（>2套）或設(shè)備停工 |
重大國際國內(nèi)影響 |
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4 |
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) |
喪失勞動(dòng)能力 |
>25 |
2套裝置停工、或設(shè)備停工 |
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 |
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3 |
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 |
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 |
>10 |
1套裝置停工或設(shè)備 |
地區(qū)影響 |
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2 |
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定 |
輕微受傷、間歇不舒服 |
<10 |
受影響不大，幾乎不停工 |
公司及周邊范圍 |
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1 |
完全符合 |
無傷亡 |
無損失 |
沒有停工 |
形象沒有受損 |
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事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則
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風(fēng)險(xiǎn)度 |
等級 |
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 |
實(shí)施期限 |
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20-25 |
巨大風(fēng)險(xiǎn) |
在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估 |
立刻 |
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15-16 |
重大風(fēng)險(xiǎn) |
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估 |
立即或近期整改 |
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9-12 |
中等 |
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 |
2年內(nèi)治理 |
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4-8 |
可接受 |
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 |
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 |
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< 4 |
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn) |
無需采用控制措施，但需保存記錄 |
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???? 風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施R
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六、評價(jià)組織
1、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：李逢昌
副組長：武傳志
成員：馬志洋、榮若偉、王洪廣、代紅彬、溫振忠、楊巖峰、吳兆峰、張大偉、張小蒙、劉瑞強(qiáng)、王佃波
2、公司的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
七、其它要求
1、根據(jù)評價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2、評價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4、按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容。
企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)急預(yù)案管理制度××公司安全管理制度倉庫安全管理制度生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)管理制度公司勞動(dòng)用工管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制制度交接班制度
