第一節(jié) 事故管理制度
??????? 一、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求,為了及時了解和分析事故原因,掌握事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn),及時采取有效措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生,明確事故管理程序及職責(zé),特制定本制度。
??????? 二、本制度的事故指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生并造成生產(chǎn)中斷、人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大險肇事件。
??????? 三、安全環(huán)保部是所有事故的歸口管理部門,單位負(fù)責(zé)人是事故管理第一責(zé)任人。
??????? 四、按事故性質(zhì)可將事故分為:
??????? (一)責(zé)任事故:指違反自然規(guī)律、法令、法規(guī)、條件、規(guī)程等不良行為造成的事故。
??????? (二)非責(zé)任事故:指不可抗拒自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測的原因造成的事故。
??????? (三)蓄意破壞事故:個人主觀行為造成的事故。
??????? 五、按事故內(nèi)容可將事故分為:
??????? (一)火災(zāi)事故:所有企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的與企業(yè)相關(guān)的著火事故。
??????? (二)爆炸事故:企業(yè)生產(chǎn)過程中 生的意外爆炸,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
??????? (三)交通事故:企業(yè)車輛及與企業(yè)人員有責(zé)任關(guān)系的車輛在行車中所造成的車輛損壞,物資損失和人員傷亡事故。
??????? (四)設(shè)備事故:機(jī)械、動力、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備(包括附件)、管道、電線、建(構(gòu))筑物設(shè)施以及儀器儀表、工具的非正常損壞,造成財產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)的事故。
??????? (五)污染事故:“三廢”處理裝置停用,工業(yè)裝置排放污染物,引起周圍人員中毒、死亡、農(nóng)作物減產(chǎn)、樹木枯死和牲畜傷亡,影響污水處理裝置正常運(yùn)行,造成損失的事故。
??????? (六)急性中毒事故:由于生產(chǎn)過程中存在有毒物質(zhì)在短期內(nèi)大量侵入人體,使人員立即中斷工作并須進(jìn)行急救的中毒事故(包括食物中毒)。
??????? (七)重大險肇事故:發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備,或雖然發(fā)生了事故,但因某原因僥幸或處理及時得當(dāng)而未造成財物損失和人員傷亡的事故(如:設(shè)備嚴(yán)重超壓、超負(fù)荷、安全裝置失靈,高壓氣瓶高處跌落,機(jī)械設(shè)備失控,檢修中誤送電、誤啟動,大量泄漏有毒、有害、危險氣體或生產(chǎn)操作不正常,給設(shè)備帶來重大隱患或降低設(shè)備使用壽命的事故等)。
??????? 六、按事故傷害程度可將事故分為:
??????? (一)輕傷:損失工作日低于105日的暫時性全部喪失勞動能力的傷害。
??????? (二)重傷:永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過105日的暫時性全部喪失勞動能力的傷害。
??????? (三)一般傷亡事故:是指一次死亡1-2人的事故。
??????? (四)重大傷亡事故:是指一次死亡3-9人的事故。
??????? (五)特大傷亡事故:是指一次死亡10-29人的事故。
??????? (六)特別重大傷亡事故:是指一次死亡30人及其以上的事故。
??????? 七、按工礦商貿(mào)企業(yè)職工傷亡事故類別可將事故分為:
??????? (一)
???????
??????? 1、物體打擊:指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動,打擊人體,造成人身傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌引發(fā)的物體打擊。
??????? (二)車輛傷害:指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛發(fā)生的事故。
??????? (三)機(jī)械傷害:指企業(yè)機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。
??????? (四)起重傷害:指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)物體打擊和觸電。
??????? (五)觸電:包括雷擊傷亡事故。
??????? (六)淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。
??????? (七)灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)、不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
??????? (八)火災(zāi)。
??????? (九)高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
??????? (十)坍塌:指物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。
??????? (十一)冒頂片幫。
??????? (十二)透水。
??????? (十三)爆破:指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。
??????? (十四)火藥爆炸。
??????? (十五)瓦斯爆炸。
??????? (十六)鍋爐爆炸。
??????? (十七)容器爆炸。
??????? (十八)其他爆炸。
??????? (十九)中毒和窒息。
??????? (二十)其他傷害。
??????? 八、事故處理原則:
??????? (一)實(shí)事求是,尊重科學(xué)原則。
??????? (二)公開、公正原則。
??????? (三)四不放過”原則:“四不放過”是指事故原因沒有查清楚不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實(shí)不放過。
??????? 九、事故緊急處理:事故發(fā)生時,當(dāng)事人和現(xiàn)場人員應(yīng)認(rèn)真做好報告、搶救和保護(hù)事故現(xiàn)場。一旦發(fā)生事故,當(dāng)事人及現(xiàn)場人員要立即向事故發(fā)生部門(車間)、安全環(huán)保部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告(發(fā)生火災(zāi),應(yīng)先報警),同時立即設(shè)法控制事故蔓延和搶救傷員。
??????? (一)事故發(fā)生后,要立即封鎖保護(hù)現(xiàn)場,除搶救需要外,禁止無關(guān)人員入內(nèi),防止人為或自然因素破壞現(xiàn)場;因搶救及防止事故擴(kuò)大,必須移動現(xiàn)場物件的,要做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄或進(jìn)行現(xiàn)場錄像,拍照;未經(jīng)安全管理部門或事故調(diào)查組現(xiàn)場勘察同意,不得借口任何理由擅自清理現(xiàn)場。
??????? (二)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門接到報告后,立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急救援措施,組織搶救。
??????? 十、事故報告
??????? (一)當(dāng)事人或現(xiàn)場人員應(yīng)向礦應(yīng)急救援小組立即報告。
??????? (二)傷亡事故(包括重傷事故)發(fā)生后按程序、按時限逐級上報,不得隱瞞不報、謊報、拖延報告;發(fā)生易燃、易爆、劇毒、放射等危險品流失、泄漏事故及時向有關(guān)部門報告;發(fā)生傷亡事故及重大設(shè)備事故必須在1小時內(nèi)向集團(tuán)公司和其他有關(guān)部門報告。
??????? 十一、事故調(diào)查
??????? (一)設(shè)備事故由機(jī)電部(或技術(shù)部門)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;交通事故由車輛管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查;火災(zāi)、易燃易爆危險化學(xué)物品事故均由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)查;其他人員傷亡事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織調(diào)查,所有事故調(diào)查必須通知安全環(huán)保部派人參加。
??????? (二)輕傷事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)調(diào)查;重傷以上事故按國家規(guī)定執(zhí)行。
??????? (三)事故調(diào)查人員在調(diào)查中,有權(quán)向發(fā)生事故單位及人員了解相關(guān)情況和索取有關(guān)資料,各部門及人員不得拒絕。
??????? (四)調(diào)查組職責(zé):負(fù)責(zé)搜集有關(guān)資料、證明材料(包括物證、人證材料、現(xiàn)場拍照、事故圖等),查明事故發(fā)生的過程、性質(zhì)、原因、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況;分析事故責(zé)任,確定責(zé)任者,并確定主要責(zé)任者;提出事故處理意見和防范建議;編寫事故調(diào)查報告,報告內(nèi)容包括:事故經(jīng)過、基本事實(shí)、原因分析、責(zé)任分析、結(jié)論、處理意見、改進(jìn)措施及其他相關(guān)附件材料。
??????? (五)調(diào)查報告須經(jīng)全體調(diào)查組人員簽名,并提交事故單位、上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)。