1、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開發(fā)報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等級證明文件、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案,以及堆放、清除廢棄物的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
2、三類人員考核任職制度。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職,考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。
3、特種作業(yè)人員持證上崗制度。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,可上崗作業(yè)。
4、施工起重機(jī)械使用登記制度。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。
5、政府安全監(jiān)督檢查制度。
縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,對重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停止施工。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
6、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。
國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
7、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。
施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門和建設(shè)行政管理部門報(bào)告。實(shí)行總承包的由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)。 同時(shí),《條例》對建設(shè)領(lǐng)域目前實(shí)施的市場準(zhǔn)人制度中施工企業(yè)資質(zhì)和施工許可制度做了補(bǔ)充和完善,明確規(guī)定了安全生產(chǎn)條件作為施工企業(yè)資質(zhì)必備的條件,把住安全準(zhǔn)入關(guān)。明確了在建設(shè)行政主管部門審核發(fā)放施工許可證時(shí),對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查把關(guān),沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。