為全面加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與文明施工管理，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工長(zhǎng)效管理的若干意見(jiàn)》，市建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程施工中存在的違法、違規(guī)行為實(shí)施黃牌警示和紅牌警示制度。為便于操作執(zhí)行，特制定實(shí)施細(xì)則如下。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人亮黃牌
1、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件達(dá)不到要求，經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)后逾期未整改的；
2、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，逾期未采取有效措施或未消除的；
3、安生生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加主管部門組織的能力考核，
拒不整改或整改不到位的；
4、在市級(jí)主管部門安全生產(chǎn)與文明施工檢查中被通報(bào)批評(píng)的；
5、施工現(xiàn)場(chǎng)因安全生產(chǎn)與文明施工方面存在問(wèn)題被主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停工整改的；
6、同一問(wèn)題被主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)兩次責(zé)令整改的；
7、因違法、違規(guī)行為被主管部門予以行政處罰的；
8、被市民投訴或媒體曝光，經(jīng)查實(shí)有責(zé)的；
9、同一中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)1年內(nèi)2次因故變更的；
10、同一單位在一年內(nèi)有2個(gè)不同工程項(xiàng)目被責(zé)令停工的；
11、發(fā)生一般突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成一定社會(huì)影響的。
二、有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人亮紅牌
1、同一工程項(xiàng)目被建設(shè)行政主管部門2次亮黃牌警示的；
2、在國(guó)家、省組織的安全生產(chǎn)或文明施工檢查中被通報(bào)批評(píng)的；
3、嚴(yán)重影響城市形象或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響，被省、市領(lǐng)導(dǎo)批示查處的；
4、發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的。
三、對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的亮黃牌警示時(shí)限
1、符合第一條規(guī)定受黃牌警示后，在要求時(shí)限到期后未整改或整改不到位的，亮牌時(shí)間為整改期的2倍；
2、符合第一條規(guī)定受黃牌警示、未明確整改時(shí)限的，亮牌時(shí)間為20-30天。
3、對(duì)相關(guān)責(zé)任人亮牌的時(shí)間為責(zé)任單位亮牌時(shí)間的2倍。
四、對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人亮紅牌警示時(shí)限
1、對(duì)責(zé)任單位亮紅牌的時(shí)限為：
（1）被2次亮黃牌警示的，亮牌20日；
（2）被亮紅牌的責(zé)任單位拒不接受約談的，追加亮牌20日；
（3）在國(guó)家、省組織的安全生產(chǎn)檢查中被通報(bào)批評(píng)的，亮牌20-30日；
（4）嚴(yán)重影響城市形象或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，被省、市領(lǐng)導(dǎo)批示查處的亮牌20-30日；
（5）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按照以下時(shí)間執(zhí)行：
① 一般事故的，亮牌30-60日；
② 發(fā)生較大事故的，亮牌60-90日；
③ 發(fā)生重大事故的，亮牌90-120日；
④ 在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，對(duì)責(zé)任單位延長(zhǎng)亮紅牌60至120日。
2、對(duì)責(zé)任人亮紅牌的時(shí)間為責(zé)任單位亮牌時(shí)間的2倍；情節(jié)嚴(yán)重被處以停止執(zhí)業(yè)資格或限制招投標(biāo)等處罰的，亮牌時(shí)間與處罰時(shí)間相同。
五、對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人亮牌計(jì)起時(shí)間
1、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，自其事故發(fā)生次日起計(jì)起；
2、在國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)與文明施工檢查中被通報(bào)批評(píng)的，自被通報(bào)批評(píng)次日起計(jì)起；
3、其余情形亮牌時(shí)間自建設(shè)行政主管部門作出決定次日起計(jì)起。
六、亮牌和解除操作程序
1、亮牌
（1）達(dá)到亮牌情況的工程項(xiàng)目由有關(guān)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)向其主管部門提出建議報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，責(zé)任單位、責(zé)任人、違法違規(guī)具體描述、建議亮牌類型、亮牌時(shí)限、計(jì)起時(shí)間等。
（2）各主管部門對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)后用聯(lián)絡(luò)單形式報(bào)送市建委；
（3）市建委根據(jù)各主管部門上報(bào)的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一在南京市建設(shè)工程交易信息系統(tǒng)平臺(tái)上發(fā)布。
2、解除
（1）被亮牌責(zé)任單位和責(zé)任人亮牌時(shí)限到期前，應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面解除的申請(qǐng)；
（2）監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)后，將建議報(bào)告上報(bào)其主管部門；
（3）主管部門對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)后用聯(lián)絡(luò)單形式報(bào)送市建委；
（4）市建委根據(jù)各主管部門上報(bào)的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一解除。
