第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善建筑施工企業(yè)作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。

　　第二條　 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動適用本規(guī)定。

　　第三條　 本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指建筑施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

　　第四條　 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章　安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

　　第五條　 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計(jì)取依據(jù)，各工程類別安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）房屋建筑工程、礦山（井巷）工程為2.0%；

　?。ǘ╇娏こ?、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

　?。ㄈ┦姓霉こ?、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

　　第六條　 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的規(guī)費(fèi)中單列，并按照規(guī)費(fèi)的計(jì)算規(guī)定計(jì)取。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設(shè)主管部門或其委托的工程造價管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況，按照工程類別測定并公布安全生產(chǎn)費(fèi)率，但不得低于本規(guī)定第五條的提取標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　 編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門測定的相應(yīng)費(fèi)率，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第八條　 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，并在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨(dú)報價的，按廢標(biāo)處理。

　　投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單和主管部門測定的安全生產(chǎn)費(fèi)率單獨(dú)報價，不得刪減。

　　招標(biāo)方對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目單獨(dú)報價。
第三章　安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

　　第九條　 建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

　　第十條　 合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%。

　　第十一條　建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或報批開工報告時，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃，作為保障工程安全的具體措施。

　　第十二條　施工企業(yè)在工程量或施工進(jìn)度完成50%時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）填報《其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付申請表》，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場安全管理情況。

　　監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書》，并提請建設(shè)單位及時支付。

　　第十三條　建設(shè)單位收到監(jiān)理企業(yè)《其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書》后，5日內(nèi)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。支付憑證報建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門備案。

　　第十四條　施工過程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時辦理工程變更價款，按照主管部門測定的相應(yīng)費(fèi)率確定安全生產(chǎn)費(fèi)用增加費(fèi)，作為與其余安全生產(chǎn)費(fèi)用同期支付的依據(jù)。辦理竣工結(jié)算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第十五條　進(jìn)行竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門提交安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證。

　　第十六條　實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第十七條　工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)及時提請建設(shè)單位支付。
第四章　安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

　　第十八條　安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

　?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；

　?。ǘ┡鋫浔匾膽?yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與評價支出；

　?。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

　?。ㄎ澹┌踩寄芘嘤?xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

　?。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十九條　安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　第二十條　 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

　　第二十一條　 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)督促該項(xiàng)目立即整改。

　　第二十二條　 總承包單位對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝换蚱湮械陌踩u價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

　　第二十三條　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報告，必要時依法責(zé)令其暫停施工。
第五章　安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

　　第二十四條　 建設(shè)主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十五條　 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

　　第二十六條　 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃。建設(shè)單位未提交的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報告。

　　第二十七條　 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理安全生產(chǎn)費(fèi)用支付備案手續(xù)、進(jìn)行竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時驗(yàn)證安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證。

　　第二十八條　 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　 縣級以上建設(shè)主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十條　 縣級以上建設(shè)主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢舉、控告和投訴。
第六章　法律責(zé)任

　　第三十一條　 建設(shè)單位或其委托的中介機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定在招標(biāo)文件中單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十二條　 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證申請施工許可或報批開工報告的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告，處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設(shè)單位在一年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。

　　第三十三條　 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證取得施工許可或開工報告的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷許可，并處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設(shè)單位在三年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。

　　第三十四條　 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工，撤回施工許可或開工報告。

　　第三十五條　 建設(shè)單位未按本規(guī)定辦理安全生產(chǎn)費(fèi)用支付備案手續(xù)、在竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案時未提交安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十六條　 建設(shè)單位、施工企業(yè)簽訂的施工合同未按本規(guī)定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用有關(guān)內(nèi)容的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改，并處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十七條　總承包單位未按規(guī)定支付分包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第三十八條　 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

　　第三十九條　 施工企業(yè)對安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條規(guī)定予以處罰。

　　第四十條　 施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定予以處罰。

　　第四十一條　 監(jiān)理企業(yè)未按本規(guī)定及時簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。　

　　第四十二條　 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》行為的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

　　第四十三條　 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬ξ刺峤话踩a(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及支付計(jì)劃的建設(shè)單位核發(fā)施工許可證或?qū)徟_工報告的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第七章　附　　則

　　第四十四條　 有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依照本規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

　　第四十五條　 本規(guī)定由建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。