一、工程概況及監(jiān)控目標(biāo)：
1．工程概況
工程名稱： 泗洪縣東方花園小區(qū)工程
工程地址： 泗洪縣泗洲東大街南側(cè)
建設(shè)單位： 泗洪縣城市建設(shè)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司
設(shè)計單位： 宿遷新筑藝建筑設(shè)計有限公司
施工單位： 洪澤縣第二建筑安裝工程有限公司(一標(biāo)段)
江蘇金建建設(shè)集團有限公司(二標(biāo)段)
?????????? 宿遷中廈建設(shè)工程有限公司(三標(biāo)段)
監(jiān)理單位： 南通中房建筑監(jiān)理有限公司
2．監(jiān)控目標(biāo)
使被監(jiān)理工程的施工活動在受控的狀況下進行。
（1）施工現(xiàn)場具有不斷完善的安全生產(chǎn)保證體系。
（2）建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有明確的責(zé)任目標(biāo)。
（3）能及時發(fā)現(xiàn)安全事故苗子，并將其消滅在萌芽狀態(tài)。
一旦事故出現(xiàn)啟動應(yīng)急預(yù)案。
二、監(jiān)理工作依據(jù)：
1. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
2. 建設(shè)工程監(jiān)理合同
3. 關(guān)于《實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度》的通知?
4. 關(guān)于實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見?
5. 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系?????????????????????
6. 建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)??????????????????????????????
7. 建筑工程高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程????????????????????????
8. 建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定???????????
9. 由施工單位編制的施工組織設(shè)計,其中施工安全技術(shù)措施或者專項施工方案經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核同意。
10. 項目監(jiān)理組編制的監(jiān)理規(guī)劃和施工安全監(jiān)控細(xì)則

三、安全監(jiān)理工作流程
(1) 申報程序
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(2) 存在不安全因素、事故苗子、違規(guī)與不文明施工現(xiàn)象的處理程序
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四、安全監(jiān)理的主要方法與措施
1. 安全監(jiān)理的主要方法
(1) 編制——分項工程監(jiān)控細(xì)則中應(yīng)包括安全監(jiān)理的具體措施。
(2) 協(xié)助——協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。
(3) 審查——審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)；審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
(4) 督促——督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員；督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；督促施工承包單位進行安全自查工作。
(5) 審核——審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案。
(6) 監(jiān)督——監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。
(7) 巡視——對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)用書面要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見。
(8) 控制——情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)用書面下達(dá)工程暫停施工令并報報告建設(shè)單位。施工承包單位拒不整改的，應(yīng)用書面及時向安全監(jiān)督部門報告。
(9) 復(fù)核——復(fù)核施工承包單位、施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
(10) 跟班監(jiān)督檢查——安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。
(11) 參加——施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
(12) 會議——必要時召開專題會議，針對施工中存在的安全問題找出原因并制訂對策；不定期召開安全分析總結(jié)會，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2. 安全監(jiān)理的主要措施
(1) 事先報審驗證。
(2) 利用審批權(quán)、檢查權(quán)、停工權(quán)，對施工方案、施工實施過程中的隱患做好事先控制。
(3) 事中督促實施。
(4) 發(fā)現(xiàn)問題通知整改并復(fù)查。
(5) 各專業(yè)監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理人員的技術(shù)支持。
(6) 積極爭取政府安全監(jiān)督部門、業(yè)主和施工總承包的支持和配合。
?? 五、施工階段建筑施工高處作業(yè)監(jiān)控要點
(1) 施工單位項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)建筑工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施。
(2) 施工單位應(yīng)做好高處作業(yè)人員的安全教育及相關(guān)的安全預(yù)防工作。
(3) 高處作業(yè)前，應(yīng)由項目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護設(shè)施進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。
(4) 移動式操作平臺應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。
(5) 各類作業(yè)平臺，卸料平臺應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。
(6) 為了確保高處作業(yè)的安全必須采取可靠的避雷、防滑、防寒的防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。遇有六級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理安裝。
(7) 所有臨邊或人行通道的兩邊部位必須設(shè)置防護欄桿（臨時欄桿或活動欄桿）。防護欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉。在防護欄桿下邊設(shè)置符合規(guī)定的擋腳板或擋腳笆，以防物體墜落。
在高處進行鋼筋綁扎或混凝土澆搗作業(yè)時，必須設(shè)有牢固的操作平臺和臨邊、臨孔護欄，按規(guī)定進行封閉作業(yè)。懸空作業(yè)應(yīng)有牢固的立足處，并配有相應(yīng)的安全設(shè)施。
(8) 所有板與墻的洞口必須設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、柵門安全網(wǎng)或其他防墜落的防護裝置。電梯井道（含管線井道）內(nèi)每隔兩層（間距最大10m）設(shè)一道安全網(wǎng)。欄桿和掩蓋件均應(yīng)有色標(biāo)警示。這些防護措施應(yīng)按有關(guān)規(guī)范設(shè)置并經(jīng)驗收投入使用，拆除或變動需經(jīng)批準(zhǔn)。
(9) 梯腳底部應(yīng)堅實，不得墊高使用。梯子上端應(yīng)有固定措施。立梯不得有缺檔。施工作業(yè)人員應(yīng)通過牢固可靠的爬梯登高。不得在挑臺間攀爬，也不得利用其它施工機械設(shè)備的臂架攀爬。嚴(yán)禁在尚未完全固定的預(yù)制構(gòu)件、模板、管道上行走或站立。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀爬。嚴(yán)禁在同一部位的上下范圍內(nèi)同時進行裝拆作業(yè)。
(10)? 懸空作業(yè)應(yīng)有穩(wěn)固的立足處。它們是腳手架，馬道或臨時搭設(shè)的操作平臺。但門窗的樘子、陽臺欄板不能作為穩(wěn)固的立足處。操作平臺不能形成封閉的作業(yè)環(huán)境時，必須使用安全帶，并扣好保險鉤，且必須掛在操作人員上方的牢固構(gòu)件上。大型預(yù)制構(gòu)件、模板的安裝或敷設(shè)架空管道時，必須在已完成的結(jié)構(gòu)或操作平臺上作業(yè)。
(11) 物料堆放應(yīng)盡量靠近中柱周圍，距邊沿和孔口的距離不得小于1米，堆積高度不得大于1米。
(12) 在高層建筑施工中必須按規(guī)定對人貨梯、井架、人行通道等的周圍搭設(shè)安全防護棚；未設(shè)安全防護棚的局部地區(qū)必須設(shè)置安全警戒范圍；必要時設(shè)專人監(jiān)護。
(13) 懸挑式鋼平臺應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計，其計算書和圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計。其結(jié)構(gòu)應(yīng)能防止晃動，擱置點與上部拉結(jié)點，必須位于建筑物上，不得擱置在腳手架等施工設(shè)備上。鋼平臺安裝調(diào)整完畢后，應(yīng)經(jīng)檢查驗收，取得使用許可證后方可使用。在使用中應(yīng)有專人定期檢查，確保鋼平臺及其裝置完好。鋼平臺上人員和物料的總重量不得大于設(shè)計容許荷載值。
(14) 在裝飾工程施工中防止影響結(jié)構(gòu)和吊頂?shù)陌踩仨氉⒁庖韵虑闆r：
1) 在裝飾工程施工中一般不得影響結(jié)構(gòu)的安全。當(dāng)結(jié)構(gòu)損傷已經(jīng)發(fā)生時，必須經(jīng)設(shè)計同意，并辦理相應(yīng)隱蔽工程驗收記錄，確保工程安全。
2) 結(jié)構(gòu)上用于裝飾工程的預(yù)埋件必須符合設(shè)計要求，其承載能力應(yīng)大于懸吊重量。施工時應(yīng)循序漸進，力爭使支點的受力均勻。
3) 內(nèi)裝飾時應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的強制性條文要求使用腳手架或門架進行高空作業(yè)。
4) 高聳建筑物的外粉刷工程施工時使用的吊籃，必須有一定的寬度和適當(dāng)?shù)拈L度，且四周應(yīng)有圍欄，吊籃底板固定、有安全出入口，兩側(cè)有1m高的安全擋板或金屬網(wǎng)片。吊籃上的繩索應(yīng)固定在牢固結(jié)構(gòu)件和點上。吊籃在使用前應(yīng)作常規(guī)的功能和安全檢測。嚴(yán)禁超載使用。
5) 進行外粉刷工程施工時，在作業(yè)的影響范圍內(nèi)和沿街沿路側(cè)應(yīng)設(shè)有防護棚、防護網(wǎng)、拉好防護帶和警示牌。
(15) 吊籃應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并與施工單位在使用前進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。吊籃懸掛機構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)選用鋼材或其它適合的金屬結(jié)構(gòu)材料制造，具有足夠的強度和剛度。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。
(16) 高處作業(yè)尚必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91有關(guān)強制性條文的規(guī)定。
六、安全監(jiān)理資料管理：
1. 施工單位提供的安全管理資料：
(1) 施工（組織）設(shè)計（或?qū)ｍ検┕し桨福????????????????????
(2) 分包單位、特殊工種資質(zhì)????????????????????????????????
(3) 施工機械、安全設(shè)施驗收核查表?????????????????????????
(4) 安全交底記錄????????????????????????????????????????
2. 監(jiān)理單位的安全管理資料
(1) 監(jiān)理工程師通知單和整改回復(fù)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
(2) 專項安全監(jiān)控細(xì)則
(3) 專項安全施工方案、施工機械、安全設(shè)施、安全交底及驗收情況檢查匯總表??

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