第一章? 編制依據
1．業(yè)主委托監(jiān)理合同文件。
2．本項目設計文件、技術資料。
3.《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）
?? 《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011
??? 《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33-2001）
其他國家、行業(yè)、河南省、鄭州市頒布的建設標準、規(guī)范、規(guī)程。
4．建設工程相關的國家、行業(yè)、河南省、鄭州市的法律、法規(guī)。
5．本項目相關的審批文件、鄭州市政府、建設單位有關規(guī)定、標準、通知。
6．本監(jiān)理標段的監(jiān)理規(guī)劃。
第二章? 工程概況
??? 鄭州市軌道交通1號線二期工程線路全長約15.4km，其中西段線路長度9.869km，東段線路長度5.531km，均為地下線，共設站10座，均為地下車站。本次1號線二期土建施工監(jiān)理范圍為科學大道站、河工大站~新鄭州大學站區(qū)間、新鄭州大學站~科學大道站區(qū)間、科學大道站~梧桐街站區(qū)間。
科學大道站位于高新區(qū)長椿路與科學大道交叉處，為軌道交通1、8號線換乘站，本站全長205.70m，基坑開挖深度約15.50m，車站外包總長207.30m，標準段寬度21.70m，建筑面積14499m2換乘線車站外包長度159m，標準段寬度21.70m，建筑面積10841.7 m2有效站臺中心線軌面高程93.735m，線間距16m。車站設置4個出入口及2組風亭，科學大道站施工方法擬采用明挖法。
河工大站~新鄭州大學站區(qū)間位于高新區(qū)長椿路蓮花街—翠竹街之間，全長712.95m，隧道底板埋深14.8~21.4m，隧道寬約6m，線間距約14.0m。本區(qū)間擬在右K1+095.00附近設置聯絡通道一處。河工大站~新鄭州大學站區(qū)間擬采用盾構法，聯絡通道擬采用礦山法開挖。
新鄭州大學站~科學大道站區(qū)間位于高新區(qū)長椿路翠竹街與科學大道之間，全長約801.45m，隧道底板埋深15.6~20.5m，隧道寬約6.0m，線間距約14.0m，本區(qū)間擬在右K1+970.00附近設置聯絡通道一處，新鄭州大學站~科學大道站區(qū)間施工方法預采用盾構法，聯絡通道擬采用礦山法開挖。
科學大道站~梧桐街站區(qū)間位于高新區(qū)長椿路（科學大道與梧桐街之間），全長1185.2m，線間距14.0~16.0m，隧道底板埋深14.5~22.7m，本區(qū)間擬在右K3+221.250及右K3+565.000附近共設置聯絡通道兩處?？茖W大道站~梧桐街站區(qū)間施工方法擬采用盾構法，聯絡通道擬采用礦山法開挖。
第三章 專業(yè)工程特點
1、本監(jiān)理標段淺層含水層巖性以粉土、粉質粘土為主，屬松散巖類孔隙潛水，地下水類型為潛水，屬弱透水層。勘察期間地下水位埋深25.2~26.2m左右，年變幅2m～3.5m。地下水主要接受大氣降水的入滲補給及上游的水平補給。據勘察報告，本監(jiān)理標段無不良地質。
? 2、起重吊裝工程危險性大，事故發(fā)生具有隨機性、隱蔽性、突然性，受現場條件、人員條件、氣象條件、技術條件影響大。因建筑工程起重構件體形龐大復雜，技術難度大，近年來安全事故頻發(fā)。究其原因：超重發(fā)生事故占了一半以上，而違章作業(yè)、高空墜落、行走軌道鋪設不良等也是引發(fā)事故的重要原因。

第四章 監(jiān)理工作流程
起重吊裝安全監(jiān)理貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按照國家現有的安全法律、法規(guī)、建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章和標準執(zhí)行。
1、審查施工單位的有關安全生產的文件：
（1) 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；
（2) 起重機械的檢測檢驗、驗收合格證明文件、備案手續(xù)。
（3) 起重吊裝機械、設備的技術性能及安全條件。
??? 2、審核安裝、拆散施工單位的資質證明及使用單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）。
3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施和起重吊裝工程專項施工方案
?? （1）審核起重吊裝工程專項施工方案的編寫、審批：
1）起重吊裝工程專項施工方案應由施工單位工程技術人員編寫；
2）起重吊裝工程專項施工方案應由施工單位技術、質量、安全、等有關部門進行聯合會審；
3）起重吊裝工程專項施工方案應由具有法人資格的施工單位技術負責人批準；
4）起重吊裝工程專項施工方案應由施工單位報監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師審批認可；
5）起重吊裝工程專項施工方案變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準 。
（2）審核起重吊裝工程施工方案是否符合工程建設強制性標準。
1）地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；
2）起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；
3）起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；
4）起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；
5）起重機的安全使用制度是否健全。
（3）審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格。
（4）審核起重吊裝施工機械、設備的安全控制措施。
第五章 監(jiān)理工作的控制要點及目標值
1、監(jiān)理工作目標
通過監(jiān)理機構的監(jiān)督、管理，在起重吊裝施工過程中使施工單位安全生產保證體系有效運行，從而避免起重吊裝工程安全事故發(fā)生。

2.監(jiān)理工作的控制要點
（1）對起重作業(yè)人員資質及對起重機械的要求
1）起重司機必須經過專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證后，方可持證上崗。
2）起重吊裝的作業(yè)人員和指揮人員必須經過專業(yè)培訓并持證上崗。
3）用于大型設備及構配件吊裝作業(yè)的起重機械，必須狀況良好，檢驗合格，具有起重機主管部門頒發(fā)的使用許可證。
（2）對作業(yè)前安全技術交底的要求
1）吊裝作業(yè)前必須進行施工安全技術交底，未經技術交底的不得實施吊裝。
2）交底執(zhí)行會簽制度，交底結束交底人與被交底人雙方應在交底文件上簽字。
3）施工人員應按交底要求進行吊裝作業(yè)．不得擅自變更吊裝方法。
（3）起重吊裝作業(yè)一般安全檢查內容
1）起重吊裝工程施工前必須編制專項施工方案，并經企業(yè)技術負責人審批簽字蓋章后報監(jiān)理審核。
2）監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的專項施工方案，并由項目總監(jiān)在技術文件上簽署意見；審查未通過的專項施工方案不得實施。
3）操作人員應體檢合格、無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應經過專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學員應在專人指導下進行工作。
4）在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)應束緊不得外露，高處作業(yè)時必須系安全帶。
5）起重機械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理作用，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。
6）起重吊裝的指揮人員必須持證上崗。
7）起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構。
8）起重作業(yè)時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時，嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員。
9）嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體?，F場澆注的砼構件或模板，必須全部松動后方可起吊。
10）嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應采取措施將重物降落到安全地方，并關閉發(fā)動機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時，應立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關，并采取措施使重物降到地面。
11）起重機不得靠近架空輸電線路作業(yè)，起重機的任何部位與架空輸電導線的安全距離不得小于《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ33—2001)4.1.17條款的規(guī)定。
12）當履帶式起重機如需要帶載行走時，載荷不得超過允許起重量的70%，行走道路應堅實平整，重物應在起重機正前方向，重物離地面不得大于500mm，并應拴好拉繩，緩慢行駛。嚴禁長距離帶載行駛。
13）履帶式起重機上下坡道時應無載行走，上坡時應將超重臂仰角適當放大。嚴禁下坡空檔滑行。
14）履帶式起重機變幅應緩慢平穩(wěn)，嚴禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機荷載達到額定起重量的90%及以上時，嚴禁下降起重。
15）輪胎式起重機行駛時，嚴禁人員在底盤走臺上站立或蹲坐，并不得堆放物件。
16）門式起重機的拆卸必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆卸資質證書的專業(yè)隊進行，并應有技術和安全人員在場監(jiān)護。
17）在露天在六級及以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止起重吊裝作業(yè)。
第六章 監(jiān)理工作的方法及措施
??? 一、監(jiān)理工作方法
堅持“預防為主，重點進行事前控制”的原則，同時注重施工過程中的安全檢查與安全控制，發(fā)現問題及時處理，把安全事故扼制在萌芽狀態(tài)。
1、做好承包單位報來的技術文件、施工方案的審核等監(jiān)理準備工作
（1）在施工準備階段，審查核驗承包單位提交的有關技術文件及材料，并由項目總監(jiān)在技術文件上簽署意見；審查未通過的，起重吊裝工程專項方案不得實施。
（2）核查施工單位提交的有關施工機械、安全設施等驗收記錄，并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。
2、現場檢查
（1）起重機的基礎必須符合安全使用的技術條件規(guī)定。
（2）起重司機應持有與其所操縱的塔機的起重力矩相對應的操作證；指揮人員應持證上崗，并正確使用旗語或對講機。
（3）起吊作業(yè)中司機和指揮人員必須遵守“十不吊”的規(guī)定：指揮信號不明確或無指揮不吊；超負荷和斜吊不吊；細長物件單點或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；吊物邊緣鋒利，無防護措施不吊；埋在地下的物體不吊；安全裝置失靈不吊；光線陰暗看不清吊物不吊；6級以上強風區(qū)無防護措施不吊；散物裝得太滿或捆扎不牢不吊的“十不吊”。
（4）起重機運行時，必須嚴格按照操作規(guī)程的要求及規(guī)定執(zhí)行。最基本要求：起吊前，先鳴號，吊物禁止從人的頭上越過。起吊時吊索應保持垂直、其降平穩(wěn)，操作盡量避免急剎車或沖擊。嚴禁超栽，當起吊滿載或接近滿載時，嚴禁同時做二個動作及左右回轉范圍不應超過90°。
（5）起重機停用時，吊物必須落地不準懸在空中。并對塔機的停放位置和小車、吊鉤、夾軌鉗、電源等一一加以檢查，確認無誤后，方能離崗。
（6）起重機在使用中不得利用安全限制器停車；吊重物時不得調整起升、變幅的制動器；除專門設計的塔機外，起吊和變幅兩套起升機構不應同時開動。
（7）起重機的拆卸方案并經企業(yè)技術主管負責人的審批同意后方能進行。同時要做好對全體拆卸人員的交底和安全教育。
（8）起重機使用中工作，要有專人負責。起重機安裝完后的驗收和檢測工作是必不可少的，驗收工作應該嚴格執(zhí)行。對起重機的垂直度、爬升套架、附著裝置等都必須進行檢查驗收。驗收合格后才能使用。
（9）兩臺或兩臺以上起重機械作業(yè)時，應有防碰撞措施。
（10）定期對起重吊裝機械的各安全裝置進行維修保養(yǎng)，確保其在運行過程中發(fā)揮正常作用。
（11）參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
（12）不定期抽查現場施工安全管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3. 現場監(jiān)護
起重吊裝施工時，要求施工單位設置臨時警戒線并派專人指揮、監(jiān)護，安全監(jiān)理工程師也要進行現場監(jiān)護。
4、資料管理
項目監(jiān)理機構除核查承包單位上報的專項施工方案、檢查驗收資料外，還應建立嚴格的安全生產監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，收集安全生產監(jiān)理全過程資料。工程竣工后，將安全監(jiān)理資料立卷歸檔。其資料包括：有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等。
二、安全監(jiān)理工作的措施
（1）建立健全安全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度；
（2）審查施工承包單位資質和安全生產許可證是否合法有效；
（3）檢查承包單位安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度的建立、健全情況，督促承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產制度；
（4）審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備資格，專職安全生產管理人員的配備是否滿足相關要求；
（5）審查特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
（6）對本工程的起重吊裝工程監(jiān)理機構編制安全生產監(jiān)督管理實施細則；
（7）審核承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和起重吊裝工程專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求，并簽署意見；
（8）審核承包單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃及措施落實情況。
（9）協(xié)助擬定安全生產協(xié)議書，明確雙方的權利與義務，督促承包單位與施工管理人員及施工班組簽定安全生產責任狀。

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