第一章 總則
第一條 為規(guī)范工程建設(shè)各類主體從事工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、安全行為,保證工程質(zhì)量,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確各自責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)納入施工許可管理的各類建設(shè)工程,包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 本暫行規(guī)定所稱工程建設(shè)各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查單位等責(zé)任主體及相關(guān)從業(yè)人員和市、區(qū)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等監(jiān)管主體及相關(guān)工作人員。
第四條 建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等行政監(jiān)督部門依照法定的職責(zé)分工,各司其職,做好工程建設(shè)各類責(zé)任主體質(zhì)量安全行為監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查、責(zé)任追究工作。
第五條 建設(shè)行業(yè)各協(xié)會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的質(zhì)量安全教育,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,組織或督促會(huì)員單位對(duì)質(zhì)量安全情況進(jìn)行自檢自查,指導(dǎo)會(huì)員單位改進(jìn)工作,協(xié)助政府部門做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第二章 建設(shè)單位行為規(guī)范
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得使用?br />
施工圖設(shè)計(jì)文件在施工過(guò)程中有重大設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)當(dāng)將變更后的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并獲批準(zhǔn)后方可施工。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第九條 建設(shè)單位在申辦施工許可證前,應(yīng)向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù);建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
第十條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。
第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量,不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十二條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第十三條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查;沒(méi)有經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)方案的,不得施工。
第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告,不得弄虛作假送檢試樣。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第十六條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備法定條件,并按規(guī)定程序組織驗(yàn)收;建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收合格的,不得交付使用。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,并應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。
第十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)資料向建設(shè)行政主管部門備案。
第三章 勘察單位行為規(guī)范
第十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù),不得超越資質(zhì)等級(jí)或者以其他建設(shè)工程勘察單位的名義承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù),不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù)。
第二十條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
第二十一條 工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對(duì),確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確,嚴(yán)禁離開現(xiàn)場(chǎng)追記或者補(bǔ)記。
第二十二條 勘察單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章,并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參與施工驗(yàn)槽,及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題。
第二十四條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)單位組織的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程的驗(yàn)收。
第四章 設(shè)計(jì)單位行為規(guī)范
第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不得超越資質(zhì)等級(jí)或者以其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第二十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
第二十八條 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
第二十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)單位組織的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程的驗(yàn)收。
第三十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。在國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公共建筑和大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、超限高層建設(shè)工程、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的建設(shè)工程、采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程等五類建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要設(shè)備安裝等施工階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。
設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)向施工單位說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖,解釋設(shè)計(jì)文件,跟蹤設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。
第五章 施工單位行為規(guī)范
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)或者以其他施工單位的名義承攬工程,不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
第三十二條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
第三十三條 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第三十四條 施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,對(duì)建筑安全事故隱患應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以消除,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第三十五條 施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng);取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。分部分項(xiàng)工程施工時(shí)應(yīng)有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職;作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè);特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的,不得上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)達(dá)到規(guī)定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。
第四十條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。
第四十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第四十三條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第四十五條 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn);未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的,不得投入使用。
第四十六條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第四十七條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用,并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門登記。
第四十八條 施工單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。
第四十九條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第六章 監(jiān)理單位行為規(guī)范
第五十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五十二條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的監(jiān)理程序,依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,不得與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件,不得將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
第五十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、施工不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)單位整改;發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,并予以記載,對(duì)重大違法行為或制止無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十六條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第七章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范
第五十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事規(guī)定的工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第五十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
第五十九條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。
第六十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況,及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第八章 施工圖審查機(jī)構(gòu)行為規(guī)范
第六十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后方可在認(rèn)定的審查業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事施工圖審查活動(dòng)。
審查人員應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。
第六十二條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容進(jìn)行審查,嚴(yán)禁出具虛假審查合格書。
第六十三條 施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查后,審查合格的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書,審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字,經(jīng)法定代表人簽發(fā),并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。
審查不合格的,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書面說(shuō)明不合格原因。同時(shí),應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門。
第六十四條 施工圖經(jīng)審查合格后,仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,給建設(shè)單位造成損失的,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和行政責(zé)任。
第九章 建設(shè)行政主管部門行為規(guī)范
第六十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政管理職責(zé),實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第六十六條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。
第六十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)提交的建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料、拆除工程備案時(shí)提交的資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十八條 建設(shè)行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第六十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)頒證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第七十條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
第七十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,制定本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第七十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門報(bào)告。
第十章 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行為規(guī)范
第七十三條 受委托具體實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)責(zé)任主體履行質(zhì)量安全責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。其中,工程質(zhì)量監(jiān)督的具體程序、內(nèi)容和其他有關(guān)要求按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》執(zhí)行。
第七十四條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)督整改通知、限期整改;對(duì)其中的重要問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第七十五條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況、工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查情況、工程質(zhì)量安全問(wèn)題的整改和質(zhì)量安全事故處理情況以及對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案的建議等內(nèi)容。
第七十六條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門的要求建立質(zhì)量安全舉報(bào)、投訴受理制度,及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及隱患的檢舉、控告和投訴。
第十一章 執(zhí)法檢查和責(zé)任追究
第七十七條 市建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門應(yīng)不定期組織開展全市工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,對(duì)監(jiān)管主體和責(zé)任主體貫徹執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行抽查。
第七十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員違反行為規(guī)范的,由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工依法予以行政處罰;上述責(zé)任主體中,屬于國(guó)有企業(yè)、單位及其工作人員的,應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定追究責(zé)任人的行政紀(jì)律責(zé)任;造成重大質(zhì)量安全事故,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第七十九條 行政處罰決定應(yīng)當(dāng)作為不良行為記錄記入本市建安信用監(jiān)管系統(tǒng),同時(shí)報(bào)送省建設(shè)廳在建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。
第八十條 建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全違法行為不予查處的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第八十一條 工程建設(shè)各方主體和相關(guān)部門在履行公務(wù)時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附則
第八十二條 工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全行為除應(yīng)遵守本行為規(guī)范的規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。
第八十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
發(fā)布部門:廈門市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2007年03月05日 實(shí)施日期:2007年03月05日 (地方法規(guī))
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