??? 極力負(fù)責(zé)制是全民所有制建筑企業(yè)最 基本的領(lǐng)導(dǎo)制度。所謂經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是在企業(yè)建立以經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，由經(jīng)理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)的一種企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。
一、實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制的意義
（1） 解決了黨組織和行政的分工問(wèn)題。明確雜企業(yè)以經(jīng)理為中心建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮中心，經(jīng)理是行政系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)，黨委不再參與行政事務(wù)工作，主要起政治領(lǐng)導(dǎo)核心和保證監(jiān)督作用。
（2） 形成了高度統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮系統(tǒng)。在現(xiàn)代大工生產(chǎn)條件下，分工協(xié)作越來(lái)越復(fù)雜，一項(xiàng)工程的建造往往要經(jīng)過(guò)若干道工序，使用多種材料、工具、機(jī)械，由眾多的人協(xié)調(diào)勞動(dòng)才能完成，必須建立統(tǒng)一指揮的系統(tǒng)。
（3） 解決了權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題。權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，是科學(xué)管理的基本準(zhǔn)則。誰(shuí)擁有一定權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；誰(shuí)承擔(dān)了一定責(zé)任，就應(yīng)擁有相應(yīng)的權(quán)力。實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制有效地解決了這一問(wèn)題，經(jīng)理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，同時(shí)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）又賦予經(jīng)理相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限。
（4） 明確了企業(yè)法人代表的地位。企業(yè)是一個(gè)具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。誰(shuí)來(lái)對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)效果負(fù)責(zé)，會(huì)來(lái)代表這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體履行法律責(zé)任，是企業(yè)能否在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中正常運(yùn)行的重要問(wèn)題。實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理成了企業(yè)法人的當(dāng)然代表，擔(dān)負(fù)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果和法人地位負(fù)責(zé)的重任。
二、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的產(chǎn)生
建筑施工企業(yè)經(jīng)理有以下幾種產(chǎn)生方式：
（1） 政府主管部門(mén)委任。既由政府主管部門(mén)直接向企業(yè)委派經(jīng)理（委任前應(yīng)廣泛征求職工代表的意見(jiàn)）。
（2） 政府主管部門(mén)組織招聘。即由政府主管部門(mén)出面，在廣泛征求職工代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織公開(kāi)招聘。
（3） 企業(yè)職工代表大會(huì)選舉。即經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生經(jīng)理。
三、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職
建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職有以下幾種方式：
（1） 政府主管部門(mén)委任的經(jīng)理，由委任機(jī)關(guān)免職，但免職前應(yīng)征求職工代表的意見(jiàn)。
（2） 政府主管部門(mén)組織招聘的經(jīng)理，在征求職工代表意見(jiàn)后，由招聘機(jī)關(guān)免職。
（3） 職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的經(jīng)理，在報(bào)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由職工代表大會(huì)罷免。
（4） 建筑施工企業(yè)經(jīng)理的職權(quán)
根據(jù)《公司法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)經(jīng)理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中，可行使下列職權(quán)：
（1） 依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定，決定或者報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)企業(yè)的計(jì)劃。
（2） 決定企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
（3） 提請(qǐng)政府主管任免或者聘任、解聘副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
（4） 任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律另有規(guī)定的除外。
（5） 提出工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)的建議，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定。
（6） 依法獎(jiǎng)罰職工；提請(qǐng)政府主管部門(mén)獎(jiǎng)懲副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。
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