1范圍
1.1本辦法規(guī)定了合同管理的職能、管理內(nèi)容與要求、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、檢查與考核。
1.2本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“青島公司”)的有關(guān)合同訂立、變更、解除、履行和管理等活動(dòng)。
2管理職能
2.1職能
2.1.1青島公司設(shè)立合同管理委員會(huì),由青島公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,全面負(fù)責(zé)合同管理的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立以計(jì)劃組、計(jì)財(cái)部、紀(jì)監(jiān)審、安全監(jiān)察部、合同承辦部門等部門負(fù)責(zé)人組成的合同談判管理機(jī)構(gòu),合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)在計(jì)劃組,具體負(fù)責(zé)合同全過程管理工作。
2.1.2計(jì)劃組為合同歸口管理部門。
2.1.3紀(jì)檢審為合同管理的監(jiān)督審計(jì)部門,負(fù)責(zé)對(duì)合同管理進(jìn)行全過程監(jiān)督審計(jì)。
2.2職責(zé)與分工
2.2.1合同管理委員會(huì)
2.2.1.1負(fù)責(zé)合同管理辦法的審核、批準(zhǔn)。
2.2.1.2負(fù)責(zé)合同管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、變動(dòng)。
2.2.2法定代表人或委托代理人
2.2.2.1負(fù)責(zé)審核簽訂合同。
2.2.2.2負(fù)責(zé)審批合同的變更、解除。
2.2.2.3負(fù)責(zé)確定合同糾紛的起訴、應(yīng)訴。
2.2.2.4負(fù)責(zé)責(zé)成合同管理部門、監(jiān)督部門,對(duì)違反合同管理程序的事件做出調(diào)查。
2.2.2.5負(fù)責(zé)審批青島公司合同管理工作的表彰和處分。
2.2.3計(jì)劃組
2.2.3.1按合同管理委員會(huì)的決定修訂、完善青島公司三期合同管理辦法。負(fù)責(zé)對(duì)青島公司三期合同管理工作進(jìn)行綜合管理,建立青島公司三期合同臺(tái)帳,對(duì)青島公司三期合同進(jìn)行登錄、分解、合同副本保管、統(tǒng)計(jì)及例行報(bào)表的上報(bào),并按要求將合同相關(guān)信息及時(shí)錄入PMIS管理系統(tǒng)中,技術(shù)組和設(shè)備物資組承辦的合同負(fù)責(zé)將各自合同的相關(guān)信息及時(shí)錄入PMIS管理系統(tǒng)中。
2.2.3.2保管青島公司的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》。
2.2.3.3保管和按程序使用合同專用章。
2.2.3.4分管范圍的合同簽訂全過程管理。
2.2.3.5參加合同評(píng)審工作,對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性、承辦形式、價(jià)款和結(jié)算的合法性、合理性進(jìn)行審簽。
2.2.3.6參與青島公司三期其他部門的商務(wù)和技術(shù)合同談判,對(duì)超出概算的項(xiàng)目及談判過程中出現(xiàn)的違反青島公司三期合同管理辦法及有關(guān)法律、法規(guī)的情況及時(shí)提出意見。
2.2.3.7負(fù)責(zé)牽頭處理合同糾紛及仲裁、訴訟等事情的協(xié)調(diào)解決。
2.2.3.8負(fù)責(zé)提供各類合同的參照文本。
2.2.3.9負(fù)責(zé)辦理進(jìn)度款支付和工程結(jié)算。
2.2.3.10負(fù)責(zé)對(duì)青島公司三期違反合同管理辦法的部門提出考核意見。
2.2.4紀(jì)檢審
2.2.4.1參加青島公司三期合同的談判、審簽。
2.2.4.2監(jiān)督合同簽訂是否符合規(guī)定程序;審查合同條款是否符合法律、法規(guī);負(fù)責(zé)合同預(yù)、決算的審計(jì)工作。對(duì)合同管理實(shí)行全過程監(jiān)督審計(jì)管理。負(fù)責(zé)與工程和承攬單位簽訂《廉政協(xié)議》,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.2.5安監(jiān)部
2.2.5.1對(duì)工程承攬單位安全資質(zhì)及應(yīng)具備手續(xù)中的安全資料是否真實(shí)可信負(fù)責(zé)審查把關(guān)存檔。
2.2.5.2負(fù)責(zé)與工程承攬單位簽訂《安全協(xié)議》,對(duì)合同范圍內(nèi)具體工作實(shí)施中的安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。
2.2.5.3負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行過程中違反安全事件進(jìn)行考核,并監(jiān)督整改。
2.2.6計(jì)財(cái)部
2.2.6.1參加合同的談判、審簽。
2.2.6.2審查合同項(xiàng)目有無資金來源、有無立項(xiàng);審查付款方式及付款審批流程是否合適。
2.2.6.3落實(shí)合同所需資金的籌集,合同付款及決算工作。
2.2.6.4負(fù)責(zé)制定付款審批流程,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.2.7合同承辦部門
2.2.7.1負(fù)責(zé)承辦分管范圍內(nèi)的合同全過程管理,組織有關(guān)審簽部門對(duì)對(duì)方主體資格和資信等的審查和談判工作,起草合同文本、組織合同談判、辦理合同審簽、合同簽訂及合同變更等事宜。
2.2.7.2建立本部門合同臺(tái)帳,對(duì)本部門分管范圍內(nèi)的合同進(jìn)行登錄、統(tǒng)計(jì)并及時(shí)將例行報(bào)表報(bào)計(jì)劃組。
2.2.7.3傳遞合同文本、合同附件及合同變更或者解除協(xié)議,將合同正本、附件及合同變更或者解除協(xié)議等相關(guān)資料的原件交檔案管理部門存檔,并將相關(guān)副本交計(jì)劃組、計(jì)財(cái)部各一份。
2.2.7.4保管合同方的《法定代表人證明書》、《授權(quán)委托書》、《簽約人身份證明件》等資料,并將《合同談判記錄》、《合同審簽單》原件交檔案管理部門存檔,將復(fù)印件交計(jì)劃組備案。
3合同管理及要求
3.1合同管理
3.1.1對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),除即時(shí)清結(jié)者外,應(yīng)當(dāng)訂立書面合同或協(xié)議。雖屬即時(shí)清結(jié),但標(biāo)的額較大,有專業(yè)技術(shù)要求,當(dāng)場(chǎng)難以檢測(cè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,有試用期、保質(zhì)期等要求的交易,也應(yīng)訂立書面合同或協(xié)議。合同當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)成立、修改合同的文書、電報(bào)、電傳和圖表,也是合同的組成部分。
3.1.2不得用貨單、調(diào)撥單及預(yù)、決算單、收欠條等代替書面合同。
3.1.3禁止合同承辦部門在經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施后,補(bǔ)辦書面合同手續(xù)。承辦部門補(bǔ)辦合同手續(xù)的,會(huì)審部門不予審簽,合同專用章保管人不予蓋章。但由法定代表人書面同意的除外。
3.1.4合同管理實(shí)行分級(jí)管理、專門機(jī)構(gòu)歸口管理與綜合監(jiān)督相結(jié)合的原則,實(shí)行合同承辦人負(fù)責(zé)制、審核審簽制及合同付款審批制。
3.1.5合同應(yīng)當(dāng)由承辦部門確定承辦人。承辦人可以是業(yè)務(wù)人員或合同管理人員,但不得由社會(huì)臨時(shí)性借、聘人員承辦。承辦部門的承辦人要對(duì)合同自承辦至合同全部履行完畢的全過程負(fù)責(zé),期間出現(xiàn)的任何與合同履行或變更有關(guān)的問題和糾紛應(yīng)當(dāng)及時(shí)與計(jì)劃組聯(lián)系,并由計(jì)劃組牽頭協(xié)調(diào)解決。
3.1.6合同歸檔應(yīng)包括從項(xiàng)目立項(xiàng)、各種審批單、合同談判(或會(huì)議)紀(jì)要、合同書(包括各種附件)往來傳真、設(shè)計(jì)變更、簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件到竣工結(jié)算等全部資料。
3.1.7合同簽訂應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)與中標(biāo)單位完成。由于特殊情況無法在投標(biāo)有效期內(nèi)簽訂合同時(shí),合同承辦部門應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,并報(bào)華電國(guó)際備案。
3.2合同代理與授權(quán)
3.2.1對(duì)外簽訂合同必須由法定代表人或委托代理人簽署,青島公司各職能部門均不能以本部門的名義對(duì)外簽訂合同。
3.2.2法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂合同時(shí),應(yīng)簽署授權(quán)委托書。
3.2.3授權(quán)委托書的內(nèi)容要填寫齊全、清楚,代理事項(xiàng)、權(quán)限、期限等要明確規(guī)定。
3.2.4委托代理人不得轉(zhuǎn)委托他人代為簽署合同。特殊情況,委托代理人不能履行代理職責(zé)時(shí),可以由法定代表人另行授權(quán)他人進(jìn)行合同的審核簽署。
3.2.5法人委托代理人應(yīng)在法人代表授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)外簽訂合同。
3.2.6涉及下列合同時(shí),須由法定代表人每次單獨(dú)授權(quán):
3.2.6.1擔(dān)保合同。
3.2.6.2聯(lián)營(yíng)合同、出資協(xié)議、股東協(xié)議。
3.2.6.3資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購(gòu)及租賃合同。
3.2.6.4企業(yè)合并、分立合同。
3.2.6.4法定代表人認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)授權(quán)的合同。
3.3合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
3.3.1合同雙方的單位全稱或者姓名及住所、合同標(biāo)的。
3.3.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)格、型號(hào)詳細(xì)要求,包括驗(yàn)收、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式。
3.3.3數(shù)量。
3.3.4價(jià)款或報(bào)酬及付款方式。
3.3.5履行的期限、地點(diǎn)和方式。
3.3.6違約責(zé)任。
3.3.7解決爭(zhēng)議的方式。
3.3.8附件名稱及效力。
3.3.9根據(jù)法律或合同性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認(rèn)為必須規(guī)定的條款。
3.3.10生效的時(shí)間和條件。
3.3.11簽約各方法定代表人或授權(quán)代理人簽字或者蓋用各方合同專用章(不準(zhǔn)以公章代替合同專用章,不準(zhǔn)以個(gè)人印章代替簽字)。
3.4合同的簽訂、評(píng)審
3.4.1簽訂合同,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行先申請(qǐng)、后談判,先審查、后簽字的程序。認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目、當(dāng)事人資格、信譽(yù)、履約能力、合同內(nèi)容及簽約手續(xù)等合法性、有效性、可行性審查。
3.4.2在合同簽訂前,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)通過招、議標(biāo)或多家報(bào)價(jià)、報(bào)方案及詢價(jià)比較等方法確定對(duì)方當(dāng)事人,參與招、議標(biāo)及報(bào)價(jià)的單位不得少于三家(特殊情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)除外),并對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格和資信情況進(jìn)行以下審查:
3.4.2.1對(duì)方主體資格合法,具有年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,合同內(nèi)容應(yīng)與其營(yíng)業(yè)范圍相符。
3.4.2.2合同標(biāo)的涉及專營(yíng)許可、專利工程建設(shè)的,應(yīng)具有相應(yīng)的許可、專利、安全等級(jí)、資質(zhì)證書。
3.4.2.3對(duì)方由代理人簽訂合同的,應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明。
3.4.2.4合同方的履約能力,必要時(shí)應(yīng)要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件。
3.4.2.5合同方的履約信用,主要是過去三年重合同、守信用,無重大違約事實(shí),現(xiàn)時(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪。
3.4.2.6合同方與其他單位相比,在企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、合同報(bào)價(jià)等方面具有哪些優(yōu)勢(shì)。
3.4.2.7合同承辦人應(yīng)根據(jù)審查情況提出書面審查意見,并與有關(guān)證明資料原件或?qū)徍撕蟮膹?fù)印件一并在合同會(huì)審時(shí)由合同審簽部門核驗(yàn)。
3.4.3合同對(duì)方當(dāng)事人履約能力或資信狀況不可靠的,應(yīng)當(dāng)另選其他商家,必須同其簽訂合同時(shí),應(yīng)要求其提供有效的擔(dān)保。
3.4.4合同承辦人應(yīng)主動(dòng)參與合同草案的擬定和修改,克盡職責(zé)維護(hù)青島公司利益,合同條款應(yīng)當(dāng)齊全、具體;合同語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,操作性強(qiáng);合同中易起爭(zhēng)議的特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)專款解釋;合同中涉及到數(shù)字、日期范圍時(shí)須注明是否包含本數(shù);除特殊情況外,合同文本應(yīng)當(dāng)正式打印或印刷制成,各份文本字體、印制、簽字方式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。雙方進(jìn)行談判的,承辦部門作談判記錄。
3.4.5合同簽訂工作中,由于技術(shù)參數(shù)變化等原因,確需對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)對(duì)預(yù)中標(biāo)單位及備選中標(biāo)單位發(fā)出澄清,經(jīng)重新排序確定中標(biāo)單位,并報(bào)華電國(guó)際備案。
3.4.6對(duì)涉外合同及其他比較復(fù)雜的非常規(guī)合同,應(yīng)由承辦部門組織合同評(píng)審工作。合同評(píng)審由相關(guān)部門參加,合同評(píng)審記錄經(jīng)參會(huì)相關(guān)人員及主持人簽字后,做為辦理合同審簽的附加材料,履行合同審簽程序。
3.4.7合同評(píng)審會(huì)的主持依據(jù)合同金額劃分:合同金額在100萬(wàn)人民幣(含100萬(wàn))以內(nèi)由分管副總主持;合同金額在100萬(wàn)-500萬(wàn)人民幣(含500萬(wàn))之間由青島公司分管副副總經(jīng)理主持;合同金額在500萬(wàn)人民幣以上由青島公司總經(jīng)理主持。
3.4.8合同評(píng)審的內(nèi)容
3.4.8.1合同的合法性:
3.4.8.1.1合格的承包商及對(duì)方主體合法性:
3.4.8.1.2對(duì)方簽約人有本人身份證明、單位法定代表人證明書、書面授權(quán)委托書、或是單位的法定代表人。
3.4.8.1.3合同項(xiàng)目屬于對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照限定的經(jīng)營(yíng)范圍。
3.4.8.1.4對(duì)對(duì)方單位的資信狀況進(jìn)行調(diào)查審核。
3.4.8.1.5內(nèi)容合法,簽約各方意思表示是否真實(shí)、有效,不違反法律、法規(guī)、政策及計(jì)劃,無規(guī)避法律行為,無損害青島公司利益的內(nèi)容。
3.4.8.1.6形式合法。合同雙方均不得擅自修改投標(biāo)價(jià)款、投標(biāo)方案、供貨范圍、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
3.4.8.2合同的可行性:
1)合同已經(jīng)立項(xiàng),有資金來源。
2)經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益具有真實(shí)性。
3)資產(chǎn)、資金使用的財(cái)務(wù)可行性。
4)整體項(xiàng)目技術(shù)具有可靠性。
5)技術(shù)措施完備、可行。
6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)科學(xué)、真實(shí)、可行。
7)合同具有可操作性。
8)對(duì)方主體資信可靠,有履約能力。
9)擔(dān)保方式切實(shí)、可靠。
3.4.8.3合同的經(jīng)濟(jì)性:
1)市場(chǎng)需求情況屬實(shí)。
2)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可靠、合理。
3)投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確。
4)有合法的資金來源。
5)價(jià)款、報(bào)酬的確定合理、適當(dāng)。
6)價(jià)款、報(bào)酬的支付方式明確、具體、合法、合規(guī)。
3.4.8.4合同的嚴(yán)密性:
1)文字表達(dá)清晰準(zhǔn)確。
2)條款齊備、完整。
3)雙方的權(quán)利、義務(wù)要具體、確切、合法。
4)相應(yīng)手續(xù)完備。
5)相關(guān)附件齊全。
6)附加條件適當(dāng)、合法。
3.4.8.5對(duì)于價(jià)款或工作量當(dāng)時(shí)不能確定須據(jù)實(shí)結(jié)算的工程合同,必須在評(píng)審過程中共同確定采用的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。
3.4.8.6認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
3.4.9合同評(píng)審產(chǎn)生修改意見后,由承辦部門與簽約方進(jìn)行溝通,直至雙方達(dá)成一致意見。
評(píng)審意見應(yīng)明確、具體、詳細(xì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)合同條款有重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí),應(yīng)提出書面意見,并將書面意見及合同草案一起退還承辦人,由承辦部門負(fù)責(zé)進(jìn)行修改。評(píng)審意見禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語(yǔ)言;一旦使用,視為對(duì)合同草案的否定。合同的評(píng)審程序見附表1。
3.4.10待簽的合同文本履行合同審簽手續(xù),合同承辦人辦理合同審簽單,各部門審簽人員應(yīng)在審簽單上簽署明確的意見,禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語(yǔ)言。
3.4.11審簽人員對(duì)合同條款及手續(xù)有異議時(shí),應(yīng)當(dāng)提出審核意見,經(jīng)審簽人員統(tǒng)一討論后,在審簽單上簽字;無法形成統(tǒng)一意見,報(bào)法定代表人或者委托代理人決定。
3.4.12法定代表人或委托代理人根據(jù)各審簽部門的審簽意見,決定是否簽約。決定簽約時(shí),應(yīng)在合同審批單上簽字。簽署完畢的合同由計(jì)財(cái)部加蓋合同專用章,并留存合同正本一份,三期計(jì)劃組一份。
3.4.13合同評(píng)審及審簽資料由合同承辦人整理齊全,原件交檔案管理部門存檔,復(fù)印件送計(jì)財(cái)部、計(jì)劃組各一份(含相應(yīng)合同文本電子版)。
3.4.14青島公司各部門,嚴(yán)禁以公章代替合同專用章簽訂合同。
3.4.15合同正式簽訂后應(yīng)及時(shí)將合同信息錄入PMIS系統(tǒng),同時(shí)上傳合同文本電子版。下列合同正式簽訂后7日內(nèi),有計(jì)劃組將合同文本(電子版)報(bào)華電國(guó)際備案:
3.4.15.1主機(jī)設(shè)備及主要輔機(jī)設(shè)備合同;
3.4.15.2工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試合同;
3.4.15.3主要甲供材采購(gòu)合同,包括:四大管道、封閉母線、電纜、橋架等。
3.4.15.4單項(xiàng)合同總價(jià)在1000萬(wàn)元人民幣以上的施工合同。
4合同的履行
4.1合同正式生效前,不得實(shí)際履行合同。
4.2合同生效后,必須全面、及時(shí)、實(shí)際履行合同,除合同另有約定外,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)包合同。對(duì)方確實(shí)無力履行合同的,可以在取得補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,協(xié)商解除合同。
4.3對(duì)合同涉及的貨物、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照合同約定或法定的標(biāo)準(zhǔn)和方式在規(guī)定的日期內(nèi)由合同承辦部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門驗(yàn)收,各有關(guān)部門應(yīng)積極配合驗(yàn)收工作。
4.4按照合同向?qū)Ψ礁犊睿氂珊贤修k部門按照合同依據(jù)和貨物、項(xiàng)目驗(yàn)收資料、工程進(jìn)度證明資料、工程竣工資料等辦理付款單后,由計(jì)財(cái)部辦理付款手續(xù);在合同結(jié)算完成前,累計(jì)付款比例不得超過合同總價(jià)的85%,合同結(jié)算審計(jì)完成前付款比例不得超過合同總價(jià)的90%。
4.5合同執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定調(diào)價(jià)條款,固定總價(jià)合同原則上不得調(diào)整合同價(jià)款。由于特殊原因確需調(diào)整合同價(jià)款的,應(yīng)報(bào)華電國(guó)際公司批準(zhǔn)后,方可簽訂合同價(jià)格調(diào)整協(xié)議。
4.6合同承辦人在對(duì)方不履行或者履行合同不適當(dāng)、不全面時(shí),應(yīng)在約定、法定或盡可能短的合理期限內(nèi)及時(shí)向?qū)Ψ教岢霎愖h。異議一般應(yīng)用傳真、電報(bào)、掛號(hào)信函等書面方式向?qū)Ψ教岢觥?br />
4.7收到對(duì)方異議時(shí),承辦人亦應(yīng)在約定、法定或者盡可能短的合理期限內(nèi)以約定或法定方式予以答復(fù)。
4.8承辦人在合同履行過程中向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出的異議和答復(fù)應(yīng)當(dāng)保留書面資料報(bào)計(jì)劃組備案。
5合同的變更和解除
5.1變更或解除合同的協(xié)議,必須經(jīng)法定代表人同意,根據(jù)權(quán)限需要向上級(jí)部門匯報(bào)的應(yīng)采用書面形式報(bào)華電國(guó)際批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確對(duì)方支付違約金、賠償金及返還款項(xiàng)的義務(wù)。變更或解除協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后簽字、蓋章生效。
5.2變更或解除合同的書面協(xié)議生效前,原合同繼續(xù)有效。
5.3變更、解除合同,須由合同承辦部門辦理審簽手續(xù)后,經(jīng)合同簽約人同意后方可變更、解除。
5.4合同變更或解除的協(xié)議,須由合同會(huì)審部門審簽后,由原合同簽約人同對(duì)方簽署,并由合同承辦人將生效的協(xié)議文本分別交由原合同文本保管部門留存,并將副本報(bào)計(jì)財(cái)部、計(jì)劃組(含電子版)各一份。
6合同糾紛的處理
6.1合同發(fā)生糾紛時(shí),合同承辦人迅速收集下列有關(guān)證據(jù),并應(yīng)及時(shí)告知計(jì)劃組:
6.1.1合同文本,包括附件、變更或解除的協(xié)議、有關(guān)電報(bào)、信函、圖表、視聽材料等;
6.1.2簽定、履行合同的有關(guān)資料及有關(guān)的票據(jù)、票證;
6.1.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法定或約定文本、樣品、鑒定報(bào)告、檢測(cè)結(jié)果等;
6.1.4其他有關(guān)資料。
6.2處理合同糾紛過程中,合同承辦人應(yīng)與計(jì)劃組全力配合,及時(shí)提供相關(guān)詳細(xì)資料。
6.3需要通過仲裁或訴訟解決糾紛時(shí),合同承辦部門應(yīng)與計(jì)劃組商議確定代理人及仲裁、訴訟方案等事項(xiàng),并報(bào)法定代表人批準(zhǔn)。
6.4處理合同糾紛的調(diào)解書、裁決書、判決書的原件交檔案管理部門歸檔,副本或復(fù)印本分別交計(jì)劃組、計(jì)財(cái)部和承辦部門留存。
6.5對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行生效的調(diào)解書、裁決、判決時(shí),承辦人應(yīng)及時(shí)與計(jì)劃組聯(lián)系,并報(bào)法定代表人同意后,向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
檢查與考核
7.1檢查內(nèi)容:
計(jì)劃組每年年終對(duì)合同的合法性、完整性、合理性、履約率等情況進(jìn)行檢查。
7.2考核內(nèi)容:
7.2.1違法違紀(jì)行為:訂立虛假合同;偽造合同;采取欺詐、脅迫等手段訂立合同;非法轉(zhuǎn)讓、倒賣合同;與對(duì)方惡意串通訂立合同,以謀取個(gè)人或小集體利益的違法行為;未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限訂立合同;其他利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和企業(yè)利益的違法行為。上述情形下的合同無效,一切責(zé)任承辦部門和承辦人自負(fù)。按照青島公司有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2.2失職行為:沒有認(rèn)真了解對(duì)方資質(zhì)和履約能力,造成損失的;由于合同承辦部門、合同相關(guān)部門的責(zé)任,使合同不能履行,造成損失的;由于對(duì)方違約,而未及時(shí)追究對(duì)方違約責(zé)任,造成損失的;利用合同索賄受賄,損害我方利益的。按情節(jié)輕重依據(jù)青島公司有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)行政處分并給予1000元~20000元的經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2.3任何部門和個(gè)人不得以任何形式向?qū)Ψ叫孤逗贤婕暗念A(yù)算限額、標(biāo)底等商業(yè)、技術(shù)秘密,違者按青島公司有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處分并給予1000元~5000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
7.2.4其他未嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法有關(guān)要求,依據(jù)情節(jié)輕重分別給予200元~1000元經(jīng)濟(jì)處罰。
8糾正和預(yù)防措施
8.1對(duì)工商等部門有鑒證要求的合同,一律辦理鑒證,由合同承辦部門負(fù)責(zé)。
合同履行中因技術(shù)障礙而無法履行的,由承辦部門提出變更建議,經(jīng)各相關(guān)部門評(píng)審會(huì)簽統(tǒng)一意見后,由計(jì)劃組報(bào)華電國(guó)際公司同意后,由承辦部門按合同管理工作程序辦理相關(guān)手續(xù),將變更后合同正本報(bào)檔案管理部門歸檔,并將副本報(bào)計(jì)財(cái)部、計(jì)劃組各一份。
8.2在合同履行中發(fā)現(xiàn)合同簽訂時(shí)失誤或條款不明確的,由承辦部門按程序辦理會(huì)簽審批后,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
8.3涉及關(guān)聯(lián)交易的合同,應(yīng)按《華電國(guó)際電力股份有限公司基建工程關(guān)聯(lián)交易管理辦法》報(bào)批,關(guān)聯(lián)交易信息披露前不得簽訂合同或支付合同款。
9其它
9.1本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
9.2本辦法由三期辦負(fù)責(zé)解釋。
9.3本辦法執(zhí)行情況由紀(jì)監(jiān)審部門負(fù)責(zé)檢查。