一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號),為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,制定本辦法。
二、本辦法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管部門)審核公告;三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管部門)審核公告。
五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請一級企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。
(三)申請二級企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(四)申請三級企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
六、評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分細(xì)則,下同)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級:評審評分大于等于90分(大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分);
二級:評審評分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分);
三級:評審評分大于等于60分。
評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序:
(一)企業(yè)自評:企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告。
企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二)申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)同意后,提出書面評審申請。評審申請格式見附件一。
申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。
符合申請要求的,通知相關(guān)評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進(jìn)行初步審查,報(bào)請審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評審單位組織評審。
(三)評審與報(bào)告:評審單位收到評審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊?,?jīng)申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報(bào)告,報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門;對于不符合要求的評審報(bào)告,書面通知評審單位,并說明理由。評審報(bào)告格式見附件二。
評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實(shí)際達(dá)到的等級,按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。
評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
(四)審核與公告:審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。
(五)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四。
八、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審組織單位和評審單位由總局確定,二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管部門確定。
九、評審單位按照評定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評審。
人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
十、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。
十一、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級:
(一) 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的;
(二) 不接受檢查、抽查的;
(三) 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五) 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評,復(fù)評不合格的;
(六)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
十二、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。
三級企業(yè)符合撤銷等級條件的,由市級審核公告單位責(zé)令限期整改,通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評審單位評審,符合三級企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
十三、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
十四、評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評的相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的質(zhì)量,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
十五、對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),各級安全監(jiān)管部門視情況組織日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí),不接受檢查、抽查,或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級。
十六、本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年1月24日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》(安監(jiān)管管二字〔2005〕11號)和2008年1月31日總局印發(fā)的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》(安監(jiān)總管一〔2008〕23號)同時(shí)廢止。