第一章 總 則
??????? 第一條 為加強建設工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理，提高施工管理和安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>水平，保護施工人員的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理條例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
??????? 第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人，遵守本辦法。
??????? 第三條 建設工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>的責任制度和群防群治制度。
??????? 第二章 安全備案管理
??????? 第四條 建設工程必須實行施工總承包，嚴禁建設單位將工程肢解分包，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給具有相應資質(zhì)的分包單位，分包單位不得將分包工程再進行分包，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn) <http://www.aqxx.org/>承擔連帶責任。嚴禁層層分包、轉(zhuǎn)包，以包代管。
??????? 第五條 建設單位必須在承建工程開工前15日內(nèi)，組織施工、監(jiān)理單位到開發(fā)區(qū)建設局辦理安全備案手續(xù)，開發(fā)區(qū)建設局對提報的有關資料及具體安全措施進行審查，符合條件的，在三個工作日內(nèi)簽署意見;不符合條件的，當場通知企業(yè)補辦有關手續(xù)。
??????? 第六條 開發(fā)區(qū)建設局在備案資料審查合格后，對現(xiàn)場開工準備工作進行現(xiàn)場勘察(標準見附表)，勘察合格的，予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項目，建設行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。
??????? 第三章 安全責任
??????? 第七條 建設單位安全責任
??????? (一)建設單位應當選擇具備相應資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工，不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>條件下強行施工。
??????? (二)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。
??????? (三) 建設單位辦理施工許可證時，應按有關規(guī)定足額支付安全文明施工措施費。
??????? 第八條 監(jiān)理單位安全責任
??????? (一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構。監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。
??????? (二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則時，應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的安全工作目標，確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，做到詳細具體、具有可操作性。
??????? (三)監(jiān)理單位應當審查總包單位、分包單位是否具備相應資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>許可證。
??????? (四)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。工地例會應檢查分析工程項目安全狀況，針對存在的安全問題提出改進措施。應加強安全旁站監(jiān)理，對重點分部分項工程、易發(fā)生危險的工序，必須進行旁站監(jiān)理。
??????? (五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>承擔監(jiān)理責任。
??????? (六)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
??????? 第九條 出租單位安全責任
??????? (一)為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
??????? (二)出租的機械設備、鋼管、扣件、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
??????? (三)出租單位應建立健全設備管理制度，應當對出租的機械設備等的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明并明確雙方安全責任。
??????? 第十條 拆裝單位安全責任
??????? (一)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔。
??????? (二)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? (三)拆裝與施工單位應簽訂安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>協(xié)議，明確安全責任。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
??????? 第十一條 施工單位安全責任
??????? (一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理的第一責任人，對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>全面負責。項目負責人是項目施工安全管理的第一責任人，對項目施工安全全面負責。
??????? (二)建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn) <http://www.aqxx.org/>承擔連帶責任。
??????? (三)施工單位在建設工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費;實行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費。
??????? (四)施工現(xiàn)場應配備有關安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>的標準規(guī)范，制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。
??????? (五)施工單位應建立項目負責人和安全管理人員安全日志制度，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>、文明施工情況要詳細記錄并存檔。
??????? 第四章 安全機構設置及人員配備
??????? 第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別、等級、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，各企業(yè)要設置安全管理機構，足額配備專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員，專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員人數(shù)至少為：
??????? 1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專業(yè)公司十萬平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年，不少于3人。
??????? 2、勞務公司不少于2人。
??????? 建設工程項目專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人，按土建、機電設備等專業(yè)設置，并設安全主管。
??????? 建設工程項目應當成立由項目負責人負責的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員。專職安全管理人員按照規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責。
??????? 第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標準執(zhí)行(見附表)。
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??????? 第五章 制度建設及教育培訓
??????? 第十四條 施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>目標責任制，安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>責任制應掛在施工現(xiàn)場辦公區(qū)顯著位置，安全目標責任分解到人。
??????? 第十五條 嚴格執(zhí)行持證上崗制度，企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、
??????? 監(jiān)理人員在持上崗證件的同時必須經(jīng)專門的安全教育培訓，取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>教育培訓制度，嚴格執(zhí)行三級教育，未經(jīng)安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>教育培訓或考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
??????? 第十六條 施工現(xiàn)場應配備相關安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>的標準規(guī)范，制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。
??????? 第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設工程造價在1000萬以上的工程項目必須依托施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工業(yè)余學校，教學場地至少容納50人。教學設備應具備黑板、桌椅、電視機、DVD機、書報刊物等，并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學?！睒俗R，每周不少于1-2個課時，每課時45-90分鐘，每個工人每月不低于4個課時的學習培訓。
??????????? 第六章 施工組織設計和專項施工方案
??????? 第十八條 施工單位應當根據(jù)建設工程特點編制施工組織設計，制定相應的安全技術措施。
??????? 施工單位應當編制施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果。
??????? 1、基坑支護與降水工程;
??????? 2、土方開挖工程;
??????? 3、模板工程;
??????? 4、起重吊裝工程;
??????? 5、腳手架工程;
??????? 6、拆除、爆破工程;
??????? 7、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
??????? 建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制的安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 第十九條 專家組論證審查
??????? 建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查的工程 ：
??????? 1、深基坑工程;
??????? 2、地下暗挖工程;
??????? 3、高大模板工程;
??????? 4、腳手架工程;
??????? 5、起重吊裝工程;
??????? 6、采用新技術、新工藝、新材料，容易造成質(zhì)量安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。
??????? 建筑施工企業(yè)應當組織相關專業(yè)的5人以上專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。
??????? 第七章 安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>文明施工管理
??????? 第二十條 安全資料應及時填寫、分類清楚，裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實，必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本，施工現(xiàn)場應設安全資料員，持證上崗。
??????? 第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負責人組織每月不少于一次的安全檢查;項目負責人組織工程技術人員、安全管理人員等，會同項目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項目部安全管理人員必須嚴格落實安全日檢。
??????? 對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，做好書面記錄，并存檔。
??????? 建筑工地實施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫，由安全員進行記錄;項目經(jīng)理對安全員每日記錄內(nèi)容進行檢查，并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗收時止，逐日記載，不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實、完備。對未落實安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項目，給予批評教育并責令限期整改。拒不整改的，作為不良行為記錄在案，并按照有關規(guī)定處理。
??????? 項目負責人必須掌握當天的天氣情況。六級以上強風等惡劣天氣，施工、監(jiān)理單位及項目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下，施工現(xiàn)場應停止施工。
??????? 第二十二條 安全管理
??????? 施工高度達到2米后，必須扎設腳手架防護，應高于作業(yè)層一步架，工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴禁拆架。高層、小高層應在不影響車輛通行的高度上扎設寬6米上斜平網(wǎng)，夾角450，平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm*15mm，平網(wǎng)上鋪設2000目安全密目網(wǎng)，且不超過10米扎設一處。