一、總則

根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目的管理要求》（GA 991-2012）及《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA 990-2012）等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和我省的有關(guān)規(guī)定，為更好地貫徹實(shí)施《貴州省爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估工作規(guī)范》，本著確保安全、為民服務(wù)的原則，制定本細(xì)則。

二、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估基本程序

1、評(píng)估單位應(yīng)在公開場(chǎng)合和工作場(chǎng)所公布有關(guān)評(píng)估所需的申請(qǐng)資料和工作流程；

2、申請(qǐng)單位向評(píng)估單位咨詢有關(guān)程序，提出評(píng)估申請(qǐng)。提交評(píng)估資料。申請(qǐng)單位一般應(yīng)為項(xiàng)目業(yè)主，也可由業(yè)主委托施工單位提出申請(qǐng)；

3、評(píng)估單位在收到申請(qǐng)單位評(píng)估資料后，應(yīng)當(dāng)面檢查確認(rèn)所提交的評(píng)估資料的完整性，并在資料清單（附件）上標(biāo)注，一次性書面告知所缺資料清單；

4、若申請(qǐng)單位提交的資料完整有效，應(yīng)向申請(qǐng)單位出具接受函（附件）；

5、從接收之日起，評(píng)估單位應(yīng)按下表所限時(shí)間內(nèi)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)方案書面提出審查修改意見(jiàn)；（方案審查修改意見(jiàn)書格式見(jiàn)附件）

注：特殊情況或特別重大工程項(xiàng)目可不受此時(shí)間限定。

6、在收到申請(qǐng)單位修改方案后，評(píng)估單位應(yīng)按上表所限時(shí)間內(nèi)，出具評(píng)估意見(jiàn)。若不能滿足要求，必須重新修改，直至達(dá)到要求為止。

三、爆破工程設(shè)計(jì)方案公共安全評(píng)估應(yīng)提交申請(qǐng)?jiān)u估資料

1、立項(xiàng)批文（復(fù)印件）；

2、申請(qǐng)?jiān)u估項(xiàng)目的有效工程施工合同復(fù)印件（需審驗(yàn)原件）；

3、施工單位《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（需審驗(yàn)原件）；

4、單位爆破資質(zhì)證書復(fù)印件（公安部門頒發(fā)，需審驗(yàn)原件）；

5、《××爆破工程設(shè)計(jì)方案》（設(shè)計(jì)、審核人員簽字并加蓋單位公章）；

6、爆破方案實(shí)施責(zé)任書（加蓋公章，放入爆破施工方案）；

7、公共安全處置明細(xì)表（加蓋公章，放入爆破施工方案）；

8、警戒設(shè)置意見(jiàn)書及警戒圖（加蓋公章，放入爆破施工方案）；

9、方案設(shè)計(jì)、審核人員《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》復(fù)印件（需審驗(yàn)原件）；

10、相關(guān)專業(yè)注冊(cè)建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)場(chǎng)爆破工程技術(shù)人員的任命文件（原件）及上崗證書復(fù)印件（需審驗(yàn)原件）；

11、其他涉爆從業(yè)人員的有效資格證件復(fù)印件（爆破員、安全員、保管員[設(shè)庫(kù)項(xiàng)目需2人以上]）（需審驗(yàn)原件）；

12、所有非本施工單位人員均需施工單位的聘書（加蓋單位公章，受聘人員簽名）；

13、安全協(xié)議（須明確賠償責(zé)任主體）復(fù)印件（需審驗(yàn)原件）；

14、如加蓋項(xiàng)目部公章，需有該項(xiàng)目部所屬的法人資格單位出具的該項(xiàng)目部成立的文件及印鑒啟用證明（原 件）。

四、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估單位及人員資格要求

1、評(píng)估單位必須擁有固定的辦公場(chǎng)所、電話和辦公人員；

2、評(píng)估單位必須擁有多名取得公安部爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證的爆破人員，其中中級(jí)至少2名，高級(jí)至少1名；

3、評(píng)估人員須持有與所評(píng)估項(xiàng)目類別、等級(jí)相適應(yīng)的公安部頒發(fā)的中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證。針對(duì)評(píng)估工程的難易程度，也可邀請(qǐng)其他評(píng)估單位與本工程相同類別、等級(jí)的且具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員參加；

4、項(xiàng)目評(píng)估人員的數(shù)量應(yīng)不少于以下要求的人數(shù)：

5、本單位的評(píng)估人員不得參與本單位設(shè)計(jì)的爆破方案的評(píng)估工作；

6、評(píng)估專家參與評(píng)估的酬金按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付：高級(jí)1000元/評(píng)估日，中級(jí)500元/評(píng)估日。

五、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估應(yīng)審查確認(rèn)的內(nèi)容

1、確認(rèn)設(shè)計(jì)、施工單位及人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定；

2、確認(rèn)評(píng)估所依據(jù)的技術(shù)規(guī)范或行政規(guī)范有效，申請(qǐng)單位提供的資料和有關(guān)證明符合國(guó)家及本省的有關(guān)規(guī)定和本細(xì)則要求；

3、確認(rèn)設(shè)計(jì)所選擇的爆破方案可行，計(jì)算方法選擇、計(jì)算結(jié)果與取值正確合理，選擇參數(shù)可靠；

4、確認(rèn)起爆網(wǎng)路的準(zhǔn)爆性；

5、確認(rèn)對(duì)存在的爆破有害效應(yīng)及可能影響公共安全范圍論述充分；

6、確認(rèn)對(duì)保證工程環(huán)境安全所采取的防范措施安全可靠；

7、確認(rèn)對(duì)可能發(fā)生事故的預(yù)防對(duì)策和搶救措施適當(dāng)；

8、確認(rèn)將提供實(shí)施公共安全監(jiān)管的《爆破方案實(shí)施責(zé)任書》、《公共安全處置明細(xì)表》、《警戒設(shè)置意見(jiàn)書》等三項(xiàng)材料與評(píng)估確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案吻合，與申請(qǐng)單位實(shí)際管理責(zé)任人和單位管理能力相符；

9、評(píng)估意見(jiàn)使用《貴州省爆破爆破安全評(píng)估報(bào)告》（見(jiàn)附件），在評(píng)估結(jié)論欄明確標(biāo)注各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容的評(píng)估結(jié)果，評(píng)估意見(jiàn)欄記載其它建議性或必須做到的一些意見(jiàn)；

10、確認(rèn)爆破設(shè)計(jì)方案可行的，在《公共安全處置明細(xì)表》、《警戒設(shè)置意見(jiàn)書》、《爆破方案實(shí)施責(zé)任書》的評(píng)估意見(jiàn)欄內(nèi)記載評(píng)估意見(jiàn)。

六、爆破工程設(shè)計(jì)方案公共安全評(píng)估基本規(guī)則

1、評(píng)估單位在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）和《貴州省爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估工作規(guī)范》，始終抱有便民、利民、和服務(wù)的信念；

2、評(píng)估單位應(yīng)按規(guī)定組織評(píng)估人員對(duì)規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)必須確認(rèn)的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并提出有利于該工程的意見(jiàn)和建議；

3、對(duì)于資料不全、方案不合理、設(shè)計(jì)參數(shù)不正確、網(wǎng)路不可靠、安全分析不詳、安全措施不得當(dāng)?shù)葐?wèn)題，評(píng)估單位應(yīng)書面告知申請(qǐng)單位（方案審查修改意見(jiàn)書），并由申請(qǐng)單位聯(lián)系人在留底聯(lián)上簽名；

4、申請(qǐng)單位針對(duì)評(píng)估中提出的不宜實(shí)施方案意見(jiàn)，可以補(bǔ)充材料、調(diào)整設(shè)計(jì)方案，評(píng)估單位應(yīng)繼續(xù)受理，再次提出評(píng)估意見(jiàn)；

5、對(duì)規(guī)模小、周期短、成本低但必須評(píng)估的小型、零星工程爆破可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易評(píng)估。由評(píng)估單位現(xiàn)場(chǎng)審查確認(rèn)爆破條件、方式、藥量、公共安全范圍等要素，向業(yè)主或施工單位出具書面評(píng)估意見(jiàn)。

七、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估機(jī)構(gòu)權(quán)限

爆破評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)范圍，承擔(dān)相應(yīng)類別不同等級(jí)的爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估。

八、評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估收費(fèi)依據(jù)《爆破工程消耗量定額》（GYD-102-2008），根據(jù)工程量大小、爆破類別、難易程度、爆破重復(fù)次數(shù)等因素綜合確定累計(jì)收費(fèi)。

特別重要、特別復(fù)雜的評(píng)估項(xiàng)目，因?yàn)橐?qǐng)較多著名專家參與評(píng)審，各項(xiàng)開支會(huì)明顯增加，收費(fèi)可另行協(xié)商。

簡(jiǎn)易評(píng)估項(xiàng)目主要體現(xiàn)公司的服務(wù)職能，可只收成本費(fèi)或不收費(fèi)。特別是農(nóng)村房基開挖、修機(jī)耕路、扶貧項(xiàng)目等應(yīng)免費(fèi)服務(wù)。

九、附則

1、本細(xì)則由黔西南州安評(píng)中心負(fù)責(zé)解釋。

2、本細(xì)則自頒布之日起開始執(zhí)行實(shí)施。

黔西南州安評(píng)中心

二O一二年八月一日