第一章  總則
        
        第一條  根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466號令）、國家標準《爆破安全規(guī)程》（GB6722）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（GA991-2012）等有關法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范，為加強工程爆破設計與施工組織的科學性、嚴密性，規(guī)范爆破安全評估管理行為,確保爆破作業(yè)的安全與質(zhì)量，特結合我省行業(yè)實際制定《爆破安全評估管理試行辦法》（簡稱《試行辦法》）。
        第二條  爆破安全評估應由具備相應資質(zhì)等級和作業(yè)范圍的爆破作業(yè)單位承擔。承擔安全評估的單位不得在本項目中同時承接爆破設計施工、實施安全監(jiān)理，不得委托有利害關系的爆破作業(yè)單位進行安全評估。
        第三條  爆破安全評估人員應持有《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》，且作業(yè)級別和作業(yè)范圍符合評估項目要求。
        第四條  爆破安全評估單位和人員，必須以國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范為依據(jù)，堅持“理論科學性、實踐指導性、技術安全性、措施可靠性、評估嚴肅性、專家權威性”原則，認真貫徹“嚴格審慎、程序規(guī)范、集體評議、科學決策”的工作方針，實事求是，公平公正地進行安全評估。
        第五條  爆破安全評估工作應接受公安機關和行業(yè)協(xié)會監(jiān)督。對違規(guī)評估的單位和人員，爆破協(xié)會及時給予通報批評，報請市級公安機關暫停爆破作業(yè)項目審批，情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓，并作不良記錄備案；違規(guī)評估引發(fā)重大安全責任事故的，由公安機關依法追究評估單位法律責任。
        
        第二章  爆破安全評估的范圍和內(nèi)容
        
        第六條  需要進行安全評估的爆破作業(yè)項目：
        1、在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的；
        2、除上述范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目，業(yè)主提出需要進行安全評估的。
        第七條  爆破安全評估單位根據(jù)《爆破安全規(guī)程》（GB6722），對爆破作業(yè)項目的等級及安全性進行評估，并形成書面報告。若評估單位認為評估項目等級不合適或爆破設計施工方案不可靠，應當發(fā)回重新設計。
        第八條  爆破安全評估應包括下列主要內(nèi)容：
        1、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；
        2、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；
        3、設計所依據(jù)的資料是否完整；
        4、設計選擇方案是否可行；
        5、設計方法、設計參數(shù)是否合理；
        6、起爆網(wǎng)路是否可靠；
        7、存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；
        8、保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；
        9、制定的應急預案是否適當。
        第三章  爆破安全評估基本步驟
        
        第九條  按市場化原則，實施爆破作業(yè)單位自主選擇符合相應爆破資質(zhì)等級和作業(yè)范圍的評估單位。
        第十條  A、B級爆破工程的安全評估應至少有3名持證的爆破工程技術人員參加。其中，A級爆破作業(yè)項目的第一評估人必須持有相應高級作業(yè)證和作業(yè)范圍的人員擔任；B級（含）以下爆破作業(yè)項目的第一評估人必須持有相應中級（含）以下作業(yè)證和作業(yè)范圍的人員擔任。環(huán)境十分復雜的重大爆破工程應邀請專家組咨詢，并在專家組咨詢意見的基礎上，編寫爆破安全評估報告。爆破安全評估報告內(nèi)容應當翔實，結論應當明確。
        第十一條  爆破作業(yè)單位應向評估單位提交《申請爆破作業(yè)項目安全評估委托書》（樣表一），附《工商營業(yè)執(zhí)照》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》、《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破技術設計方案與爆破施工組織方案》和本項目批文及合同等有關資料復印件。
        第十二條  爆破安全評估的基本步驟：
        （一）初審資料。評估單位與委托單位簽訂《安全評估合同》后7日內(nèi)，完成對資料的合法性、有效性和完整性的審核，對評估資料不全的應通知委托單位予以補充。
        （二）踏勘現(xiàn)場。評估單位組成評估組，并確定至少1名項目評估技術負責人到爆破現(xiàn)場實施勘察，重點了解爆破物特征以及爆區(qū)周邊的環(huán)境、設施、布局（包括地面、地下、空中）、距離等安全狀況。
        （三）召開評估會。經(jīng)評估單位和委托單位協(xié)商，確定評估時間、地點，屆時邀請項目建設單位（業(yè)主）參與，必要時可邀請作業(yè)項目所在地公安機關以及各級爆破協(xié)會派員出席。
        評估意見應形成書面材料，由評估人員逐一簽名，加蓋評估單位公章，并制作《爆破作業(yè)項目安全評估報告書》（樣表二）交委托單位。
        第四章  爆破安全評估費用
        
        第十三條  爆破安全評估取費原則，應以《爆破工程消耗量定額》和《爆破工程綜合單價》為依據(jù)，結合爆破市場行情，以能支持進行評估所發(fā)生的費用為基礎，加上人工、材料、設備、勘測、管理等各項開支消耗及技術含量、評估風險等因素合理確定取費標準，評估費用最高不宜超過爆破作業(yè)項目總造價的5%。
        第十四條  爆破安全評估費應納入項目建設單位（業(yè)主）工程費用。
        
        第五章  附 則
        
        第十五條  在爆破安全評估活動中，委托單位應為評估單位提供必要的工作方便與配合，其他被邀請的各方代表也應協(xié)同做好評估工作。
        第十六條  本《試行辦法》經(jīng)湖北省工程爆破協(xié)會第一屆六次會長辦公會審議，第一屆理事會2014年年會（即第五次全體會議）通過。
        第十七條  本《試行辦法》已報湖北省公安廳治安總隊審核、批復后從2014年2月1日起在全省爆破行業(yè)范圍內(nèi)試行。