1 總則
1.1 為加強項目施工現(xiàn)場安全文明施工管理，保障公司各項目施工安全文明的開展，特制定本安全生產(chǎn)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)。
1.2本管理標(biāo)準(zhǔn)適用公司所有開發(fā)項目的施工現(xiàn)場。
1.3本管理標(biāo)準(zhǔn)作為總分包施工合同的一個重要組成部分。
1.4本管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況將作為項目安全文明施工檢查和考核的一個重要指標(biāo)。
1.5 本管理標(biāo)準(zhǔn)實施期間為施工單位進場至施工單位將合同工程內(nèi)容全部移交給建設(shè)單位的全過程。
2 工程安全管理人員配置要求
2.1 總包單位應(yīng)有2人以上（含2人）專職安全員，至少一人具有安全員上崗證書，并且項目經(jīng)理部必須有完善的安全生產(chǎn)管理體系。總包單位負責(zé)本標(biāo)段的安全管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，同時對分包單位的安全管理工作負監(jiān)管、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.2 分包單位（含甲方直接分包單位）,施工人數(shù)多于20人應(yīng)設(shè)置1名有安全員崗位證書的專職安全員，少于20人（含20人）應(yīng)設(shè)置1名兼職安全員。負責(zé)本單位的安全管理工作，協(xié)調(diào)與各配合單位的安全事宜。
2.3 監(jiān)理單位應(yīng)至少有1名專職安全員。負責(zé)整個項目的安全監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各施工方的安全工作。建設(shè)單位可根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度，不同的施工階段要求監(jiān)理單位增加相應(yīng)的專職安全員數(shù)量。
2.4 總包單位應(yīng)將分包單位的安全管理納入總包單位安全管理體系。
3 與工程安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范
《施工升降機安全規(guī)則》??? GB10055-96
《建筑卷揚機安全規(guī)程》??? GB13329-91
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》 GB50194-93
《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ33-2001
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ46-2005
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ59-99
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ80-91
《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 ?JGJ88-92
《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》 JG5027-92
《塔式起重機安全規(guī)程》 GB5144-94
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ130-2001
《建筑施工門鋼管式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ128-2000
其它相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程
4?安全文明施工措施費的使用規(guī)定
4.1合同中約定的由建設(shè)單位支付的安全文明施工措施費必須在合同中單列，并做到專款專用，建設(shè)單位工程項目部將嚴(yán)格監(jiān)督安全文明施工措施費的使用情況。
4.2項目部根據(jù)施工過程中的過程抽查、半月檢查及月度質(zhì)量大檢查情況對施工單位獎罰進行月度統(tǒng)計，臺帳管理，每月的獎罰與月度工程進度掛鉤。
5?安全檢查規(guī)定
5.1檢查時間
1）每周由監(jiān)理單位專職安全員組織施工單位對施工現(xiàn)場進行安全大檢查。
2）由業(yè)主項目部組織監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)人員在每月的10日—15日、25日—30日對施工現(xiàn)場進行兩次安全大檢查。
?3）公司質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月對所有在建項目進行安全檢查考核評估。
5.2 檢查內(nèi)容
半月安全檢查主要針對“三寶、四口、五臨邊”、腳手架、井架、施工用電、機械設(shè)備、防火安全、場容場貌、生活衛(wèi)生、安全管理資料和要害部位以及施工集中或交叉作業(yè)場所的安全設(shè)施、安全措施進行重點檢查。安全防護裝置，必須齊全有效。
5.3 參加人員
監(jiān)理單位安全員、各施工方安全員、各施工方項目安全負責(zé)人、各棟號監(jiān)理、建設(shè)單位人員。
5.4 檢查評價及考核
1）每次檢查按照《項目部安全檢查考核專用表》對各總包單位進行匯總評分，評分由項目監(jiān)理部整理，經(jīng)施工單位安全負責(zé)人簽字認可。
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“重大危險源、不安全作業(yè)環(huán)境、不安全作業(yè)行為”按照本辦法第7條對應(yīng)處罰條款進行處罰。
對匯總評分總分低于80分的判定為不合格，對責(zé)任總包單位處罰2000元/次，匯總評分總分高于95分（含95分）的判定為優(yōu)良，對責(zé)任總包單位獎勵2000元/次，匯總評分總分在80分—95分之間的判定為合格，無獎罰。同時每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由施工單位負責(zé)對問題進行全面的整改，（整改期限為一日）沒有整改或整改不徹底，按照罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行處罰。
2）建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月綜合檢查安全文明單項得分倒數(shù)第一名且分?jǐn)?shù)低于80分的施工現(xiàn)場，對施工責(zé)任方罰款1000.00—2000.00元，非總包單位直接責(zé)任，根據(jù)總包合同，可同時處以總包單位和責(zé)任單位同額罰款。
6?事故調(diào)查和處理規(guī)定
6.1 發(fā)生安全事故必須遵照國務(wù)院關(guān)于安全事故報告規(guī)程的規(guī)定辦理。事故報告要及時，不準(zhǔn)隱瞞、虛報或拖延不報。否則，處罰10000.00-100000.00元。
6.2要根據(jù)“四不放過”原則進行安全事故的調(diào)查處理。
6.3 發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即組織調(diào)查，認真從技術(shù)、設(shè)備和管理制度等方面進行分析，要查清原因，查明責(zé)任，提出防范措施，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任。
6.4發(fā)生一起重傷事故，建設(shè)單位對責(zé)任施工單位罰款5000.00—20000.00元；發(fā)生一起死亡事故，建設(shè)單位對責(zé)任施工單位罰款10000.00元-100000.00元；發(fā)生一起火災(zāi)或爆炸事故（不管有無人員傷亡和財產(chǎn)損失），建設(shè)單位對責(zé)任施工單位罰款5000.00—20000.00元，若責(zé)任施工單位為分包單位，總包單位承擔(dān)連帶責(zé)任，建設(shè)單位對總包單位并行罰款2000.00—10000.00元。
7?獎勵
7.1 建設(shè)單位鼓勵總包單位施工項目部加強項目管理，做到精細化管理。因此建設(shè)單位主張“獎優(yōu)罰劣”，所有獎勵均以現(xiàn)金形式直接獎到項目部，所有罰款均從工程款中扣除。
7.2由建設(shè)單位工程項目部組織的檢查，無重大安全隱患（罰款少于1000.00元）且排名第一的施工單位（現(xiàn)場有2個以上施工單位）獎勵當(dāng)次本項目罰款總額的50%；排名第二（現(xiàn)場有3個以上施工單位）獎勵當(dāng)次本項目罰款總額的30%；施工現(xiàn)場單一施工單位每次檢查無重大安全隱患（罰款少于1000.00元）的獎勵當(dāng)次或前次本項目罰款總額的50%。
7.3 連續(xù)2次項目半月安全文明施工檢查無重大安全隱患（2次累計罰款少于3000.00元）且排名第一（現(xiàn)場有2個以上施工單位）的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%；排名第二（現(xiàn)場有3個以上施工單位）的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的30%；施工現(xiàn)場單一施工單位連續(xù)2次檢查無重大安全隱患（罰款少于3000.00元）的獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%。
7.4建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月安全檢查考核無重大安全隱患，安全文明單項得分達到90分的，對全項目各總包單位進行獎勵，項目半月檢查連續(xù)2次第一名的總包單位獎勵2000.00元；排名第二的總包單位獎勵1000.00元；排名第三以后的總包單位各獎勵500.00元，此獎金來源為總包單位的安全文明施工措施費中建設(shè)單位留存部分。
7.5若同時獲得多項獎勵，按最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7.6對總包單位負責(zé)實施的合同工程內(nèi)容整個過程中沒有發(fā)生一起死亡或火災(zāi)、中毒致死事故，在工程全部移交建設(shè)單位后，根據(jù)工程規(guī)模和難易程度，建設(shè)單位一次性獎勵總包單位20000.00—100000.00元。
8 ?現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定
8.1施工單位進場后必須按附錄“現(xiàn)場文明施工管理實施細則”要求布置施工場地。
8.2 總包單位必須建立健全現(xiàn)場文明施工的管理體系，加強對現(xiàn)場文明施工的管理，包括對分包單位（含甲方分包單位）的管理。
8.3每次安全檢查的同時一并檢查文明施工，檢查的評判標(biāo)準(zhǔn)為“現(xiàn)場文明施工管理實施細則”內(nèi)的相關(guān)要求。
8.4 檢查中查出文明施工未達到要求的，按以下規(guī)定進行處罰。
?
序號 | 事項 | 需達到的要求 | 違反要求處罰金額 |
1 | 施工現(xiàn)場 | 道路暢通，排水暢通，地面無積水，泥漿、污廢水不直接排放，設(shè)置吸煙處、無隨意吸煙，場地清爽、潔凈 | 100元/處 |
2 | 材料堆放 | 按平面布局堆放，堆放整齊，掛牌，易燃易爆物品分類存放，建筑垃圾堆放整齊并掛牌，工完場地清 | 100元/處 |
3 | 現(xiàn)場住宿 | 辦公、生活、作業(yè)區(qū)明顯劃分，在建工程內(nèi)無住宿，周圍環(huán)境安全、衛(wèi)生，防煤氣中毒、蚊蟲叮咬措施有效 | 200元/次 |
4 | 現(xiàn)場防火 | 滅火器材配置合理，消防措施建立，高層消防水源滿足要求，動火經(jīng)監(jiān)理審批并設(shè)人監(jiān)護 | 100元/處 |
5 | 標(biāo)識標(biāo)牌 | 按規(guī)范設(shè)置，安全標(biāo)語有警示作用，宣傳欄、讀報欄、黑板報有效利用 | 50元/處 |
6 | 生活設(shè)施 | 廁所衛(wèi)生，無隨地便溺，食堂衛(wèi)生，生活垃圾及時清理， | ? |
?
9 安全管理處罰規(guī)定
9.1 總包單位應(yīng)嚴(yán)格控制重大危險點（源）出現(xiàn)安全隱患。由建設(shè)單位組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下重大危險點（源）未達到安全要求，將進行單項處罰，處罰金額為100.00元——1000.00元
9.1.1施工機械、工具
?
序號 | 事項 | 需達到的要求 | 違反要求處罰金額 |
1 | 機械安拆方案報審 | 施工機械在安拆前必須上報安拆方案 | 100.00元 |
2 | 按照報審方案施工 | 大中型施工機械必須按報審的方案施工 | 1000.00元 |
3 | 機械經(jīng)驗收 | 所有大中型機械必須按規(guī)定通過主管部門驗收方可使用。 | 1000.00元 |
4 | 機械限位齊全 | 機械必須按照要求設(shè)置齊全的限位裝置、限位裝置動作必須靈敏有效。 | 1000.00元 |
5 | 機械有保護裝置 | 機械機具按規(guī)定配備必要的保護裝置。 | 1000.00元 |
6 | 施工電梯、塔吊、門架、物料提升機 | 垂直度偏差小于3‰。塔吊作業(yè)面有指揮信號員。 | 1000.00元 |
9.1.2 施工臨時用電
?
序號 | 事項 | 需達到的要求 | 違反要求處罰金額 |
1 | 臨電方案 | 總包進場15日內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交臨時用電方案。 | 100.00元 |
2 | 臨電方案實施 | 臨電搭設(shè)必須按監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的臨電方案實施。 | 500.00元 |
3 | 電源線路按方案施工 | 所有電源配線應(yīng)為3相5線制（TN-S系統(tǒng)）。 | 100.00元/處 |
4 | 電箱符合規(guī)范 | 所有配電箱應(yīng)繪制箱體系統(tǒng)圖，并依照系統(tǒng)圖配置回路。配電箱完整，并在箱門標(biāo)示所屬單位名稱、責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式。 | ? 100.00元/箱 |
5 | 熔絲符合規(guī)范 | 依照設(shè)計要求配置符合安全熔斷要求的保險絲，嚴(yán)禁使用銅絲、鋼絲等替代。 | 500.00元/處 |
6 | 電氣設(shè)備接地接零 | 帶電機的設(shè)備如卷揚機、升降機或用電瞬間負荷大的設(shè)備都必須重復(fù)接地。 | 100.00元/處 |
7 | 動力照明分開 | 施工現(xiàn)場配電必須將動力電與照明用電分開設(shè)置。 | 100.00元/處 |
8 | 手持電動工具配移動電箱 | 操作人員手持電動工具必須配置專用移動配電箱。 | 100.00元/處 |
9 | 施工用電兩級保護 | 施工用電體系必須嚴(yán)格依照用電的三級配電、兩級保護實施，分級管理。 | 200.00元/處 |
10 | 施工機械一機一閘一漏電保護 | 所有施工機械如：塔吊、人貨電梯、對焊機、電焊機等都必須設(shè)置專用配電箱，并配置隔離開關(guān)、漏電開關(guān)，漏電開關(guān)完好。 | 200.00元/處 |
11 | 安全電源系統(tǒng) | 在地下室等潮濕危險環(huán)境必須使用安全供電系統(tǒng)。 | 500.00元 |
12 | 焊機 | 焊機應(yīng)使用專用漏電保護器。 | 100.00元/處 |
13 | 橡皮護導(dǎo)電纜 | 臨時用電必須使用橡皮護導(dǎo)電纜。 | 300.00元/處 |
14 | 臨電規(guī)范搭設(shè) | 項目現(xiàn)場（含生活區(qū)）臨時用電應(yīng)規(guī)范搭設(shè)，嚴(yán)禁私拉亂接。 | 100.00元/處 |
工程質(zhì)量安全管理制度
