第一條 為了加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防特定時限內(nèi)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故及其他傷亡事故,提高應急救援能力,降低生命和財產(chǎn)損失,根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》,制定本制度。
第二條 在建筑工程的特定時限內(nèi),需要制定有針對性的安全防護措施對建筑施工企業(yè)、施工現(xiàn)場進行預警提示的,適用本制度。特定時限是指撝卮蠼諶鍘⒅匾嵋欏⑻厥餳窘凇⒍窳猶炱嚼礎(chǔ)⑹┕じ叻迤謚暗??。
重大節(jié)日,是指五一、十一、元旦、春節(jié)。
重要會議,是指國家和省黨代會、人民代表大會、政治協(xié)商會議等。
特殊季節(jié),是指冬季、雨季、高溫季節(jié)。
惡劣天氣,是指大風、大雨、大雪、冰雹、泥石流、地震等天氣。
各地可以根據(jù)本地實際情況自行確定其他時段為特定時限。
第三條 各級建設(shè)行政主管部門要建立預警提示領(lǐng)導小組,加強預警領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組組長由分管建設(shè)安全的主要負責人擔任,副組長由各級建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)(安全站、安全科)負責人擔任,成員由各相關(guān)部門負責人擔任;領(lǐng)導小組人員要保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通;預警提示領(lǐng)導小組組成要對社會公布。
第四條 各級建設(shè)行政主管部門要作好預警提示的基礎(chǔ)工作。及時了解、收集上級有關(guān)政策、文件精神,搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面情報。
第五條 在上述特定時限內(nèi),各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地實際情況,按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范要求,制定有針對性的預警提示措施,并以網(wǎng)絡(luò)、書面文件、電話或其他方式及時通知企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或施工現(xiàn)場。
第六條 各級建設(shè)行政主管部門要將特定時限的安全生產(chǎn)做為監(jiān)管重點,在日常安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,增加檢查的數(shù)量、頻率,確保預警提示制度有效執(zhí)行。省級建設(shè)主管部門及時檢查市地(縣)級建設(shè)行政主管部門預警提示制度建立情況,抽查企業(yè)、施工現(xiàn)場預警提示措施執(zhí)行情況;市地建設(shè)主管部門要及時檢查企業(yè)、施工現(xiàn)場預警提示措施的執(zhí)行情況。
第七條 各級建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)完善企業(yè)、現(xiàn)場二級應急預案,建立應急救援隊伍,配備應急救援設(shè)備設(shè)施,定期組織演練。
第八條 各級建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)將應急救援知識作為安全教育培訓的重要內(nèi)容。
第九條 各級建設(shè)行政主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按預警提示措施進行現(xiàn)場防護的,應及時糾正,并按有關(guān)法律法規(guī)依法處罰,同時將受處罰的企業(yè)名單在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公示,記入企業(yè)不良信用檔案;發(fā)現(xiàn)應急預案不完善,無應急救援隊伍、設(shè)施、設(shè)備、器材,未及時演練等,視降低了安全條件,并按《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定處理。