第一章  總則
     一、為加強(qiáng)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司鐵塔建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，防范安全事故，保障生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）和《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)〔2008〕111號(hào)），并結(jié)合公司實(shí)際和鐵塔工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。
二、目標(biāo)和任務(wù)
堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，細(xì)化安全生產(chǎn)保障措施，提升安全生產(chǎn)保障水平，并在一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，能立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    三、安全生產(chǎn)管理范圍
公司列入資本開支類的新建、擴(kuò)建、改造和搬遷鐵塔。
四、本細(xì)則適用中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司及各分公司、各鐵塔設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北分公司、河北通信服務(wù)公司亦遵照本細(xì)則執(zhí)行。
第二章  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
五、省公司綜合部是安全生產(chǎn)的歸口管理部門，主要職責(zé)為：
    （一）負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司和政府主管部門安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定公司的安全生產(chǎn)管理制度。
    （二）為各部門、各單位安全生產(chǎn)管理工作提供指導(dǎo)。
六、工程管理部是本細(xì)則的管理部門，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)鐵塔工程安全生產(chǎn)細(xì)則的制定、修訂和總體落實(shí)計(jì)劃。
（二）負(fù)責(zé)檢查分公司和各合作單位的鐵塔工程安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況。
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理工程建設(shè)期間發(fā)生的鐵塔工程安全生產(chǎn)事故。
（四）負(fù)責(zé)核查鐵塔設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的企業(yè)資質(zhì)，并檢查工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包和非法分包情況。
（五）負(fù)責(zé)組織鐵塔設(shè)計(jì)會(huì)審。
七、各分公司是本細(xì)則的具體管理部門，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)本細(xì)則在工程建設(shè)中的具體管理。
（二）負(fù)責(zé)檢查鐵塔工程中各合作單位的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況。
（三）負(fù)責(zé)制定鐵塔工程安全生產(chǎn)事故具體處置流程，并處理工程期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
（四）負(fù)責(zé)鐵塔完工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
八、各設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位是安全生產(chǎn)措施的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)為：
（一）設(shè)計(jì)單位安全職責(zé)
     1．設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高聳結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《移動(dòng)通信工程鋼塔桅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等其他法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2．設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮鐵塔工程施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
3．采用新結(jié)構(gòu)、新材料和新工藝的鐵塔工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。
4．設(shè)計(jì)單位在鐵塔工程施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件無(wú)法滿足安全生產(chǎn)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
（二）監(jiān)理單位職責(zé)
1．按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鐵塔工程監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2．要完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》。
3．審查鐵塔工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4．在實(shí)施鐵塔工程監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向我公司報(bào)告。
（三）生產(chǎn)、安裝單位職責(zé)
1．堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，鐵塔工程生產(chǎn)、安裝工作要服從安全的需要。
2．成立專門機(jī)構(gòu)全面管理和協(xié)調(diào)鐵塔工程安全生產(chǎn)工作，同時(shí)應(yīng)配備專職安全員。
3．制定單位內(nèi)部的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，并在鐵塔工程工作中檢查落實(shí)。
4．負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，在鐵塔工程施工前向安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
5．鐵塔工程竣工后，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位提供安全歸檔資料。
第三章  鐵塔原材料安全管理
九、監(jiān)理單位和隨工應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主輔材進(jìn)行驗(yàn)收，核查是否符合設(shè)計(jì)要求：
1．鋼材和鋼絞線的品種、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求，是否具備質(zhì)量合格證。
2．構(gòu)件焊接和高度螺栓、普通螺栓、緊固件等標(biāo)準(zhǔn)配件是否符合設(shè)計(jì)文件和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50205-2001）、《塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（CECS80:2006）等相關(guān)要求。
第四章  鐵塔安裝安全管理
十、監(jiān)理單位應(yīng)核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開工條件，符合開工條件的簽發(fā)開工報(bào)告。主要檢查以下內(nèi)容：
（一）基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度達(dá)到70%以上。
（二）要安裝的鐵塔與鐵路、公路、電力線路等周邊設(shè)施滿足距離要求。
（三）施工場(chǎng)地平整，塔件擺放整齊。
（四）天氣良好，雷雨、暴雨、濃霧以及五級(jí)以上大風(fēng)天氣不得進(jìn)行上塔安裝作業(yè)。
十一、施工單位在塔高30%的區(qū)域內(nèi)劃為施工禁區(qū)，并設(shè)置“閑人免進(jìn)”、“禁止通行”的警示標(biāo)識(shí)。夜間作業(yè)必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。
十二、上塔作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證（類別為登高架設(shè)作業(yè)）。
十三、開工前，在監(jiān)理工程師組織下，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，提出具體安全要求。
十四、開工前，在監(jiān)理工程師組織下，施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安裝作業(yè)人員進(jìn)行施工組織技術(shù)交底，熟悉技術(shù)操作規(guī)程。
十五、開工前，施工人員對(duì)登高工具和安全用具進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)；使用頻繁的繩鎖等工具，必須進(jìn)行作業(yè)前的嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)異常，不予使用；保證施工機(jī)械設(shè)備性能完好，滿足安裝使用要求。  
十六、施工過(guò)程中，應(yīng)設(shè)專人作為現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)地面和高空作業(yè)人員，還應(yīng)配備一名安全負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)監(jiān)控高空作業(yè)保護(hù)、高空墜物、塔件碰撞等方面。
十七、高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋，上下塔時(shí)手中不得拿有材料和工具，并從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物件。
十八、工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、剩余零星材料和零部件清理干凈，以免墜落傷人。
十九、地角暫不能應(yīng)用防盜螺栓的，應(yīng)先進(jìn)行破扣和點(diǎn)焊處理，減小被盜風(fēng)險(xiǎn)。
二十、地腳螺栓應(yīng)注意防銹，安裝前涂黃油保護(hù)，安裝調(diào)正后，用低標(biāo)號(hào)砂漿覆蓋；
二十一、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料完備、準(zhǔn)確，驗(yàn)收完畢，安全管理資料應(yīng)與其他技術(shù)資料一并歸檔。
第五章  生產(chǎn)事故報(bào)告制度
二十二、發(fā)生安全事故后，分公司應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)省公司，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和已經(jīng)采取的措施，以及事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的經(jīng)濟(jì)損失。
二十三、事故發(fā)生后，各分公司應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分公司主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮事故處理。
二十四、省市公司根據(jù)《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定向政府主管部門報(bào)告事故情況。
第六章  附則
二十五、本辦法由省公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
二十六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。