第一章 總則
第一條 為加強集團對項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定,提高集團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度化、標準化、規(guī)范化管理水平,結(jié)合集團實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司各部室(子公司)所屬的項目工程的新建、擴建、改建等建設(shè)項目。
第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實行年度目標責任考核制,集團每年年初與各相關(guān)部室(子公司)簽訂年度安全生產(chǎn)管理目標責任書,由工程管理部負責組織檢查工作,并列為各責任部室(子公司)年度考評的依據(jù)。
第四條 各相關(guān)部室(子公司)要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,建立健全“一崗雙責”的責任體系,建立健全項目工程建設(shè)實施過程中的安全隱患排查治理、安全預(yù)防控制和應(yīng)急救援機制,強化安全生產(chǎn)責任,加大安全監(jiān)管力度,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)治理能力。
第二章 職責與管理
第五條 全面落實安全生產(chǎn)責任制。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各項目工程的分管領(lǐng)導(dǎo)是項目工程安全生產(chǎn)第一管理責任人,對項目工程的安全生產(chǎn)負總責,必須樹立管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的方針。建立健全各項安全生產(chǎn)責任制,加強項目工程安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建設(shè),按規(guī)定配備安全生產(chǎn)專職管理人員,切實履行安全生產(chǎn)法定職責,每年將安全生產(chǎn)工作作為年度工作目標及述職的一項重要內(nèi)容。
(二)嚴格落實主體責任。各責任部室(子公司)項目負責人要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)管理力度,積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),不斷提升安全管理水平。同時,加大對安全生產(chǎn)宣傳教育力度,不斷提高現(xiàn)場從業(yè)人員安全意識,強化事故應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,及時報告安全生產(chǎn)事故,切實做好應(yīng)急處置工作。
(三)充分發(fā)揮職能部室的監(jiān)管作用。集團各職能部室要建立健全安全生產(chǎn)綜合考評制度,企業(yè)管理部、工程管理部要認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,每半年對集團所有在建項目工程進行一次安全大檢查,切實做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作,并建立安全信息互通共享機制,切實抓好安全生產(chǎn)的組織引導(dǎo)工作。
第六條 建立完善隱患排查治理體系。
(一)各項目工程安全生產(chǎn)管理單位,要建立完善隱患排查治理、隱患風(fēng)險評估監(jiān)控、隱患整改資金使用、隱患報告等工作制度及相關(guān)臺賬,督促各參建單位定期開展隱患分析、排查和治理,認真落實實施隱患排查、整改主體責任,并建立規(guī)范、持續(xù)、有效的安全管理工作程序等工作。推動各參建單位由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變,切實提高安全管理水平。
(二)健全隱患排查治理監(jiān)管體系。由工程管理部組織,成立由集團總經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)工作監(jiān)查領(lǐng)導(dǎo)小組,對各項目工程的安全生產(chǎn)管理工作進行督查,對重大隱患實行督辦,在隱患排查內(nèi)容、治理標準、檢查頻次等方面實施動態(tài)監(jiān)管,不斷加強對隱患排查治理的監(jiān)管能力。完善隱患排查治理工作績效量化考評制度,實行考核和事前追責,對因工作不力引發(fā)事故的,依法嚴厲查處并追究相關(guān)人員責任。
第七條 加強應(yīng)急管理。
進一步做好應(yīng)急管理工作,各項目工程要建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制,著力加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),強化安全應(yīng)急演練,切實提高快速反應(yīng)能力。
第七條 做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
積極推進安全文化建設(shè)。廣泛開展安全教育行動,加強宣傳引導(dǎo)和教育培訓(xùn),全面普及安全防范和應(yīng)急知識,不斷增強員工和從業(yè)人員安全意識。
第三章 考核與獎罰
第八條 工程安全生產(chǎn)管理納入項目負責人績效考核。對當年工程項目安全生產(chǎn)工作考核不達標的,追究其項目負責人責任,并依照有關(guān)規(guī)定不能評先、晉升和獎勵。造成安全生產(chǎn)事故的,根據(jù)國家集集團相關(guān)規(guī)定,依法追究其相關(guān)責任。
第十一條 集團企業(yè)管理部每年對工程安全生產(chǎn)情況進行綜合考核評定,考核項目以當年度在建項目為準,其考核情況予以通報。
第十二條成立集團考核領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:(各分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:(相關(guān)部室、子公司負責人)
本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:安全隱患排查治理檢查評分表