??????? 監(jiān)督人員在抽查前應當通過相關(guān)信息平臺了解工程項目進展情況,特別應了解危險性較大的分部分項工程進展情況,確定抽查范圍和內(nèi)容,備好所需設備、資料和文書等。
??????? 第十一條? 監(jiān)督人員應當依據(jù)法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程建設責任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標準化開展情況進行抽查。工程項目危險性較大的分部分項工程應當作為重點抽查內(nèi)容。
???????? 監(jiān)督人員實施施工安全監(jiān)督,可采用抽查、抽測現(xiàn)場實物,查閱施工合同、施工圖紙、管理資料,詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式。?
???????? 監(jiān)督人員進入工程項目施工現(xiàn)場抽查時,應當向工程建設責任主體出示有效證件,并填寫《施工安全監(jiān)督及管理抽查記錄》(附件5)。
??????? 第十二條? 監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患的,應當責令立即整改;無法立即整改的,責令限期整改;安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,責令停工整改,從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為,依法實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。
??????? 第十三條? 被責令限期整改、停工整改的工程項目,施工單位應當在排除安全隱患后,由建設單位或監(jiān)理單位組織驗收,驗收合格后形成安全隱患整改報告,經(jīng)建設、施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字并加蓋單位公章,提交監(jiān)督機構(gòu)。
??????? 監(jiān)督機構(gòu)收到施工單位提交的安全隱患整改報告后進行查驗,必要時進行現(xiàn)場抽查。經(jīng)查驗符合要求的,監(jiān)督機構(gòu)向停工整改的工程項目,發(fā)放《恢復施工通知書》(附件6)。
??????? 責令限期整改、停工整改的工程項目,監(jiān)督機構(gòu)應當按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。
??????? 第十四條? 工程項目因故中止施工的,建設單位應當向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交中止施工的時間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。
??????? 監(jiān)督機構(gòu)收到建設單位提交的資料后,經(jīng)查驗符合要求的,應當在5個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》(附件7)。監(jiān)督機構(gòu)對工程項目中止施工期間不實施施工安全監(jiān)督。
??????? 因本市舉辦重要活動或會議、法定節(jié)假日、季節(jié)性停工和工程項目被責令停工等原因?qū)е聲簳r停止施工活動的,不應作為中止施工的申請條件。
??????? 第十五條? 工程項目中止施工期間,建設單位應當確保施工現(xiàn)場內(nèi)安全防護措施到位,在施部位處于安全穩(wěn)定狀態(tài),組織對施工現(xiàn)場的巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即消除,確保施工現(xiàn)場安全。
??????? 第十六條? 中止施工的工程項目恢復施工,建設單位應當向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理恢復施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交經(jīng)建設、監(jiān)理、施工單位項目負責人簽字并加蓋單位公章的復工條件驗收報告,報告應包括以下內(nèi)容:
??????? (一)建設、施工、監(jiān)理、主要分包單位企業(yè)及工程項目主要管理人員一覽表;
??????? (二)建設工程施工現(xiàn)場五方責任主體履責情況自查表。
??????? 監(jiān)督機構(gòu)收到建設單位提交的復工條件驗收報告后,經(jīng)查驗符合復工條件的,應當在5個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放《恢復施工安全監(jiān)督告知書》(附件8),對工程項目恢復實施施工安全監(jiān)督。
??????? 第十七條? 工程項目完工后,竣工驗收前,建設單位應當向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交經(jīng)建設、監(jiān)理、施工單位確認的工程施工結(jié)束證明,施工單位應當提交經(jīng)建設、監(jiān)理單位審核的工程項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
??????? 監(jiān)督機構(gòu)收到建設單位提交的資料后,經(jīng)查驗符合要求的,在5個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》(附件9),同時終止對工程項目的施工安全監(jiān)督。
??????? 監(jiān)督機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定,對工程項目安全生產(chǎn)標準化作出評定,并向施工單位發(fā)放《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》(附件10)。
??????? 第十八條 工程項目終止施工安全監(jiān)督后,監(jiān)督機構(gòu)應當整理工程項目的施工安全監(jiān)督資料,包括監(jiān)督文書、抽查記錄、項目安全生產(chǎn)標準化自評材料等,形成工程項目的施工安全監(jiān)督檔案(檔案資料目錄見附件11)。工程項目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年,自歸檔之日起計算。
???????? 第十九條? 監(jiān)督機構(gòu)應當將工程建設責任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果、工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果記入施工安全信用檔案,并向社會公開。
??????? 第二十條? 對于停工或完工超過一個月,建設單位未向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項目,監(jiān)督機構(gòu)可責令建設單位限期辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù);逾期未辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)查實確已停止或完成施工活動的,監(jiān)督機構(gòu)可向建設單位下發(fā)《中止施工安全監(jiān)督告知書》或《終止施工安全監(jiān)督告知書》。
??????? 第二十一條? 監(jiān)督機構(gòu)應結(jié)合日常施工安全監(jiān)督工作,配合做好消防、衛(wèi)生防疫、特種設備以及其他行政主管部門對建設工程施工現(xiàn)場實施的監(jiān)督管理工作。
??????? 第二十二條? 施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一,造成嚴重后果的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
??????? ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的;
??????? ?。ǘ┰诒O(jiān)督過程中,索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的;
??????? (三)對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。
????????? 第二十三條? 有下列情形之一的,監(jiān)督機構(gòu)和施工安全監(jiān)督人員不承擔責任:
??????????? (一)工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后,發(fā)生安全事故的;
??????????? (二)對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處,工程建設責任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的;
??????????? (三)現(xiàn)行法規(guī)標準尚無規(guī)定或工程建設責任主體弄虛作假,致使無法作出正確執(zhí)法行為的;
??????????? (四)因自然災害等不可抗力導致安全事故的;
???????? (五)按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責的。
??????? 第二十四條? 按照《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》(市政府第228號令)確定為違法建設的,由相關(guān)部門依法查處,不適用本辦法。
??????? 第二十五條? 本辦法自頒布之日起施行。原《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)<北京市建設工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作規(guī)定>的通知》(京建施〔2009〕838號)同時廢止。?
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??????? 附件:1. 施工安全監(jiān)督備案用表(表JD-1)
??????? 2. 施工安全監(jiān)督告知書(表JD-2)
??????? 3. 施工安全監(jiān)督工作計劃(表JD-3)
??????? 4. 施工安全監(jiān)督交底會議記錄(表JD-4)
??????? 5. 施工安全監(jiān)督及管理抽查記錄(表JD-5)
??????? 6. 恢復施工通知書(表JD-6)
??????? 7. 中止施工安全監(jiān)督告知書(表JD-7)
??????? 8. 恢復施工安全監(jiān)督告知書(表JD-8)
??????? 9. 終止施工安全監(jiān)督告知書(表JD-9)
??????? 10.工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書(表JD-10)
??????? 11. 工程項目施工安全監(jiān)督檔案資料目錄
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