為了確保本項(xiàng)目工程建設(shè)的安全生產(chǎn),防止重大事故的發(fā)生,在安全管理工作中實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,是積極進(jìn)行安全事故和隱患整改,制止違規(guī)違章現(xiàn)象與行為的必要措施。根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及礦山井巷工程的實(shí)際情況,我部特制訂本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰試行辦法。
一、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰宗旨
1防止安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生,保障參建各方人身與財(cái)產(chǎn)的安全;
2獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位與個(gè)人,懲罰嚴(yán)重違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為;
3實(shí)行公平、公正、公開(kāi)的原則;
4安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰基金專(zhuān)款專(zhuān)用,取之于工程,用之于工程,嚴(yán)禁擅自挪用。
二、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰依據(jù)
1國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之獎(jiǎng)罰規(guī)定;
2本工程項(xiàng)目合同與協(xié)議簽署的有關(guān)條款;
3《中鋁中州礦業(yè)有限公司三門(mén)峽礦管理標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定與辦法;
4各主管單位與我部對(duì)施工分包單位與工地現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)和檢查情況的通報(bào)等書(shū)面文件。
三、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰程序和主要內(nèi)容
1各施工分包單位負(fù)責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)管理保證體系與各項(xiàng)具體制度、措施、操作規(guī)程等執(zhí)行文件,認(rèn)真進(jìn)行日常安全管理與自檢,及時(shí)糾正違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,積極進(jìn)行安全整改,消除隱患,并對(duì)安全生產(chǎn)較好的班組或個(gè)人和對(duì)違規(guī)違章的現(xiàn)象或行為,由本單位內(nèi)部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
2各主管單位與我部負(fù)責(zé)以定期安全管理綜合考評(píng)和日常巡回檢查及專(zhuān)項(xiàng)安全事件治理等方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。我部每月組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面地安全檢查,專(zhuān)職安全工程師和各專(zhuān)業(yè)管理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況隨時(shí)進(jìn)行巡回檢查,根據(jù)考評(píng)結(jié)果與檢查記錄情況,作出總結(jié)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,對(duì)工作先進(jìn)、表現(xiàn)突出的單位與個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與檢查中,我部對(duì)一般違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,將當(dāng)即指出與糾正,并保存檢查記錄等資料;對(duì)存在重大安全隱患與嚴(yán)重違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,將及時(shí)以書(shū)面形式作出“事故隱患限期整改通知書(shū)”、“安全管理警告通知書(shū)”等相關(guān)通報(bào),并督促其采取有效措施進(jìn)行整改。
4我部對(duì)考評(píng)與檢查后限期整改落實(shí)的情況將進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)復(fù)查情況對(duì)仍未認(rèn)真落實(shí)安全措施、糾正違規(guī)違章、消除安全隱患的單位與個(gè)人,將依照規(guī)定作出處罰(處罰標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件),并向相關(guān)單位發(fā)出“通報(bào)”。
5安全管理獎(jiǎng)勵(lì)金額由被處罰單位與個(gè)人主動(dòng)向我部繳納現(xiàn)金或由我部從工程撥款中相應(yīng)扣除。
6安全管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰金將專(zhuān)款專(zhuān)用并建立臺(tái)賬。為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,我部本著以促進(jìn)安全管理,加強(qiáng)安全防范措施,提高安全意識(shí)為主要目的,以處罰為輔助措施的原則,將處罰金用于獎(jiǎng)勵(lì)安全施工先進(jìn)單位與個(gè)人、加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)用的投入中,直至工程竣工。
7安全管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰金的處理。受獎(jiǎng)單位應(yīng)將獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)安全施工先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人或加強(qiáng)安全設(shè)施與器材的購(gòu)置。對(duì)處罰金額較多的單位,我部將強(qiáng)令其加大安全文明施工措施費(fèi)用的投入。特別是在多次現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與檢查(含復(fù)查)中,對(duì)存在嚴(yán)重或多處安全隱患、安全管理不到位且拖延或拒不進(jìn)行認(rèn)真整改的單位,我部將另聘隊(duì)伍進(jìn)行整改或自行購(gòu)買(mǎi)相關(guān)安全器材發(fā)放到受罰單位,所發(fā)生費(fèi)用全部從該單位的安全文明施工措施專(zhuān)款中列支。若受罰單位未出現(xiàn)安全事故,工程竣工后,剩余處罰金原則上將返還給相關(guān)單位。
8實(shí)施過(guò)程中如對(duì)本《試行辦法》另有異議,可向我部提出建議,共同修改完善。本《試行辦法》,由總承包項(xiàng)目質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。
9本《試行辦法》從2012年8月10日起實(shí)施。
附件:《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查違規(guī)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)表》
***單位
2012年8月6日