一、易發(fā)事故的工序和點(diǎn)源

　　1、營業(yè)線作業(yè)：（1）臨近既有線石方爆破；（2）橋涵頂進(jìn)；（3）開挖運(yùn)營線路肩或坡腳擋墻基坑、護(hù)錐、路塹、電纜施工；（4）臨時(shí)道口（平交與立交）。

　　2、隧道施工：特殊地質(zhì)（瓦斯、斷裂帶、富水砂層、溶洞、軟弱圍巖、淺埋、偏壓等）開挖、支護(hù)、洞內(nèi)運(yùn)輸和塌方處理。

　　3、橋梁施工:（1）人工挖孔樁；（2）制梁、架梁、移梁；（3）預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）斜拉懸臂澆注；（4）各種臨時(shí)支架、腳手架、起重設(shè)備等。（5）水中基礎(chǔ)施工。

　　4、房建工程：（1）基坑開挖與支護(hù)；（2）腳手架與支撐（荷載設(shè)計(jì)計(jì)算、施工與驗(yàn)收）；（3）施工電梯；（4）“三寶”“四口”防護(hù)；（5）起重吊裝。

　　5、臨時(shí)施工用電。

　　6、石方爆破作業(yè)。

　　7、汽車運(yùn)輸和機(jī)械作業(yè)，500萬元以上單件設(shè)備轉(zhuǎn)場。

　　8、鍋爐與壓力容器安全使用和管理。

　　9、爆破物品的運(yùn)輸、使用和管理。

　　二、建立施工安全方案逐級(jí)審批制

　　1、營業(yè)線項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部審核，經(jīng)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審批簽字，報(bào)運(yùn)營部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　2、隧道施工作業(yè)，500米以下的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部備案，項(xiàng)目部組織實(shí)施；500米以上的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部審核，經(jīng)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后實(shí)施；特殊地質(zhì)施工和塌方處理，方案要報(bào)集團(tuán)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后實(shí)施；瓦斯隧道施工方案要經(jīng)專家指導(dǎo)和論證后組織施工。

　　3、橋梁作業(yè)，100米以下的小橋由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部備案，項(xiàng)目部組織實(shí)施；100米以上的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部審核，經(jīng)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)；跨大江河海等特殊條件橋梁施工安全方案，報(bào)集團(tuán)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)；集團(tuán)公司從未施工過的新型結(jié)構(gòu)橋要請(qǐng)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　4、房建工程，500平米以下或2層以下（含2層）的建筑由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部備案，項(xiàng)目部組織實(shí)施；500平米以上或2層以上的建筑由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部審核，經(jīng)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5、臨時(shí)施工用電，2000萬以下的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部備案，項(xiàng)目部組織實(shí)施；2000萬以上的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部審核，經(jīng)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　6、石方爆破，小型和零星爆破作業(yè)由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工組織編制施工安全方案，報(bào)公司安質(zhì)部審核，，報(bào)集團(tuán)公司總工和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7、汽車、施工機(jī)械調(diào)遣、轉(zhuǎn)場或外出執(zhí)行任務(wù)，300公里以內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，項(xiàng)目部實(shí)施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由設(shè)備部門組織實(shí)施。

　　8、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備必須報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門驗(yàn)收合格頒發(fā)準(zhǔn)用證后方能使用。

　　9、爆破器材儲(chǔ)存、管理使用必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)。

　　三、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)控，建立崗位責(zé)任追究制度施工安全方案在實(shí)施過程中，由項(xiàng)目經(jīng)理、公司分管領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，現(xiàn)場專職安全員具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)格按照“事故易發(fā)點(diǎn)”控制程序執(zhí)行。各項(xiàng)工作必須分工明確，責(zé)任到人（各級(jí)崗位責(zé)任制按《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)條款執(zhí)行），簽字交接手續(xù)完備，有據(jù)可查。如果方案正確，實(shí)施過程中哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究該環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；如果方案有誤造成事故，將追究方案編制人和審批人的責(zé)任；如無方案,項(xiàng)目不得進(jìn)入評(píng)先評(píng)優(yōu)行列，年終績效考評(píng)給予扣分，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,追究項(xiàng)目經(jīng)理和總工的責(zé)任。對(duì)實(shí)施方案做的好、執(zhí)行的好的單位,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。