燃?xì)怆娬窘ㄔO(shè)是一項(xiàng)集技術(shù)含量高、工藝要求高、投資額度大、施工期限短的特殊行業(yè)，而電站建設(shè)的安全監(jiān)理且又是一門綜合性的課題，即“以人為本，安全第一”為宗旨，關(guān)心施工作業(yè)人員的身心健康，抓好工程建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，排放是否達(dá)到國(guó)家環(huán)保法律要求的零排放標(biāo)準(zhǔn)，為此特制定本工程高危作業(yè)安全監(jiān)理細(xì)則。
    1、工程概況
    深圳福華德電力有限公司“以大代小”技術(shù)改造二期擴(kuò)建工程按美國(guó)GE公司生產(chǎn)的PG917LE型燃?xì)廨啺l(fā)電機(jī)組一臺(tái)，杭州鍋爐廠生產(chǎn)的立式、三壓強(qiáng)制循環(huán)余熱鍋爐一臺(tái)及哈爾濱汽輪機(jī)廠、濟(jì)南電機(jī)廠的汽輪發(fā)電機(jī)組配套組成“1+1+1”單套出力為180MW燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)電站。
    2、高危作業(yè)特點(diǎn)及范圍
    2.1  余熱鍋爐高40.5m鋼架懸吊式結(jié)構(gòu)，煙囪高60m，占地面積為386m2。
    2.2  冷卻塔身高14m，二只油罐每只高27m，容積10000m3，主廠房高24m，長(zhǎng)84m，鋼型框架式結(jié)構(gòu)。
    2.3  該工程從2004年1月23日破土，1#燃機(jī)于6月28日并網(wǎng)發(fā)電，1#汽輪機(jī)組2004年8月18日發(fā)電，工程施工始終處在時(shí)間緊，工藝要求高，高空作業(yè)多交叉施工多，施工高峰時(shí)又是高溫季節(jié)，作業(yè)人員的安全素質(zhì)參差不齊，施工機(jī)械從6T-25T-50T-80T-450T固定式，移動(dòng)式分別排列狀況。
    3、高危作業(yè)的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值
    3.1  針對(duì)本工程的高空作業(yè)多，交叉作業(yè)多及上述人員安全意識(shí)差，機(jī)械起重作業(yè)多等因素，監(jiān)理會(huì)同業(yè)主安委會(huì)編制下發(fā)《工程安全文明施工管理制度》九個(gè)章節(jié)共計(jì)三十四條，抓好強(qiáng)化人員安全素質(zhì)，形成安全文明施工良好氛圍，控制高危作業(yè)危險(xiǎn)源，重大物件起吊前交底人、被交底人簽字確認(rèn)，安監(jiān)人員旁站，確保工程安全進(jìn)行；
    3.2  涉及到重要消防部位的油罐、冷凝器清掃、清洗，除審核其上報(bào)的安全措施外，安全監(jiān)理會(huì)同施工單位專職安監(jiān)、業(yè)主安監(jiān)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督確保施工安全。
    3.3  本工程提出“安全生產(chǎn)是核心”，杜絕人身死亡事故努力消除事故隱患，做到安全文明施工，確保1#號(hào)機(jī)組按期發(fā)電的目標(biāo)值。
    4、安全監(jiān)理的工作方法及措施
    4.1  實(shí)施項(xiàng)目法人和主要施工單位，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位，共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安健環(huán)工作的原則。
    4.2  明確各項(xiàng)目法人的安全職責(zé)，各級(jí)安全責(zé)任人的職責(zé)，各項(xiàng)目法人代表向擴(kuò)建工程安委會(huì)上報(bào)安全文明施工承諾書。
    4.3  審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)，重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
    4.4  審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，大型腳手架的搭設(shè)、拆除措施，檢查腳手架、木板、竹制板的原材料是否符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，腳手板、竹制板兩端必須用鐵絲綁扎牢固孔洞，臨時(shí)洞溝、平臺(tái)必須封閉和、搭設(shè)防護(hù)欄桿。督促高空作業(yè)人員佩戴安全帶扣好保險(xiǎn)扣，隨身攜帶的零星工具扣上安全繩，防止高空落物。
    4.5  每周召開(kāi)一次專職安監(jiān)人員例會(huì)，每月召開(kāi)一次擴(kuò)建工程安全委員會(huì)全體人員例會(huì)，匯報(bào)安健環(huán)執(zhí)行情況和布置安健環(huán)工作，會(huì)后組織安全大檢查。對(duì)違反《安全文明施工管理制度》的人員和單位先下達(dá)整改通知單，限期整改單，如不整改的再下達(dá)經(jīng)濟(jì)罰款單，對(duì)情況嚴(yán)重的以通報(bào)形式處理。
    4.6  檢查施工單位的縱向到底橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)組織，基層作業(yè)班組的兼職安全員組織落實(shí)情況，每周的安全活動(dòng)臺(tái)帳，組織每年的安全生產(chǎn)活動(dòng)月的宣傳教育，檢查施工單位新進(jìn)人員的安全考試情況，不定期地檢查特殊工程人員持證上崗情況。
    4.7  協(xié)調(diào)解決施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工問(wèn)題，對(duì)重大危險(xiǎn)源旁站控制，協(xié)助項(xiàng)目法人組織安全大檢查。
    4.8  檢查施工單位在高溫季節(jié)中的作業(yè)人員飲食衛(wèi)生狀況，督促施工單位做好防暑降溫工作，有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

上海電力監(jiān)理公司福華德項(xiàng)目監(jiān)理部
二○○四年三月