第一條 為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工單位的管理，明確外來(lái)施工單位及人員的安全責(zé)任，切實(shí)履行各自職責(zé)，防止各類事故的發(fā)生，共同確保一方平安，特制定本規(guī)定。外來(lái)單位及人員是指非本院?jiǎn)T工，來(lái)本院內(nèi)承包施工、維修、安裝、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)以及在本院轄區(qū)內(nèi)從事承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的，具有獨(dú)立法人資格的單位及其人員（不包括臨時(shí)工、勞務(wù)工、農(nóng)民輪換工和以個(gè)人名義承包工程的各類外用工）。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于與研究院中、短期或單項(xiàng)工程的施工、安裝、維修、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的具有法人資格的外來(lái)單位及人員（以下簡(jiǎn)稱為承包單位）；
本規(guī)定同樣適用于在本院轄區(qū)內(nèi)，與我院生產(chǎn)有直接聯(lián)系，進(jìn)行承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等任務(wù)的外來(lái)單位及人員。
第三條 院部負(fù)責(zé)發(fā)包工程的部門，必須嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真審查承包單位的資質(zhì)等級(jí)證照、法人資格證書(shū)、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書(shū)等，并留相關(guān)材料的復(fù)印件。手續(xù)齊全完備，符合國(guó)家要求，方可發(fā)包招用。
第四條 院部有關(guān)發(fā)包部門與承包單位要依照有關(guān)法律、法規(guī)簽訂承包合同，同時(shí)要明確相互的安全責(zé)任。
（一）發(fā)包方的安全責(zé)任：
1.認(rèn)真審查承包方的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、資質(zhì)等級(jí)證照、法人資格證書(shū)、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書(shū)、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度及安全教育情況等。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方辦理《承包合同安全管理審批表》和制定施工安全措施方案，并報(bào)送院產(chǎn)業(yè)管理部備案。
3.開(kāi)工前，負(fù)責(zé)把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全條件給乙方進(jìn)行書(shū)面交底，為乙方提供必要的工作條件和安全作業(yè)場(chǎng)所。
4.監(jiān)督承包方執(zhí)行國(guó)家安全法律、法規(guī)，在兩方人員交叉作業(yè)時(shí)，有權(quán)對(duì)承包方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及人員進(jìn)行安全監(jiān)督、管理，對(duì)承包方在各類違章操作行為，有權(quán)進(jìn)行處罰；有權(quán)停止承包方危及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違章作業(yè)。
5.承包方發(fā)生工傷事故時(shí)，本著人道主義的角度，要積極協(xié)助搶救，并提供其它便利條件。
承包方的安全責(zé)任：
1.施工前必須按規(guī)定持相關(guān)證照按規(guī)定辦理《承包合同安全管理審批表》手續(xù)。
2.要有完善的安全管理制度，并對(duì)相應(yīng)的施工項(xiàng)目制定施工安全措施方案，報(bào)甲方安全環(huán)保部備案，并組織參加施工的人員進(jìn)行安全教育。
3.施工作業(yè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：
（1）在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域中施工作業(yè)，施工人員不得亂動(dòng)甲方的設(shè)備、儀表、閥門、消防措施等。施工臨時(shí)需要使用施工現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源及其它設(shè)備或工具，必須征得設(shè)備所在單位的同意，并辦理有關(guān)使用手續(xù)。
（2）當(dāng)所承擔(dān)的工作與發(fā)包單位作業(yè)交叉時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)方有關(guān)部門，共同制定安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）施工人員進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該自覺(jué)穿戴好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。特別在交叉作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定，正確使用和穿戴個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，否則，發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行糾正；對(duì)不聽(tīng)勸阻的單位或人員，有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。
（4）機(jī)動(dòng)車輛必須遵守發(fā)包方交通安全管理的規(guī)定。
（5）施工作業(yè)結(jié)束，要及時(shí)清除場(chǎng)地，恢復(fù)好各種防護(hù)措施，清潔現(xiàn)場(chǎng)。
（三）共同責(zé)任和義務(wù)
1.存在爭(zhēng)議和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，由雙方主動(dòng)協(xié)商解決。雙方解決不了時(shí)，提請(qǐng)政府安全生產(chǎn)管理局仲裁。
2.承包方在施工中發(fā)生事故，由承包方負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門匯報(bào)、調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.承包方在對(duì)方區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)中，由于違反各項(xiàng)制度及規(guī)定，而造成事故和自身?yè)p失，發(fā)包方不負(fù)任何責(zé)任，并由承包方承擔(dān)相應(yīng)的賠償；由于發(fā)包方原因造成對(duì)方人員受傷或生產(chǎn)損失的，發(fā)包方要承擔(dān)責(zé)任并包賠全部損失。
第五條 承包單位辦理《承包合同安全管理審批表》時(shí)應(yīng)出示以下材料：
1.《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
2.工程承包合同；
3.施工安全技術(shù)措施方案；
4.與合同相符的資質(zhì)證照（原件和復(fù)印件）
5.施工人員名單、特殊工種人員名單、安全管理機(jī)構(gòu)；
第六條 按照安全生產(chǎn)轄區(qū)管理的原則，承包單位承擔(dān)的施工不論工程量大小、施工時(shí)間長(zhǎng)短，一律要按照《承包合同安全管理審批表》（見(jiàn)附件一），送院產(chǎn)業(yè)管理部處審查，并報(bào)安委會(huì)審批、備案。
《承包合同安全管理審批表》一式四份。發(fā)包單位、承包單位、產(chǎn)業(yè)管理部、上級(jí)有關(guān)部門各一份。
第七條 承包單位將承擔(dān)的工作進(jìn)行轉(zhuǎn)包，也必須遵守本規(guī)定。
第八條 對(duì)不服從本院安全生產(chǎn)管理的外來(lái)承包單位，發(fā)包單位安全管理部門均有權(quán)停止其施工作業(yè)，停工期間發(fā)生的損失一律由承包單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
第九條 各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要加大對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的監(jiān)管力度與抽查密度，經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即責(zé)令整改，及時(shí)制止威脅本單位安全生產(chǎn)的違章、違規(guī)現(xiàn)象，各級(jí)安全專職人員在對(duì)外來(lái)施工作業(yè)檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章、違規(guī)現(xiàn)象，要報(bào)院產(chǎn)業(yè)管理部，由安全環(huán)保部按照院部的獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，罰款由安全環(huán)保部出具書(shū)面通知，由發(fā)包部門從工程款結(jié)算中扣除。
第十條 院內(nèi)相關(guān)工程、項(xiàng)目發(fā)包部門必須執(zhí)行本規(guī)定，凡因?yàn)榘l(fā)包部門未執(zhí)行本規(guī)定給院部造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 院屬個(gè)二級(jí)單位應(yīng)參照本制度制訂實(shí)施細(xì)則。本制度若與國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸，按國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本制度安環(huán)部起草解釋。自頒布之日起執(zhí)行。
